為認(rèn)真深入貫徹落實(shí)全國煙草打假打私工作電視電話會議、全省煙葉生產(chǎn)暨打擊涉煙違法犯罪工作電視電話會議精神,以及國家煙草專賣局和公安部《關(guān)于深入推進(jìn)新形勢下嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪活動的通知》,切實(shí)整頓規(guī)范煙草市場秩序,加大對涉煙違法經(jīng)營犯罪活動的打擊,全力維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。玉溪市煙草專賣局堅(jiān)持以云南省煙草專賣局和省公安廳《關(guān)于開展“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動的通知》總體部署和具體要求為指導(dǎo),充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用,強(qiáng)化煙草、公安部門的協(xié)作配合,在玉溪市九個縣(市、區(qū))全面深入的開展了為期一年的打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動。
活動開展以來,在市縣兩級煙草、公安部門的共同努力下,結(jié)合本轄區(qū)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營市場的特點(diǎn),扎實(shí)鞏固2021年元旦、春節(jié)“兩煙”市場秩序維護(hù)工作和“綠滇2020”打擊涉煙走私專項(xiàng)行動成果,按照“重點(diǎn)解決非法經(jīng)營煙葉問題和邊境走私卷煙問題”工作重點(diǎn),加強(qiáng)打假打私工作聯(lián)動機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化情報(bào)研判分析,開展專項(xiàng)打擊行動,截?cái)嘀萍僭瞎?yīng)鏈,從源頭上遏制假煙反彈;堅(jiān)決堵截境內(nèi)外假冒走私卷煙沖擊該市市場,維護(hù)“兩煙”市場秩序的工作目標(biāo)要求,深入排查摸底,多方收集信息,廣泛宣傳造勢,積極開展專項(xiàng)行動,行動成果不斷涌現(xiàn),對規(guī)范該市“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序,凈化煙草市場,嚴(yán)厲打擊涉煙違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,發(fā)揮了重要作用。
統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為專項(xiàng)行動提供有力保障
自《云南省煙草專賣局 云南省公安廳關(guān)于開展“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動的通知》下發(fā)后,玉溪市煙草專賣局聯(lián)合市公安局召開煙警聯(lián)席會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)文件通知精神,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,共探討同商榷,研究制訂切實(shí)可行的打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動方案。為切實(shí)加強(qiáng)對全市專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),煙草、公安聯(lián)合成立了以市煙草專賣局局長為組長,市公安局副局長、市煙草專賣局副局長為副組長,市公安經(jīng)偵支隊(duì)、市專賣科負(fù)責(zé)人為成員的“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于2月23日聯(lián)合下發(fā)了《玉溪市煙草專賣局 玉溪市公安局“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動工作方案》,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作職責(zé),確定了目標(biāo)任務(wù)、排列出重點(diǎn)打擊對象、劃分了時間階段及各階段目標(biāo)任務(wù)、制定了行動保障措施和提出了工作要求。通過以上舉措,為本次專項(xiàng)行動提供了有力的組織保障。
廣泛動員,強(qiáng)化宣傳,為專項(xiàng)行動營造良好氛圍
