近兩年，走進任意一家商店，你都會發(fā)現(xiàn)，不只是歲月在變，商品的價格變得更快，就連煙民最熟悉的一款大眾國民品牌卷煙，不知何時也悄然貼上了新的價簽——從8元一躍至13元。

煙價漲的太快，煙民們直呼吃不消，有人唏噓，有人調(diào)侃，更有人在這價格變動的背后找原因。不少人將煙價上漲的根源歸結(jié)到煙草專賣制度上，甚至有人說，取消煙草專賣制度，煙價就降下來了。

果真如此嗎？

說這種話的人，其實根本不了解煙草專賣制度是怎么回事兒。

我們先來談?wù)劄槭裁凑f取消煙草專賣制度煙價也降不下來的問題。

1997年7月3日，國務(wù)院頒布《煙草專賣法實施條例》，正式標(biāo)志著我國開始實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的煙草專賣制度。我國的“煙草專賣”主要有兩個立法目的，一是維護消費者利益；二是維護國家利益。通俗地說，就是守護良好的市場秩序，為消費者提供安全的卷煙產(chǎn)品，保證國家財政收入。

但卷煙產(chǎn)品的價格，跟煙草專賣并沒有太大的關(guān)系。因為卷煙產(chǎn)品的價格受到多種因素的影響，其中包括稅收、成本、市場競爭程度以及政策法規(guī)等，稅收是最重要的一項。

先說稅收。煙草行業(yè)是一個高度稅負(fù)的行業(yè)。在中國，煙草行業(yè)貢獻了大量的稅收，這部分稅收最終會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，形成煙草產(chǎn)品的價格。如果取消煙草專賣制度，可能會引入更多的競爭，但這并不意味著煙價就會下降。因為煙草行業(yè)的稅負(fù)可能會保持不變，甚至可能增加，從而抵消掉因競爭帶來的降價效應(yīng)。

為什么說稅負(fù)可能還會增加呢？這就不得不談到控?zé)煹膲毫ΑｋS著社會整體健康意識的提升，煙草行業(yè)面臨著前所未有的控?zé)熖魬?zhàn)。為了應(yīng)對市場的變化和壓力，品牌不得不投入更多的資金用于產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷，這些無形中的成本最終也會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上的。大家現(xiàn)在都嫌煙貴，但你去聽聽“兩會”委員這幾年都一直是怎么說的？委員們一直堅持不懈地建議提高卷煙價格以達到控?zé)煹男ЧＫ哉f，煙稅只可能上漲不可能下降，保持現(xiàn)在的水平就很難得了。

另外，全球化的浪潮也在影響著煙草的價格。國際市場的波動，特別是原材料供應(yīng)鏈的緊張，都可能導(dǎo)致成本上升。中式卷煙雖然扎根于中國大地，但其原料和輔料的來源卻遍布全球。一旦國際市場價格出現(xiàn)波動，國內(nèi)煙草價格自然也會受到影響。

此外，還不得不考慮到通貨膨脹的因素。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，貨幣的購買力在逐漸下降。這就意味著，即使是同樣的價格，購買到的商品和服務(wù)的實際價值也在減少。因此，卷煙價格上漲，也可以看作是通貨膨脹大環(huán)境下的一個必然結(jié)果。

最后，政策法規(guī)也是影響煙草產(chǎn)品價格的一個重要因素。例如，一些國家和地區(qū)對煙草產(chǎn)品實行價格管制，這可能會限制煙草產(chǎn)品的價格波動。如果取消煙草專賣制度，可能會改變現(xiàn)有的政策法規(guī)，這可能也會對煙草產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響。

如果取消煙草專賣的話，外國卷煙肯定也要大量地被放進來，那放進來的話是不是相當(dāng)于老外還要來分一部分中國的稅，煙價勢必漲的更高。

如果說真的取消專賣，同時按照現(xiàn)在的管理，限制外煙進入，但允許民營企業(yè)進入不？

允許自由競爭嗎？

價格可以自己定嗎？

里面的員工怎么辦？

必然出現(xiàn)的結(jié)果就是，一旦取消專賣，就是“近水樓臺先得月”，到時候組成的各個民營煙草公司基本都是從專賣體制中組團出來的，因為他們懂技術(shù)、懂行情，懂渠道。外人肯定難以從中分一杯羹的。從其它行業(yè)的發(fā)展歷史中去看看，哪個行業(yè)從國企走向民企的過程不是這樣呢？

我們再來看看煙價是怎么定下來的。

一般來說，香煙有三種價格，調(diào)撥價，批發(fā)價，零售價。

調(diào)撥價是煙廠的出廠價，只有各地市的煙草專賣公司能拿到這個價格。

批發(fā)價是煙草專賣公司的價格，只要是有煙草專賣證的零售客戶都能拿到這個價格，這個價格在新商盟上面是公開的，一些專業(yè)網(wǎng)站上也有，但普通消費者不一定知道。

零售價是零售客戶面向消費者的，是消費者掏出真金白銀買的價格。

一種香煙的調(diào)撥價和批發(fā)價是各地中煙工業(yè)公司向國家煙草專賣局申報新品時就確定的，一般情況下不會改變。申報價格會根據(jù)產(chǎn)品形式，定位，成本等條件確定，行業(yè)里也有若干檔位。所以有人問零售價格的變化是由什么決定的，一言以蔽之，市場供求關(guān)系。整體市場供應(yīng)比如最近一年多低檔煙零售價漲的比較快，10塊以下的煙很難買，主要原因就是供應(yīng)量少了，但買的人沒減少，煙酒店老板不愁賣，零售價自然水漲船高。至于為什么低檔煙供應(yīng)少了，也有很多復(fù)雜的原因，迫于控?zé)煹膲毫κ瞧渲兄弧?/p>

總而言之，香煙的零售價格是由供求關(guān)系決定的。供應(yīng)量大了，跌破批發(fā)價，也就是說零售客戶賠本賺吆喝的事也是常有的。比如自去年以來，高端煙市場不景氣就是不爭的事實。

對于煙民來說，同一款香煙在不同地方買，價格都是差不多的，有時也不完全一樣，這并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，并未對香煙的價格做出限制，不過原則上來說，建議以零售價出售，但也允許零售戶在一定范圍內(nèi)自主定價。香煙加價可以去煙草專賣局投訴，向當(dāng)?shù)匚飪r局舉報，向消費者協(xié)會投訴，也可以撥打“12313”監(jiān)管服務(wù)熱線。