上海自從2010年控煙立法以來，成人吸煙率已經下降至19.4%，明顯低于全國平均水平，這就是控煙的顯著成效。然而，最近三四年，上海市青少年使用電子煙的比率卻在逐年上升，這一點，難免讓人唏噓。

上海市的數據，可以作為全國的樣本；換而言之，全國其他城市青少年使用電子煙的比率，應該也是逐年上升。由此可見，青少年使用電子煙的問題，絕不能忽視。很多孩子認為電子煙“無害”，所以由好奇到嘗試，成為電子煙的“煙民”。其實，從危害性來說，電子煙并不比傳統卷煙低，它同樣含有多種有害氣體，也容易上癮；而且，電子煙的蠱惑性很強，青少年的警惕性不高。

關注和保護青少年“煙民”，就不該忽略電子煙。從2021年12月起，新修改的《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，已經將電子煙納入了傳統卷煙的管理范疇。因此，約束傳統卷煙、保護未成年人的那些法規條款，對電子煙也一樣適用：比如電子煙不允許售賣給未成年人；比如學校周邊不得設置電子煙銷售點；比如電子煙廣告不能出現在青少年讀物上，等等。

上海市青少年吸煙（傳統吸煙）的比率降低，但使用電子煙的比率在逐年增加，這警示我們：青少年吸煙的興趣可能會因控煙而發生轉移；不過，這種改變不是趨好，而是趨壞，因為電子煙一樣是“煙”，其危害性一樣不容小覷。在筆者看來，上海市青少年使用電子煙的比率之所以會逐年上升，與之前電子煙的管理寬泛密不可分。那么，隨著電子煙納入傳統香煙的管理范疇，相信這一比率會降價。

但是，我們仍需注意的是：控煙的公共管理中，千萬不能忽略了青少年接觸、使用電子煙，需要在青少年群體中加大電子煙健康危害的科普宣傳和教育力度。