動員部署、梳理排查階段(3月1日-4月10日),玉溪市各級煙草專賣局積極爭取各級黨委、政府的重視和支持,主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,積極聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門,在全市境內(nèi)對本次專項(xiàng)行動進(jìn)行了廣泛的正面宣傳。一是提高轄區(qū)零售戶誠信守法意識,行動期間向全市卷煙零售戶發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料共計(jì)14148余份,并向社會公布涉煙違法行為投訴舉報(bào)電話,號召廣大人民群眾踴躍舉報(bào)監(jiān)督。二是各縣(市、區(qū))通過行業(yè)內(nèi)外網(wǎng)站媒體、電視、抖音、報(bào)紙、橫幅、傳單等多種形式,多層次、多角度的宣傳開展專項(xiàng)整治行動的重要意義、主要內(nèi)容、工作任務(wù),宣傳制售假煙的危害和開展專項(xiàng)行動的重要意義。三是各縣(市、區(qū))局聯(lián)合市場監(jiān)管部門利用“ 3.15” 消費(fèi)者權(quán)益日活動在繁華商區(qū)、廣場,設(shè)立法律法規(guī)宣傳臺,真假煙鑒別咨詢臺,向消費(fèi)者發(fā)放宣傳資料13500余份。較短時間在全市境內(nèi)營造出濃烈的專項(xiàng)行動氛圍,為嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為的囂張氣焰,維護(hù)煙草專賣執(zhí)法的良好形象發(fā)揮了重要作用,使本次專項(xiàng)整治行動得到了廣大群眾的理解和支持。四是召開全市打擊涉煙違法犯罪暨“綠滇2021”專項(xiàng)行動推進(jìn)工作會議,全面總結(jié)“十三五”期間和2020年全市打擊涉煙違法犯罪工作,認(rèn)真排查案件線索,對已有案件和已掌握的情報(bào)線索進(jìn)行綜合研判,為下步精準(zhǔn)打擊奠定基礎(chǔ)。
打防結(jié)合,突出重點(diǎn),專項(xiàng)行動成效顯著
按照省煙草專賣局和省公安廳的部署要求,玉溪市煙草專賣局依托公安“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)模式為引擎,充分發(fā)揮“智慧經(jīng)偵”職能,創(chuàng)新打擊涉煙犯罪模式,整合調(diào)度多個縣(市、區(qū))煙草專賣和經(jīng)偵部門力量,著力突出重點(diǎn)區(qū)域綜合管控、查緝環(huán)節(jié)緊密相扣、優(yōu)化警煙工作機(jī)制,以超常的措施和力度,以過硬的作風(fēng)和擔(dān)當(dāng),突出“五個領(lǐng)域”,強(qiáng)力推進(jìn)“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動,共破獲涉煙類刑事案件144起,與去年同期查辦的97起增加47起,增幅48.5% 。遏制了玉溪“兩煙”違法犯罪勢頭,為玉溪煙草高質(zhì)量發(fā)展、助力全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固運(yùn)行保駕護(hù)航取得了明顯成效。
破獲涉煙類刑事案件成效明顯。在玉溪市委、政府和省煙草專賣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級職能部門的共同努力下,玉溪市深入扎實(shí)開展“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動取得顯著成效。在近一年的行動期間,全市共破獲涉煙類刑事大要案144起,與去年同期查辦的97起增加47起,增幅48.5% ,涉案金額達(dá)4776.24萬元,刑事拘留涉煙犯罪分子104人,取保候?qū)?4人,批捕40人,判刑39人,網(wǎng)上追逃1人,偵破的三個非法加工煙絲網(wǎng)絡(luò)案受公安部、國家煙草專賣局通報(bào)表彰。
1.查獲卷煙大要案53起,比2020年同期查辦的41起增加12起,增幅29.3%。收繳涉案卷煙3465.38萬支,比2020年同期查獲的1096.42萬支增加2368.96萬支,增幅216%。
(1)查處非煙大要案12起,比2020年同期查辦的6起增加6起,增幅100%;查獲非煙99.67萬支,比2020年同期查獲的73.46萬支增加26.21萬支,增幅35.7%。
(2)假冒卷煙大要案41起,比2020年同期查辦的35起增加6起,增幅17.1%;查獲涉案假冒卷煙3371.01萬支,比2020年同期查獲的1022.96萬支增加2348.05萬支,增幅229.5%。
2.破獲煙葉煙絲大要案91起,比2020年同期查辦的56起增加35起,增幅62.5% 。查獲涉案煙葉數(shù)量1047.44噸,比2020年同期查獲的836.46噸增加387.06噸,增幅25%。
突出“非法經(jīng)營煙葉重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營煙葉、非法加工煙絲行為,有效斬?cái)嘀萍僭瞎?yīng)鏈。認(rèn)真摸清非法煙葉擅自收購囤積和運(yùn)輸,適時組織打擊行動;繼續(xù)加大非法加工煙絲窩點(diǎn)打擊力度,密切關(guān)注隱藏在鄉(xiāng)村的作坊式地下加工煙絲窩點(diǎn);從查獲非法煙絲的蛛絲馬跡入手,摸清非法經(jīng)營煙絲團(tuán)伙情況,及時組織打擊行動,有效斬?cái)嗟叵轮萍俑C點(diǎn)的原料供應(yīng)鏈,徹底鏟除幕后犯罪團(tuán)伙。
