對于煙民來說，香煙就是精神糧食，甚至為此還劃分出了各類煙民等級出來：普通煙民（三日一包）、煙鬼（一日一包）、煙王（ 一日三包）、煙圣（一日N包）。

根據世界衛生組織的研究：煙草在燃燒過程中，會釋放苯、尼古丁、焦油以及多種致癌的放射性物質，這些物質，對人體健康，特別是肺部的傷害極大，全球90%的肺癌患者是由吸煙引起的。此外，吸煙還會引起膀胱癌、口腔癌、喉癌等多種癌癥和心血管疾病。為了國人的身體健康，我國一直對香煙進行控制，調控的政策甚至比房地產調控政策還嚴厲。

香煙調控措施

對于香煙的調控政策，國家采取的第一步措施是：禁廣告，在1995年頒發的《廣告法》中，我國就直接禁止了所有形式的煙草廣告、促銷和贊助，以保護青少年免于受到來自煙草業的不良誘惑！國家采取的第二步措施是：在香煙外包裝上標注：吸煙有害健康！2005年8月28日，世界性《國際煙草控制框架公約》在我國生效，我國正式履行該公約規定的內義務。《國際煙草控制框架公約》規定：在煙草制品的包裝上必須標注吸煙有害健康的警示語，其面積不得小于包裝可見部位面積的1/3。不過上述兩個措施之下，我國的煙民數量以及香煙的消費量并沒有下降，為此國家推出了這三個措施——漲價！

在過去11年的時間里，我國煙草在2009年和2015年兩次大幅提高稅收，卷煙價格隨之上漲。然而價格杠桿似乎并未對煙草消費產生實質性影響，這一點從我國煙草公布的業績，足以看出其中的端倪。根據國家煙草總局每年對外發布的數據顯示，中國煙草的稅利總額從2001年的不足1000億提升至2019年的1.2萬億元，最近六年來，利稅總額更是年年破萬億，煙草成為了我國最重要的一個稅額來源，煙草公司的稅利總額占據我國財政收入的約二十分之一，與我國的國防軍費開支基本持平，這也是為什么有的煙民自夸到：“俠之大者，為國吸煙”的原因。

未來煙價？

由于控煙的效果不好，我國的煙民數量也沒有達到預期中的減少，甚至略有上漲（目前的煙民數量高達3.5億人，占據我國總人口的四分之一）；為此，2019年7月份的時候，國家印發了《關于實施健康中國行動的意見》，該意見中提出了：“實施控煙行動”任務。根據任務規劃，到2030年，也就是10年后，我國15歲以上人群的吸煙率要降至20%；而截止到2019年，這一數值還是27.7%，這意味著，需要在10年的時間里，減少7.7%的煙民，任務相當的艱巨。

今年會議上戴秀英委員提交了《關于進一步提高煙草稅和煙草價格的建議》的提案，在提案中其反映到：在全國的絕大多數市場尤其是農村地區，仍然有價格在2.5-3元左右的卷煙供應，這種極低價格卷煙的存在，削弱了煙草稅政策調整在控煙方面的有效性，加強了低收入人群吸煙者的消費替代效應，且增加了青少年初始吸煙并染上煙癮的可能性。此外，中國煙草稅收占零售價格比重（稅負）未達到世衛標準。在中國運用稅收和價格手段來控制煙草消費仍然具有很大的空間。故而其建議進一步提高我國的煙草稅，以達到控煙的效果。

近期市面上也有不少關于煙草價格的上漲的類似文章，但香煙的價格會不會繼續提升并不一定，不過煙草價格的提升對于控煙的效果應該有限度，之前《工人日報》做的一個調查數據，超過75%的人依然認為煙民不會因為漲價而戒煙！

總結

控煙是一項社會系統工程，提稅只是其中一種手段。要想使控煙取得實質成效，不能把希望全部寄托在以稅控煙上，更不能形成對提稅的“依賴癥”，煙草把控更應該是從小教育，形成思想意識，這樣隨著下一代的成長以及老一代煙民的故去，我國的煙民數量應當就會有顯著的下降。