從今年10月1日起,《電子煙強制性國家標準》(簡稱“國標”)就正式實施了,其主要內容可為:未取得煙草專賣許可證的個人、法人或者其他組織一律不得開展電子煙相關生產經營業務,所有口味電子煙將下架,只提供國標煙草味電子煙。
國家煙草專賣局要求,過渡期結束后各級煙草專賣局要加強電子煙監管的立法宗旨,以實現電子煙產業法治化規范化為根本目標,全面落實常態化監管要求,認真做好各項監管重點工作。要嚴格市場監管,各級煙草專賣局將全面執行電子煙監管法律法規和政策性文件,依法依規查處各類違法違規行為,營造良好市場環境,履行監管責任,保護未成年人。依法取締非法經營電子煙的市場主體,禁止無證生產經營活動。與有關部門密切配合,建立聯合檢查、聯合執法和行刑銜接等工作機制,構建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯合治理”的市場監管體系,著力提升電子煙聯合治理能力。為此,各地煙草專賣部門都在行動,積極履行責任。
江西省宜黃煙草開展學校周邊專項整治
為進一步凈化校園周邊環境,保護學生遠離電子煙,近日,江西宜黃縣煙草專賣局開展市場專項整治行動,積極做好學校周邊電子煙零售戶清理整頓和后續監管工作。
此行動中,煙草監管人員采取進店走訪方式,對煙草專賣相關法律法規政策進行再宣傳,做好“禁止向未成年人售煙(含電子煙)”等警示標語張貼維護工作,引導零售戶守法經營;加大禁止向未成年人售煙、電子煙的宣傳力度,并鼓勵社會大眾通過“12313”熱線對違法違規售煙行為進行舉報。
充分發揮執法協作機制效用,聯合公安、市管等部門開展專項整治行動,嚴查向學生出售“散支煙”、電子煙以及無證經營等行為,嚴肅查處學校周邊違法違規行為。把管理服務與防范打擊緊密銜接起來,嚴格執行清理整頓學校周邊零售戶工作要求,對不符合條件的不予許可或不予延續,并主動做好政策解釋,進行合理疏導。
天津市區第三煙草專賣局嚴查年齡核驗
自10月1日起電子煙國標正式實施以來,電子煙監管正式進入常態化階段,天津市區第三煙草專賣局認真落實國家局、市局各級電子煙相關工作會議精神要求,多措并舉開展轄區的市場檢查工作。
監管人員進入電子煙實體店進行全面檢查,逐戶排查電子煙商戶是否存在銷售非國標電子煙產品的情況,并且上門宣講常態化監管的相關要求,查驗禁止向未成年人售煙(電子煙)警示貼張貼情況,以及是否能夠采取有效年齡核驗措施以避免未成年人購買等情況。還聯合教育主管部門對未成年人禁止吸煙進行再教育,避免未成年人因個別廣告虛假宣傳產生吸食電子煙的行為。
此外,該部門還開展了自動售賣機銷售電子煙等新型渠道全面檢查。重點梳理自動售賣機等各類新型銷售渠道銷售電子煙行為,全面篩查中小學周邊、少年宮等未成年人集中區域是否存在電子煙自動售賣機,全力保護未成年人免受煙侵害。
福建莆田重點清理校園周圍網點及自動售賣機
近日,福建省莆田市煙草專賣局、市場監管局等部門聯合召開莆田市煙草行業監管局際聯席工作會商會議。會議對健全無證經營卷煙協同監管、電子煙線上線下協同監管等機制進行了深入研討。會議認真學習了《煙草專賣法》《電子煙管理辦法》《未成年人保護法》等法律法規等文件。
會議要求要重點清理校園周圍存量售煙網點及自動售賣機,保護未成年人遠離電子煙。煙草專賣部門要全面排查校園周圍存量持證零售戶,積極勸導校園周圍持證零售戶主動退出。要健全電子煙線上線下協同監管機制。開展檢查行動,對互聯網售煙信息進行清理,結合職責做好互聯網平臺的監管。
莆田市煙草專賣部門要加大對電子煙監管力度,依法依規加強對向未成年人銷售電子煙、生產銷售偽劣電子煙產品、通過信息網絡銷售電子煙等違法行為的打擊。還要重點關注無證經營、電子煙虛假廣告、向未成年人銷售等重點違法行為的舉報投訴,開展聯合執法協作,形成治理合力。督促持證零售戶在經營場所設置警示標志,不得利用自助售賣方式銷售或變相銷售電子煙產品。同時,接受社會監督,營造全社會共同監督、共同治理的良好氛圍。
過去幾年國內電子煙市場處于“野蠻生長”無序發展的狀態,出現了很多社會問題?,F在,行業終于進入規范化發展。電子煙強監管時代,已然開始了。對于監管部門來說,路還很遠,新規實施后還可能會涌現新的問題,如何保障新規的具體落地實施,保護未成年人遠離電子煙,各級煙草專賣部門責任還很大。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察