根據(jù)全省煙葉生產(chǎn)暨打擊涉煙違法犯罪工作電視電話會議和“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動要求,玉溪市召開工作推進(jìn)會議,向全市發(fā)起動員令,舉全市之力,全力配合江川區(qū)對重點(diǎn)涉煙區(qū)域進(jìn)行綜合治理,積極推進(jìn)江川區(qū)非法經(jīng)營煙葉整治工作。江川區(qū)主動作為,高度重視,成立由區(qū)長任組長的打擊涉煙違法犯罪工作專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立專項(xiàng)整治督導(dǎo)制度,完善公檢法煙草聯(lián)席會議制度,開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳教育區(qū)政府新聞媒體全覆蓋、重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)法制宣傳時段全覆蓋“三個全覆蓋”,在打擊震懾方面重點(diǎn)打好立竿見影閃電戰(zhàn)、全面管控陣地戰(zhàn)、重點(diǎn)地區(qū)殲滅戰(zhàn)、長效治理持久戰(zhàn)“四場硬仗”,高位推動打擊涉煙違法犯罪工作,重拳出擊,打擊震懾。
同時,以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),市局機(jī)關(guān)第四黨支部(專賣、財(cái)務(wù)部門)與江川區(qū)前衛(wèi)鎮(zhèn)派出所黨支部、江川區(qū)煙草局第二黨支部開展黨建聯(lián)建共建,擴(kuò)展資源共享和業(yè)務(wù)交流,開展專賣管理協(xié)同互動,合力治理煙葉非法流通。江川區(qū)打擊涉煙違犯罪形勢呈現(xiàn)根本向好扭轉(zhuǎn)態(tài)勢,煙葉源頭治理工作取得了較好成效。綜合治理三年來,江川轄區(qū)內(nèi)查辦煙葉大要案35起,查獲煙葉煙絲505.47噸,涉案金額2680.97萬元;查獲煙葉煙絲加工設(shè)備51臺套;抓獲涉煙犯罪分子192人,刑事拘留93人,批捕58人,判刑62人,獲云南省打擊涉煙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組賀信表彰2次,“12?04”非法加工煙絲網(wǎng)絡(luò)案獲云南省公安廳集體二等功表彰,實(shí)現(xiàn)江川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)“摘帽銷號”。
突出運(yùn)輸、分銷假私卷煙領(lǐng)域,重點(diǎn)打擊涉煙違法犯罪阻擊戰(zhàn)。為充分調(diào)動涉煙打假打私工作積極性,優(yōu)化警煙涉煙案件聯(lián)合通報(bào)分析工作機(jī)制(玉煙專聯(lián)〔2021〕 1號),制定《2021年專賣打假打私考核獎勵辦法》,網(wǎng)絡(luò)案件實(shí)行分等級獎勵,查獲涉案假煙實(shí)物量、查獲涉案煙葉實(shí)物量和案值、大要案件分檔次分別進(jìn)行獎懲。圍繞“重點(diǎn)解決非法經(jīng)營煙葉問題和邊境走私卷煙問題”工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動,加強(qiáng)打假打私工作聯(lián)動機(jī)制建設(shè),開展源頭打擊和治理,強(qiáng)化情報(bào)研判分析和偵破大案要案能力,深化與郵政、交通部門建立合作機(jī)制,加大非法物流寄遞卷煙打擊力度。立足玉溪特殊地理區(qū)位,依托元江青龍廠一級警務(wù)站充分發(fā)揮關(guān)鍵卡口的作用,開展黨建聯(lián)建、緊密合作,強(qiáng)化封堵攔截,嚴(yán)密監(jiān)控過境專車運(yùn)輸群體,共同組織開展市場監(jiān)管和市場清理行動,嚴(yán)厲打擊不法團(tuán)伙向轄區(qū)分銷假冒卷煙違法行為,共同維護(hù)好轄區(qū)煙草市場秩序,堅(jiān)決破除涉煙違法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。深入研究各地查獲運(yùn)用專車販運(yùn)假私煙案例,加強(qiáng)信息共享和跨區(qū)域合作,建設(shè)立體化、全方位、全覆蓋的路上防控打擊格局。專項(xiàng)行動期間,元江查緝站查獲涉煙案件26起,查獲涉煙卷煙43.52萬支,司法懲治人數(shù)為29人,逮捕20人,判刑9人,過境涉煙緝私打假取得新進(jìn)步。
