為不斷提升市場監管數字化水平，近年來，浙江諸暨市煙草專賣局堅持“數智監管、共享共治、高效協同”的智慧監管理念，積極探索專賣智慧監管新模式，推進數字化改革新路徑，不斷提升市場監管、打假破網水平。

“數據研判” 精準打擊異常經營行為

近年來，隨著涉煙違法行為日趨隱蔽化、網絡化，諸暨市煙草專賣局面臨查找線索難、分析耗時長、監管成效低等難題，在大數據的時代背景下，如何提升涉煙違法行為精準打擊度成為了擺在專賣執法人員面前的一道難題。

對此，諸暨市煙草專賣局充分利用歷史案件信息及零售戶數據，分析研判潛在經營風險的異常零售戶，開發出了“基于零售戶經營數據的智能研判模型”，通過抓取經營數據、案件數據，訓練建模，建立潛在異常零售戶畫像，分頻次監管，輸出有效線索，提升監管命中率，由被動監管向主動監管轉變。

圖為諸暨煙草專賣人員分析零售戶異常經營數據。蔡治華/攝

“自從這項數據產品上線應用后，我們監管效率有了明顯提升，突破了憑傳統經驗判定異常經營風險的瓶頸。”基層所隊負責人孫超說道。2023年6月，智能研判模型發現一起零售戶經營流水，遂即進行預警推送，不到一周時間就查獲了3起卷煙異常流動案件。

用數據構建畫像模型，從數據中分析異常，以數據指揮精準打擊，這是諸暨市煙草專賣局“異常零售戶研判”的生動寫照。以“基于零售戶經營數據的智能研判模型”為依托，目前共輸出有效線索180余條，通過線索查獲案件48起，切實有效維護地區卷煙市場秩序，實現數字監管新探索。

“數字看板” 持續提升終端靶向監管

為全面夯實卷煙市場監管，以“數”感知卷煙市場，諸暨市煙草專賣局將數字化成果下沉運用到基層，加快基層專賣所隊數字化轉型。在諸暨市煙草專賣局大唐專賣所，通過數字看板實現對卷煙市場的可視化動態監管。“通過數字看板，我們基層能夠對省市及轄區市場監管數據精準把握、深度分析，全面提升市場感知度，在此基礎上定期開展市場巡查，達到掃除管理盲點、提升監管精度的目標。”基層所隊負責人姚巨鋒說道。

圖為諸暨煙草基層所隊分析專賣數字看板。何銀九/攝

目前，諸暨市煙草專賣局依托全省平臺支撐和豐富的數據資源，集中時間、精力和優勢資源開展攻堅，強化案件偵辦，實現對零售終端重點時段、重點場所的靶向監管，提升市場規范化經營水平。

“智慧情指” 聯合筑牢打假打私防線

為應對日益復雜的涉煙違法新手段、新形式，諸暨市煙草專賣局以強化涉煙案件的協同辦案、加強自主情報建設為突破口，完善“情報收集、智能分析、聯合打擊”的“技防+人防”，建立起有效的智慧化監管路徑，不斷夯實同公安、市場監管、郵政部門、道路運輸等部門的協作。近年來，諸暨市煙草專賣局積極與地方公安開展合作，建立了黨建共建協作機制和打擊涉煙犯罪協作機制，探索涉煙情報指揮中心，為打假破網和市場監管開辟新路徑。

圖為執法人員查獲的假煙。吳益斌/攝

在“智慧情指”新思路的探索下，2023年，諸暨市煙草專賣局聯合公安部門破獲了一起案值超3500萬元的特大銷售假煙網絡案，涵蓋產、運、儲、銷等多個環節，為全省打擊運假售假網絡撕開了“突破口”，切實有效維護了卷煙市場秩序。

下一步，諸暨市煙草專賣局將不斷堅持以“數”感知、用“數”監管，豐富和完善數字化監管平臺，提升卷煙市場監管效能，持續筑牢監管防線，切實維護國家利益和消費者利益。