煙草在線據《東方煙草報》報道　　近日，在湖南省郴州市嘉禾縣普滿鄉大元山村委會院內，6個村民小組的組長向村主任遞交了本組煙葉市場管理責任狀。

　　這是該縣“以村為主”監管煙葉市場的一個縮影。面對2015年煙葉生產后期受災害天氣影響大、完成收購任務壓力大、市場管理壓力大的新形勢，嘉禾縣煙草專賣局（分公司）聯合縣煙草工作辦公室、縣公安局等部門制訂了《煙葉收購市場管理工作實施方案》，建立健全“縣鄉督導、重心下移、以村為主、齊抓共管”的三級煙葉市場監管機制，注重抓基層、抓源頭、抓苗頭，充分發揮村委會的作用，“看好自己的門，教好自己的人，管好自己的煙”。鄉政府與村委會簽訂煙葉市場監管責任狀，把村級煙葉市場監管情況納入全年工作考核內容，獎勵與追責并重。村委會動員煙農中的“法律明白人”，利用鄉情、鄉音、鄉俗和土語、土方、土法，向廣大煙農講解煙草專賣法律法規；發揮地理優勢、人緣優勢和聯系廣、信息靈的優勢，采取教育、疏導等方式，加強煙葉市場監控，防止煙葉外流，提高合同履約率。

　　“以村為主”機制夯實了煙葉市場監管基石。據悉，自8月上旬開秤收購以來，該縣煙葉市場穩定，收購秩序井然，無違法收購煙葉、倒買倒賣和煙葉外流現象。