當地時間2月29日晚間，菲律賓海關情報和調查局對帕拉納克、馬拉邦和奎松市的三個倉庫進行了突襲行動，查獲了一批價值40億比索（約合人民幣5.1億）的未在菲律賓注冊且缺乏相關授權證明的電子煙產品。消息人士向記者透露，這批產品大概有300萬套，來自菲律賓知名品牌Flava。

在采購過程中，該品牌并未向其中國供應商完全支付貨款，多數訂單只支付了全款數額的一半以下，甚至有些訂單只支付了20%。因此此次被查也對一些中國國內電子煙企產生了巨大影響。

這已并非Flava第一次被查。在2023年11月，菲律賓監管部門在突擊搜查中查獲了該公司140萬支非法進口電子煙，價值約 14.3 億比索，應稅價值約為 7.28 億比索（約人民幣9324萬元）。此后，Flava公司因該事件一直在接受稅務調查。而等到3月22日，據一名在菲律賓從事電子煙行業的人士透露，菲律賓電子煙物流企業普達僑（PDQ）的一個倉庫被菲律賓政府查封。該倉庫位于菲律賓首都馬尼拉，面積約4000多平方米。

普達僑被查封倉庫的門上懸掛的警告｜圖源：爆料人

記者對Flava此次事件與菲律賓市場的最新動向進行了一次梳理。

建立電子煙認證程序

據在菲律賓從事電子煙業務的知情人士爆料，2月29日，在馬尼拉政府在辦公大樓前，一批電子煙被燒毀。對方稱，一連串事件發生后，目前菲律賓電子煙市場處于極度混亂狀態，一些計劃進入該市場的品牌也感到了不安，紛紛向渠道商追討尾款，但卻遭到了拒絕。

菲律賓對電子煙的監管正處在收緊階段。2月7日 ，菲律賓全國性大報《馬尼拉標準報（Manila Standard）》刊載社論呼吁，需要重新審視并收緊該國電子煙法案。

該報由該國政治家族 Romualdez 家族通過現任眾議院議長馬丁-羅穆阿德斯（Ferdinand Martin Gomez Romualdez）控制，一向被視為該國官方放風的喉舌。而不出意外，緊隨其后，《菲律賓星報》等各大本地報道稱，菲律賓貿易和工業部（DTI）近日果然已在推進在國內建立電子煙認證程序，以配合政府對非法電子煙產品的打擊力度。

為此，新通過《共和國法案11900》或《霧化尼古丁及非尼古丁產品法案》的修訂案將在2024年6月生效，此后所有進口和制造的霧化尼古丁、非尼古丁產品和新型煙草產品，都必須在市場分銷之前，通過DTI的強制認證流程。

以上法案最早頒布于2022 年 7 月 25 日。然而在這出臺的近兩年，法案將此類產品的年齡限制從 21 歲降至 18 歲，取消了在公共場所全面禁止吸食和加熱煙草產品的禁令，并允許此類產品進行廣告宣傳。此次修訂案將進一步加強原案的監管力度。

查稅行動收緊

于此同時，菲律賓當局也正在加強對本國電子煙行業的稅務究查，Flava并被唯一一家面臨稅務麻煩的企業。

在2022年11月進行一系列突擊檢查后，菲律賓國稅局(BIR)于 2022 年 12 月對 Tap Fog 品牌賣家和其他四名電子煙貿易商提出逃稅投訴，并在2023年2月26日贏得針對電子煙品牌“Tap Fog”銷售商的逃稅案的訴訟，估計將獲得民事責任金額約為12億比索 (2139萬美元)。

在勝訴后，國稅局發表聲明稱正在密切監控電子煙行業，并提醒電子煙銷售商遵守法律規定下的注冊和稅務要求。局長羅密歐·D·盧瑪圭爾（Romeo D. Lumagui Jr.)承諾，國稅局(BIR)將繼續對電子煙和霧化產品的非法交易采取積極的行動。

2023年12月，12月中國出口菲律賓電子煙約3291萬美元，環比增長25.16%，可見出海菲律賓的熱情仍然高漲。但菲方近期一連串動向均拉高了在地經營的違法成本，也提醒了希望進入菲律賓市場的從業者提高合規意識。