“中秋”即將來臨，國慶為期不遠，卷煙市場迎來一年一度的銷售旺季。眾所周知，卷煙銷售旺季也是涉煙違法案件的“高發(fā)期”。如何做好節(jié)日期間的卷煙打假和市場監(jiān)管工作，給消費者創(chuàng)造一個放心滿意的購物環(huán)境，切實維護國家利益和消費者利益？筆者認為，節(jié)日市場監(jiān)管要突出“四個到位”。

一是大戶監(jiān)管到位。堅持日常檢查與錯時檢查相結(jié)合，增加對重點大戶、違規(guī)大戶、訂貨異常戶的監(jiān)管頻次，梳理排查有效線索，依法打擊違規(guī)大戶低價傾銷、無證批發(fā)、真煙非法流通等違法行為。守法大戶是卷煙銷售的“排頭兵”排頭兵，違法大戶是擾亂市場秩序的“牛皮癬”。當前，行業(yè)十分重視大戶監(jiān)管，取得了顯著成效，由于節(jié)日市場需求旺盛，緊俏卷煙貨源不足，大戶違規(guī)行為勢必增多，因此要強化節(jié)日期間的大戶監(jiān)管工作。一要根據(jù)營銷系統(tǒng)提供的而銷售數(shù)據(jù)，及時確定大戶名單，細分一般大戶和重點大戶，因戶施策，根據(jù)大戶類型的不同制定、使用相應的監(jiān)管方法。二要采取不同的監(jiān)管頻次實施大戶監(jiān)管，節(jié)日期間提高監(jiān)管頻次和效率。對首次違法違規(guī)購進區(qū)外真品卷煙大戶提出警告并予以行政處罰，對兩次以上違法購進的大戶，堅決取締其卷煙零售許可資格。依托小組平臺，將監(jiān)管的過程、結(jié)果在誠信互助小組群中進行通報，讓其它零售戶引以為戒，形成警示教育作用，避免零售戶日后重復出現(xiàn)違法違規(guī)情況。

二是寄遞企業(yè)監(jiān)管到位。“中秋節(jié)”是常見的禮品贈送的節(jié)日，往往很多人送月餅時不忘捎帶上香煙進行贈送。而送禮人的心態(tài)往往會選擇規(guī)格較高或者比較“奇特”的香煙，而“奇特”大部分指的是本地不常見或者沒有投放的卷煙。這造成了一部分消費者會在網(wǎng)上購買卷煙，而網(wǎng)購卷煙時往往消費者會因為對卷煙的郵寄政策不知曉、不熟悉，造成了無證運輸情況的發(fā)生。同時網(wǎng)購卷煙容易購買到假貨，侵害了消費者權(quán)益，專賣執(zhí)法人員必須在節(jié)日期間加大對物流寄遞企業(yè)的監(jiān)管力度。一要建立寄遞假煙案件信息庫，掌握寄遞企業(yè)的工作流程、收貨發(fā)貨時間以及從業(yè)人員的基本信息，便于開展專項活動。二要要突出重點。專賣人員每個工作日進駐寄遞企業(yè)，采取手摸、眼觀、儀器檢測相結(jié)合的辦法，對來自廣東、福建等重點地區(qū)的快遞件逐一檢查，不放過任何假煙快遞可疑件，有效打擊互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道販售假冒偽劣卷煙行為。三要定期合公安、郵政管理部門對轄區(qū)寄遞企業(yè)進行專項檢查，形成執(zhí)法合力，營造執(zhí)法氛圍，提高監(jiān)管成效，形成聯(lián)合執(zhí)法合力，增強聯(lián)合打擊效果。

三是聯(lián)合執(zhí)法到位。聯(lián)合執(zhí)法是震懾涉煙違法分子的有效途徑，也是提升煙草執(zhí)法辦案水平的重要手段。節(jié)日期間，要爭取當?shù)卣闹С?#xff0c;及時召開節(jié)日期間市場治理聯(lián)席會議，明確職責，部署任務，充分發(fā)揮卷煙打假破網(wǎng)聯(lián)合執(zhí)法辦案協(xié)作機制作用。一要在監(jiān)管對象經(jīng)營場所，張貼通告，向零售戶、物流快遞員、交通運輸站點工作人員中發(fā)放舉報名片，建立健全涉煙違法信息情報搜集網(wǎng)絡。二要開展聯(lián)合執(zhí)法活動。檢查中要做到亮證執(zhí)法，依法檢查，同時開啟執(zhí)法記錄儀，全程拍錄執(zhí)法過程，營造出聯(lián)合執(zhí)法的良好氛圍。三要深挖案源，對發(fā)現(xiàn)的線索和證據(jù)上追下查，深挖細排，力爭以小案牽大案、以個案破網(wǎng)絡，實現(xiàn)大要案件突破。

四是宣傳教育到位。認識是實踐的基礎，實踐是認識的體現(xiàn)。在宣傳上，我們要確保對法律法規(guī)條文的學習到位，以提升群眾對卷煙法律法規(guī)有著更多認識為目標，開展宣傳教育活動。其中最重要的是要增強零售戶的守法經(jīng)營意識以及消費者的打假維權(quán)意識。做到用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣。共同的維護卷煙市場環(huán)境，提升打假水平以及市場監(jiān)管的水平。零售戶和消費者的實踐是對認識的一種體現(xiàn)，而這種認識是二次認識，更為豐富和實用。讓零售戶學會用法律法規(guī)武裝自己，遇到不法分子的陷阱能迎刃而解。同時也要自覺地守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。其次，專賣人員幫助消費者了解基本的法律法規(guī)常識，讓他們學會用法作為盾牌維護自身利益，理性消費與合法消費并存。遇到問題不慌不忙，能找到正確的渠道和運用正確的方式維護自身權(quán)益。同時發(fā)展他們成為潛在的煙草專賣管理打假線索，能及時的提供一些線索或者舉報，共同維護節(jié)假日期間護卷煙市場環(huán)境。