該公告是在5月18日舉行的數字咨詢會議上宣布的。出席在線活動的有委員會官員和其他相關方，如醫療和零售協會、零售商以及科學和煙草行業的代表。

目前，歐盟的“煙草”稅收狀況仍然分散，不同的成員國對不同的產品征收不同的稅率。2020年2月，該高管發布了一份報告，表明從內部市場的角度來看，這種缺乏統一性是一個令人擔憂的問題。

盡管電子產品在健康方面受到煙草產品指令(TPD) 的監管，但仍然沒有針對產品的歐盟范圍內的稅收框架。2017年，歐共體要求就TED的擬議修訂進行磋商，其中將包括此類稅收。

去年，歐洲稅法名譽教授、前消費稅部門負責人和稅法顧問多納托·拉波尼（Donato Raponi）寫道，歐盟成員國要求在TED中包含一系列新產品，通過歐盟理事會。這“包括不含煙草但含有尼古丁的電子煙。但是，也有不含尼古丁的電子煙，它們的命運尚不清楚，”Raponi 解釋說。

與此同時，新歐洲報告稱，“修訂后的指令將解決三個主要問題：對所有傳統煙草產品加稅，協調電子煙、加熱煙草產品和尼古丁袋等新型煙草產品，以及打擊非法貿易和制造煙草制品。煙草制品?！?/p>

考慮了公眾咨詢的所有7300條意見，在咨詢會議期間，委員會提到了廣泛的公眾咨詢的結果，包括來自所有27個歐盟成員國以及其他第三國的7300條意見，其中地方政府、團體和公眾強調需要協調新的產品，但不按照與傳統卷煙相同的稅率征稅。