江北區(qū)地處長江、嘉陵江之北，是重慶市主城核心區(qū)之一。近年來，江北區(qū)發(fā)展迅速，外來人口多，卷煙市場監(jiān)管難度增大。江北區(qū)煙草專賣局認真貫徹落實重慶市局部署要求，不斷加強專賣隊伍建設(shè)，深入開展打假破網(wǎng)工作，積極推進“數(shù)智專賣”轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升專賣治理能力。

黨建引領(lǐng)，鍛造勇毅專精“鐵軍”

“千錘成利器，百煉成純鋼。專賣管理工作要想做好做實，離不開一支‘政治過硬、紀律過硬、業(yè)務(wù)過硬、敢打硬戰(zhàn)、能打勝仗’的專賣‘鐵軍’?！苯眳^(qū)局副局長張婉雪認為。

江北區(qū)局現(xiàn)有專賣人員30名，平均年齡偏高。針對實際情況，江北區(qū)局以建好建強專賣黨支部為依托，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，打造“黨員講臺”，圍繞職業(yè)精神、業(yè)務(wù)技能和隊伍作風三個重點，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力鍛造“勇毅專精、守正為民”的專賣隊伍。

江北區(qū)局把加強學習培訓作為提升專賣執(zhí)法隊伍素質(zhì)的主線，廣泛開展職業(yè)道德和法治宣傳教育，堅持以案釋法、以案警人，提高專賣人員法治意識和依法行政水平；突出崗位實戰(zhàn)練兵，推行“老帶新、師帶徒”，營造“比學趕幫超”的良好氛圍；推進專賣業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維，不斷提高專賣隊伍業(yè)務(wù)能力。

稽查二大隊隊長張洪權(quán)刻苦鉆研真假煙鑒別技術(shù)，和同事們創(chuàng)新總結(jié)出一套“真假煙對比識別法”，使識別準確率大幅提高。他憑借過硬的技能躋身重慶市局“真假煙識別”講師團，成為江北煙草專賣骨干力量。

“他是我的師傅，跟著他，我很快學會了真假煙鑒別技巧、適應(yīng)了專賣稽查工作。”去年剛?cè)肼毜膶Ｙu稽查員張怡說。與此同時，張怡也積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助張洪權(quán)熟悉“數(shù)智專賣”系統(tǒng)的操作和運用。

在江北煙草，專賣人員之間你學我我?guī)恪⒒ハ鄮凸策M步，向書本學、向同事學、向市場學蔚然成風。

作風建設(shè)是提高文明執(zhí)法水平和提升專賣隊伍形象的重要保障。江北區(qū)局深入開展專賣隊伍正風肅紀教育活動，通過簽訂廉政承諾書、開展廉政談話，進一步筑牢專賣隊伍思想防線。

目前，江北區(qū)局扎根專賣一線工作10年以上的專賣人員就有27人，他們用專業(yè)履行職責、以行動踐行諾言，成為維護卷煙市場秩序的忠誠衛(wèi)士。

忠于職守，筑牢市場監(jiān)管防線

強化監(jiān)管保持高壓態(tài)勢，高擎利劍守護市場凈土。

“刀不磨不快，兵不練不精”是專賣稽查員汪志林常說的一句話。今年50歲的他堅守專賣稽查崗位20多年，查市場、摸線索、破網(wǎng)絡(luò)，與涉煙不法分子機智周旋，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

汪志林多次赴廣東、福建等地辦案，有時候在外面一待就是一兩個月。“一切為了案子，沒啥辛苦，就是熱愛這份工作。”他說。

因為熱愛，他們堅守一線；因為熱愛，他們使命在肩。

對于江北區(qū)局全體專賣人員來說，國家利益至上、消費者利益至上已經(jīng)深深內(nèi)化于心、外化于行。他們始終保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，多年來堅持不定時工作制和節(jié)假日巡檢制度，7×24小時不間斷加強市場監(jiān)管，讓涉煙違法行為無所遁形；聯(lián)合相關(guān)部門，對全區(qū)快遞、物流等寄遞企業(yè)實行常態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)快速精準打擊；健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，推動綜合施策落地見效。

2021年，江北區(qū)共查辦涉煙違法案件299起，查獲違法卷煙400.81萬支，案值351.4萬元；成功破獲“7·21”國標網(wǎng)絡(luò)案，涉案人員中3人被逮捕、3人被判刑。

今年以來，江北區(qū)局聯(lián)合相關(guān)部門深入開展“春雷”專項行動，截至目前累計查辦涉煙違法案件201起，查獲涉案卷煙172.35萬支，案值157.17萬元，切實維護了轄區(qū)良好市場秩序。

數(shù)智賦能，執(zhí)法服務(wù)精準高效

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)專賣工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

“近年來，重慶市局加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，深入推進‘數(shù)智專賣’建設(shè)。江北區(qū)局乘勢而上，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果應(yīng)用提升專賣治理效能，切實維護廣大零售戶和消費者的利益。”江北區(qū)局專賣監(jiān)督管理科科長王梓州告訴記者。

江北區(qū)局積極參加重慶市局專賣綜合管理平臺案件處理子模塊建設(shè)和煙草公安打擊涉煙違法大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，今年以來配合公安部門運用數(shù)據(jù)線索查辦大要案2起。同時，他們充分運用數(shù)智專賣和數(shù)智營銷系統(tǒng)，注重數(shù)據(jù)收集、分析、碰撞和運用，為管理服務(wù)對象精準畫像，并不斷豐富監(jiān)管手段。今年3月，他們綜合分析研判數(shù)采終端數(shù)據(jù)，篩選終端數(shù)據(jù)異常零售戶，據(jù)此查辦了2起涉煙違法案件，涉案金額7萬余元，卷煙市場監(jiān)管的科學性和精準度顯著提高。

專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型，立足點是為群眾提供更精準、更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。今年以來，江北區(qū)局充分利用重慶市局12313熱線數(shù)字化管理平臺，及時高效開展熱線事項處置。他們優(yōu)選承辦專員，明確職能職責和工作要求，并將處置工作質(zhì)量納入專賣各部門、各崗位的績效考核，通過細化受理、分派、處置、回訪、回復等各個環(huán)節(jié)的工作流程和處置規(guī)范，建立健全工單實時跟蹤、現(xiàn)場處置、上門服務(wù)、不滿意預判、回復標準模板、回復審核等工作機制，全面提升工單處置質(zhì)量和服務(wù)水平。

江北區(qū)局每月匯總研判12313熱線數(shù)據(jù)，定期召開例會總結(jié)工單處置情況，分析存在問題、總結(jié)經(jīng)驗做法、持續(xù)改進優(yōu)化，切實解決好群眾反映的矛盾、問題和訴求。

江北區(qū)局專賣監(jiān)督管理科副科長彭治強介紹，今年以來，他們共受理舉報投訴358次，查實舉報類309起、咨詢類30起、投訴類19起，熱線處理滿意率100%；依據(jù)舉報信息查辦假冒偽劣卷煙案件20余起，切實維護了消費者合法權(quán)益。

以新?lián)敵删托伦鳛?。江北區(qū)局將深入開展“數(shù)智專賣”建設(shè)，強化專賣管理數(shù)字人才培養(yǎng)和數(shù)字化團隊建設(shè)，以全數(shù)據(jù)驅(qū)動煙草專賣管理，不斷提升專賣治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。