打擊涉煙違法犯罪工作機(jī)制運(yùn)行上水平。玉溪市及時召開公檢法、煙草專賣等部門打擊涉煙違法犯罪暨“綠滇2021”專項(xiàng)行動推進(jìn)工作會,以嶄新姿態(tài)、一流業(yè)績推動打擊涉煙犯罪再上新臺階。一是驅(qū)動“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好非法經(jīng)營煙葉重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治陣地戰(zhàn)、打好源頭打擊和治理圍剿戰(zhàn)、打好非法物流寄遞卷煙突擊戰(zhàn)、打好過境涉煙緝私打假阻擊戰(zhàn)、打好智慧“情報(bào)戰(zhàn)”、打好職能部門合成戰(zhàn)“七大戰(zhàn)役”。二是黨建引領(lǐng),深化協(xié)作聯(lián)絡(luò)。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),開展黨建共建共聯(lián),擴(kuò)展資源共享和業(yè)務(wù)交流,開展涉煙打假打私協(xié)同互動,推動重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出問題的綜合治理,實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)工作深度融合,真正做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”。三是舉全市之力,抓好重點(diǎn)地區(qū)整治銷號。堅(jiān)持打建并舉、標(biāo)本兼治,深入分析非法加工煙葉煙絲產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),組織開展重點(diǎn)打擊行動,著力在解決非法經(jīng)營煙葉煙絲上取得重大突破,舉全市之力,實(shí)現(xiàn)江川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)“摘帽銷號”。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),提升打涉水平。以“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動為抓手,咬定目標(biāo)不放松,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,破獲較大影響力的案件,為玉溪市場經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在市打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市縣兩級各成員單位充分發(fā)揮各自的職能作用,形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、信息暢通、聯(lián)合緝私打假的工作新機(jī)制。“兩法”銜接順暢,保證了拘留人員能訴、能判,加大打擊力度。公安機(jī)關(guān)多警種協(xié)同配合密切,打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)犯罪水平顯著提高;市場監(jiān)督部門強(qiáng)化無證經(jīng)營的打擊力度,其它成員單位恪盡職守,有效地遏制了煙草制品非法流通;成員單位發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用,開展綜合治理工作,促進(jìn)打假打私工作縱深發(fā)展,形成全面覆蓋、布點(diǎn)合理的涉煙違法犯罪打擊網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)有力保障全市打擊涉煙違法犯罪工作的扎實(shí)有效推進(jìn)。
打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件工作上水平。玉溪市各級公安、煙草等執(zhí)法部門不斷深化聯(lián)動工作機(jī)制,按照“打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,嚴(yán)控反彈”的工作思路,始終在“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”上下功夫,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析打處,積極發(fā)揮公安、煙草合成作戰(zhàn)指揮中心作用,全力打擊涉煙違法犯罪行為,打擊涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)不斷上水平。
1.紅塔區(qū)破獲“3·10”非法經(jīng)營煙葉煙絲二級網(wǎng)絡(luò)案,案值628萬元,摧毀了一個從事煙葉倉儲、加工、運(yùn)輸、銷售的犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人14人,網(wǎng)上追逃1人。
