煙草在線云南消息　　為切實保護煙農利益，規范涉農資金管理，2015年，云南省楚雄州統一規范了烤煙育苗業主或作業組選擇、煙苗限價定價、苗款收取方式、管理協議合同四個管理重點。

　　統一規范育苗業主選擇。由鄉（鎮）烤煙協調領導小組牽頭，組織當地人大機構或人大代表、村委會、村民小組、煙農、煙站、合作社成員各方代表，以集體表決的方式選擇烤煙育苗業主和育苗作業組，所形成的會議紀要在每個村民小組公示15天以上。

　　統一規范服務費限價，建立定價機制。全州對2015年烤煙育苗物資成本調查核算，在堅持普惠制、廣受益的前提下，規定常規煙苗售價不得超過8分/株，膜下移栽煙苗不得超過7分/株。由鄉（鎮）烤煙協調領導小組牽頭，組織當地人大代表、村委會、村民小組、煙農、煙站、育苗業主各方代表，在煙苗限價范圍內，集體決定“表決定價”和“驗收定價”兩個價格，其中，表決定價為育苗業主的中標價格，驗收定價與考核驗收結果掛鉤，是實際收費價格，驗收定價不得超過表決定價，形成“按質論價”新機制。以上價格在每個村民小組公示15天，并報縣（市）煙草分公司和州公司煙葉生產管理部門備查。

　　統一服務費收取要求，規范資金管理。為杜絕苗款收支中的一切不規范行為，明確“五個嚴禁”的管理要求（嚴禁預收苗款，嚴禁煙草職工代收代付苗款，嚴禁鄉（鎮）、村（組）代收代付苗款，嚴禁合作社所有人員代收代付苗款，嚴禁任何單位和個人向育苗業主收取管理費等費用）。按照“誰育苗、誰收款、驗收定價、現款現貨”的方式收取苗款，育苗業主或直接育苗的合作社，在供苗時方可收取苗款，具體流程是：發苗前鄉（鎮）組織煙農、煙站、村組、合作社代表考核驗收煙苗質量→按簽訂的協議確認育苗數量、質量、品種→根據考核結果確定驗收定價→張榜公示驗收結果、驗收定價、供苗時間→育苗業主開具統一的三聯收款單據，業主、煙農、煙站各保存三聯單其中的一聯，現收款、現供苗。

　　統一規范協議和合同，加強對各方的約束管理。根據范本并結合當地實際，煙站與育苗業主簽訂“育苗管理及技術服務協議”，負責對育苗業主的培訓、指導和監督考核工作；育苗業主與煙農簽訂“育苗供苗合同”，約定雙方權力義務、責任劃分、煙苗價格、供苗數量、供苗質量、違約追究等事項。各地均建立群眾監管網絡，高度重視煙農反映問題，公布州公司、縣（市）分公司、煙站、合作社舉報電話，開展煙農滿意度調查，作為考核的主要依據。