電子煙生產經營主體，包括電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產企業等電子煙相關生產企業和零售市場主體。

4月13日，國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局有關部門就電子煙生產經營主體關注的《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準等有關問題進行了解答。

其中確定了電子煙監管的最終過渡期時間，定性了存量電子煙生產經營主體，明確了過渡期內存量電子煙生產經營主體的相關要求（即需要做什么、不能做什么）。

《電子煙管理辦法》將于2022年5月1日起施行、《電子煙》國家標準將于2022年10月1日起實施，過渡期延長至2022年9月30日結束。

所謂存量電子煙生產經營主體（既存的電子煙生產經營主體），是指2021年11月10日《國務院關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》第三次修訂）發布前已在市場監管部門登記注冊，并如實完成電子煙生產經營主體信息申報的電子煙產品生產企業（含產品生產、代加工、品牌持有企業等）、霧化物生產企業、電子煙用煙堿生產企業等電子煙相關生產企業及零售市場主體。

過渡期內，存量電子煙生產經營主體需要做什么？

1、可繼續開展生產經營活動

2、按照《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標準及配套政策要求，申請有關許可證及產品技術審評等

3、對產品進行合規性設計，完成產品改造

4、配合各級煙草專賣行政主管部門有序開展電子煙監管工作

過渡期內，存量電子煙生產經營主體不能做什么？

1、各類投資者暫不得投資新設電子煙生產經營企業

2、暫不得新建或擴大生產能力

3、暫不得新設電子煙零售點。

注：各級煙草專賣行政主管部門不受理在過渡期內違規新設的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產企業等或生產點的許可申請；不受理過渡期內違規新增的零售市場主體的許可申請；暫不受理《決定》發布前既存的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產企業等擴大生產能力的許可申請等（具體受理時間將另行通知）。市場監管部門根據相關規定不核發過渡期內違規新設的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產企業等或生產點和零售市場主體的營業執照。

截止發稿之日，距離過渡期結束還剩5個多月，待過渡期結束后，各電子煙生產經營主體必須嚴格按照《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標準等開展生產經營活動。

根據對相關政策法規的解讀，過渡期后（即自2022年10月1日起）、所有設計生產的電子煙產品必須符合《電子煙》強制性國家標準、經過技術審評、在統一的電子煙交易管理平臺交易、符合產品外包裝“一物一碼”的要求，才可以在國內上市流通，且必須在指定的線下電子煙零售店銷售按相關規定銷售，否則被視為違規產品和違法行為。

另外，過渡期內，煙草專賣行政主管部門會依法查處違反過渡期有關政策要求的行為，且會同、配合有關部門加強專項治理，重點清理中小學校園周邊電子煙銷售網點及電子煙自動售賣機，刪除網上銷售電子煙信息，查處向未成年人售賣電子煙等違法案件，偵破添加合成大麻素等“上頭電子煙”新型毒品違法犯罪典型案件。

因此，建議各存量電子煙生產經營主體在過渡期內務必依法依規開展生產經營業務，生產企業最好停止生產水果等非煙草口味的各類調味電子煙產品，抓緊時間根據標準要求對產品進行合規性設計，完成產品改造，并向有關部門申請產品檢測和技術審評及許可證申請等工作。各零售店抓緊對水果等各類調味電子煙產品進行庫存清理，提前做好非排他性經營籌備，且切忌向未成年銷售電子煙和線上銷售電子煙。

政策來源：國家煙草專賣局