2.江川區(qū)偵破“12.04”非法加工煙絲窩點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)案,分別在新平縣、楚雄市等地抓獲犯罪嫌疑人42人,判刑12人(其中含福建云霄籍2人)、取保候?qū)?9人、逮捕1人,查獲初烤煙葉33270公斤、初烤煙葉(煙絲)58510公斤,煙草專用設(shè)備11臺套(其中立式打葉機(jī)2臺、切絲機(jī)1臺、加濕隧道2臺、振動篩分機(jī)1臺、振動輸送機(jī)1臺、烘絲機(jī)1臺、加香機(jī)1臺),其他輔助設(shè)備23臺套,扣押涉煙車輛2輛,現(xiàn)場查獲煙草專賣品及制假設(shè)備總案值達(dá)969萬元。受國家局通報(bào)表彰(國煙專〔2021〕168號)。
3.通海“3.29”制假煙絲二級網(wǎng)絡(luò)案,該案先后共查獲涉案煙葉、煙梗、煙絲、煙末合計(jì)53.82噸,收繳打葉機(jī)、煙絲機(jī)、烘絲機(jī)及通用設(shè)備共12臺(套),總案值608.67萬元。先后抓獲涉案人員9人,刑拘9人,逮捕9人,法院判決三年以上有期徒刑7人,三年以下有期徒刑2人。
4.新平“4.07”非法經(jīng)營煙葉網(wǎng)絡(luò)案成功收網(wǎng)。該案自2020年4月案發(fā),歷經(jīng)一年多摸排偵查,2021年分別在云南玉溪、曲靖、西雙版納、廣西靖西市安德鎮(zhèn)收網(wǎng)。查獲煙葉69.44噸、煙梗18.36噸、煙絲10.62噸,涉案金額167.64萬元。抓捕涉案嫌疑人5人,刑事拘留5人,逮捕5人。目前進(jìn)入法院二審審判階段。
煙葉源頭治理工作上水平。按照“打假私、奪市場、抓規(guī)范、強(qiáng)秩序”的工作要求,在各級黨委政府和相關(guān)職能部門的大力支持下,一是強(qiáng)化煙葉種植和收購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊各類非法經(jīng)營煙葉活動,從源頭上防止煙葉過境流入境外煙廠制假窩點(diǎn)和走私出境。二是強(qiáng)化法律法規(guī)及政策宣傳,依托基層派出所、交警、預(yù)檢員入戶預(yù)檢,發(fā)動群眾積極參與,及時向煙農(nóng)宣傳煙葉收購相關(guān)政策,強(qiáng)化對轄區(qū)交通要道和關(guān)口的稽查力度,嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、無合同非法收購及加工煙葉,非法囤積、無證販運(yùn)煙葉等行為,從交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)有效遏制非法經(jīng)營煙葉行為,嚴(yán)防煙葉的外流和流入;玉溪市各級公安、煙草專賣合成作戰(zhàn)指揮中心強(qiáng)化對全市非法運(yùn)輸煙葉情報(bào)信息分析研判,充分應(yīng)用“情指行”一體化嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙葉行為,逐步形成全市維護(hù)煙葉收購秩序一盤棋的新格局;依托玉溪市公安局合成作戰(zhàn)中心、經(jīng)偵大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)平臺,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,緊緊圍繞“人、車、電、網(wǎng)、像、軌”等開展大數(shù)據(jù)分析,強(qiáng)化多警種協(xié)作、多執(zhí)法部門參與,逐步形成邊境緝私打假新合力。
市場監(jiān)管工作上水平。按照“打假私、奪市場、抓規(guī)范、強(qiáng)秩序”工作思路和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要求,全市認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作要求,持續(xù)推進(jìn)“APCD”市場監(jiān)管工作法,部署開展了2021年“元旦”、“春節(jié)”期間“兩煙”市場專項(xiàng)行動,扎實(shí)推進(jìn)“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動,全力開展保護(hù)未成年免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動,進(jìn)一步落實(shí)兩部門《通告》要求,開展電子煙線下渠道摸排造冊建檔、聯(lián)合市場監(jiān)管和衛(wèi)健部門開展檢查宣導(dǎo),清理檢查學(xué)校周邊違法銷售電子煙、向未成年人售賣電子煙等行為,鞏固中小學(xué)周邊電子煙實(shí)體店清理成果,及時部署開展卷煙市場“清溪”專項(xiàng)整治行動,有力維護(hù)“兩煙”市場秩序。“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動期間,全市共下發(fā)雙隨機(jī)任務(wù)29次,隨機(jī)抽取檢查人員94人次,檢查人員覆蓋率49.59%,隨機(jī)抽取檢查零售戶1458戶,零售戶覆蓋率10.03%,監(jiān)管措施落到實(shí)處。下達(dá)APCD稽查任務(wù)數(shù)7242次,查處卷煙案件573起,案件命中率7.91%,占案件總數(shù)比81.16%。