日前,全國首批城市一刻鐘便民生活圈30個試點地區公示,江蘇的南京、蘇州兩地成功入選。這意味著,越來越多的居民不需要離家太遠就能滿足基本的生活需求,享受市井街巷的幸福“煙火氣”。?
在蘇州工業園區,幾乎每個社區15分鐘步行范圍內都有一處“鄰里中心”,對居民來說,這里可以滿足所有:不僅包括一日三餐所涉及的菜市場、早餐店、便利店,也包括棋牌室、活動房、圖書館等免費休閑娛樂場所,還包括不起眼的維修點,滿足居民 “小修小補”的便民服務。
新建元·鄰里中心公司副總經理王灝介紹,他們還會根據社區居民的需求調整項目,比如有的引進了蘇州人愛的老字號“一碗面”“甪直醬菜”,有的特設了365天無休的“政務服務”窗口,“鄰里中心既是商業中心,也是服務中心。為社區居民提供柴米油鹽醬醋茶,到衣食住行玩樂學的一站式生活配套。形成了一種集商業、衛生、教育、體育、休閑等多功能一體的社區商業集合體。”
商務部、住建部等12部門聯合印發的《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》提出,要在居民步行15分鐘左右的范圍內,建設可以滿足日常生活基本消費和品質消費的多業態集聚的社區商圈。“鄰里中心”模式可謂是理想的模樣之一,也正在面向全國推廣。
2019年7月開放的南京市秦淮區秦虹街道的扇骨里鄰里中心,將社區政務和警務,家政、維修、理發等便民服務,以及老年人居家養老服務等聚集在一起。
扇骨里鄰里中心蘇尚小生活創始人郁青介紹說,他們針對周邊老年人較多的特點,設置了助餐點、護理床位、老年文化培訓等場所:“這個模式也是政企相結合的一個全新的嘗試。整體上還是定義為一個共享的大樓,在盡可能保持營收平衡的情況下,把與社區居民的交互做起來。它不像以往做的一個個項目,這是一個一站式的服務中心,周邊居民來休息也好、參加活動也好,有足夠的空間和場地。”
對于老舊小區來說,更多的還是基于現有商業設施,進行升級改造,補齊設施短板、豐富商業業態。今年1月,擁有近70年歷史的南京科巷菜場升級后回歸,從“菜場”變身“生活街區”,帶動了附近五老村街道等社區環境與服務的迭代。
采訪中,居民徐女士表示,盡管她已經習慣了在電商平臺上購買蔬果糧油等生活必需品,但修拉鏈、配鑰匙等并不是互聯網都能夠解決的,科巷有了這些小攤點,顯得更有人情味:“科巷菜場很方便,走路大概5到10分鐘。”
南京市商務局菜籃子工程辦公室主任沈巖告訴記者,根據建設意見,南京提出了“一圈一策”設想,即根據不同的社區人群去打造個性化、多樣化、特色化的便民生活圈,如工業園區年輕人多,多配置美容美發、健身娛樂的項目,并適當延長營業時間;主城區老年人多,康護所、社區食堂就更需要一些,但無論如何,滿足日常生活需求是基礎。
沈巖表示,“一是像買米買油買菜,包括縫縫補補這些基礎的,另外一個就是品質提升,像幼教、托老、助殘,以及一些健身文化之類的。聽老百姓的需求,需要什么補什么,缺什么我們強化什么。另外,新的一些小區來提前謀劃布局。到2022年,我們考慮完成20個(一刻鐘便民)商圈的建設。”
蘇州市商務局市場體系建設處處長李艾表示,蘇州將以試點為契機,將政府部門諸多職能,與便民生活圈進行有效整合:“統一去打造,就是所有的老百姓在家門口就能夠享受到購物、娛樂、休閑、醫療、養老等生活服務,形成有蘇州特色的一刻鐘便民生活圈,然后讓老百姓能夠真正得實惠。”
記者手記:
一刻鐘便民生活圈,關鍵在于“一刻鐘”與“便民”。近年來城市規劃建設和老舊小區改造的不斷推進,不少地方的街道整潔了、環境漂亮了,但原本街角拐彎處就能給自行車打氣、補胎、配鑰匙的攤點消失了,需要時則一時無處尋找。
“一刻鐘便民生活圈”就是要打通城市消費的“毛細血管”,讓市民在家門口就解決和滿足生活所需。另一方面有需求就有商機,通過商業資源的下沉,商業模式的不斷創新,讓眾多小微企業和個體工商戶獲得更多就業機會,共享城市發展成果。
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