按照國家局和省局有關(guān)電子煙市場監(jiān)管工作的安排部署,加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)作,做好電子煙市場主體信息報(bào)審和核實(shí)工作,關(guān)注新型煙草制品經(jīng)營動向,摸排登記轄區(qū)內(nèi)電子煙及煙油、尼古丁等配套經(jīng)營信息,重點(diǎn)掌握中小學(xué)周圍是否存在有新型煙草制品銷售情況,嚴(yán)防監(jiān)管缺位、監(jiān)管漏洞,建立完善本地區(qū)電子煙市場主體數(shù)據(jù)庫,全力遏制涉新型煙草制品違法活動高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。中小學(xué)校周邊無持證電子煙實(shí)體店,市場監(jiān)管效率和水平持續(xù)提升。
在各成員單位協(xié)同配合,周密部署,多管齊下,拓寬市場監(jiān)管手段,加強(qiáng)違法案件查處力度,提升轄區(qū)市場凈化率。深入開展節(jié)假日卷煙系列專項(xiàng)市場整治行動,采取重點(diǎn)打擊,集中整治的管理措施,對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客戶、物流貨運(yùn)部、交通要道等開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營卷煙、售賣“假、非”卷煙行為;依托公安、煙草合成作戰(zhàn)指揮平臺、大數(shù)據(jù)偵控一體化新機(jī)制,運(yùn)用跟蹤摸排,突襲檢查、回頭查、重復(fù)查、錯時檢查等多種方式,嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為;持續(xù)宣傳教育,提高全民拒假防假意識,充分利用新聞媒體加大專賣法律法規(guī)知識及邊境緝私打假工作成果宣傳力度,進(jìn)一步提高廣大人民群眾遵法、守法、懂法的法律意識;加大對轄區(qū)交通要道和關(guān)口的稽查力度,有效遏制從交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)非法運(yùn)輸煙草專賣品,有力的維護(hù)我市“兩煙”良好的經(jīng)營秩序。
下一步,玉溪市將嚴(yán)格落實(shí)打擊涉煙違法犯罪工作責(zé)任制,堅(jiān)定不移地保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,抓好源頭治理,強(qiáng)化市場監(jiān)管,強(qiáng)化涉煙刑事打處,加大過境緝私打假,依法嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪行為,有效遏制涉煙違法犯罪活動的勢頭,有效規(guī)范“兩煙”市場秩序,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳和教育,強(qiáng)化卷煙零售戶的守法經(jīng)營意識,積極動員全社會共同監(jiān)督,建立健全多渠道的違法經(jīng)營信息舉報(bào)投訴平臺。在日常的管理工作中,專賣執(zhí)法人員要加強(qiáng)對零售戶法律法規(guī)的宣傳和教育,加強(qiáng)對消費(fèi)者真假煙鑒別的宣傳,提高消費(fèi)者知法懂法意識。二是注重信息收集,全力推進(jìn)打假破網(wǎng)工作。要繼續(xù)保持打假打私的高壓態(tài)勢,強(qiáng)化制售假煙違法線索的收集,總結(jié)前期在打假破網(wǎng)工作中存在的問題和不足,針對制售假煙犯罪行為的新特征新動向,積極研究新的對策和方法手段,繼續(xù)強(qiáng)化和完善部門打假聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、郵政監(jiān)管等相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)作,加強(qiáng)交流、緊密聯(lián)系,提高執(zhí)法力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,全力推進(jìn)打假破網(wǎng)工作。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高專賣管理工作水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風(fēng),提高專賣執(zhí)法人員的素質(zhì),在思想上始終保持高度警惕。進(jìn)一步加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)技能水平的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升專賣執(zhí)法水平,樹立良好的執(zhí)法形象。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察