煙草在線據大河網報道　　扶貧工作是黨中央、國務院全面建成小康社會的一項重要戰略部署，既是各級黨委政府和各行各業幫助農民致富行動的民心工程，又是改善社會風氣的重大舉措；既是經濟工作，更是黨建工程。

　　2015年12月28日，河南省委書記郭庚茂在扶貧開發工作會議上強調指出，要發展特色優勢產業脫貧，把扶貧開發與轉變農業發展方式、推進農業現代化結合起來，與發掘農村資源、發展特色優勢產業結合起來，使農村勞動力就地轉化為新型職業農民或產業工人，實現就地脫貧。河南省長謝伏瞻在河南省十二屆人大五次會議上，明確把“實現河南省100萬農村貧困人口穩定脫貧”定為2016年的重點工作之一。

　　目前，河南省貧困人口主要集中在大別山、伏牛山、太行深山區、黃河灘區“三山一灘”地區，這一地區貧困人口占全省總數的70.1%。還有一些傳統農區如周口、駐馬店、商丘，是連片的貧困地區。2011年至2014年，河南省累計實現了550多萬農村貧困人口穩定脫貧。按照2014年底建檔立卡情況，河南全省有貧困村8103個，貧困人口576萬，居全國第三位，2015年底完成120萬貧困人口脫貧后，仍有460萬左右的貧困人口。

　　河南省38個國家級貧困縣和15個省級貧困縣中，有25個貧困縣是煙葉種植縣。通過2015年全省煙葉有關數據調研分析，涉及種煙的貧困地區和人口主要有四個特點，即“四個約占50%”：一是河南省53個貧困縣中，有25個是產煙葉縣，即“47.17%的貧困縣是產煙葉縣”；二是河南省49個產煙葉縣中，有25個是貧困縣，即“51.02%的產煙葉縣是貧困縣”；三是2015年河南省種煙面積95萬畝，其中45.4萬畝位于貧困地區，即“47.79%的煙葉種在貧困地區”；四是2015年河南省種煙農戶3.87萬戶，有1.93萬戶是貧困戶，即“49.87%的煙農是貧困戶”。這些數據表明，煙葉種植在貧困地區的經濟發展中占據了重要位置，已成為貧困地區農民脫貧致富的重要手段，煙草產業的發展對于改變落后地區的貧困面貌具有重要作用，承擔著種煙地區貧困人口穩定脫貧的重任。

　　河南省煙草專賣局（公司）歷來高度重視煙草產業扶貧工作，充分發揮煙草種植這個傳統優勢產業，在計劃資源上給予傾斜，在政策扶持上加大投入，為當地的穩定脫貧作出了積極貢獻。“十二五”期間，煙草行業不斷增加煙葉種植產前補貼、基礎設施建設投入等，持續改善煙區煙農的生產、生活條件，積極促進煙農增收致富。

　　一是持續提高煙農收入。河南省煙葉收購均價由期初的17.8元/公斤提高到26.3元/公斤；煙農年度總收入由期初的22.01億元提高到35.88億元，提高了63%；戶均種煙收入由期初的3.5萬元提高到9.3萬元，增長1.7倍。

　　二是加大煙葉生產扶持力度。持續加大煙葉產前扶持、技術推廣、機械化作業等投入補貼資金，注重合作社建設，提升現代煙草農業發展水平。五年累計投入各類扶持資金約27.23億元，為促進煙農增收提供了堅實保障。

　　三是加強基礎設施建設。五年來，河南省煙基建設累計投入補貼資金31.7億元，建設項目10.52萬件。其中，新建煙水工程4209個、密集烤房4.85萬座、機耕路1058.2公里、育苗棚3747個，維修烤房1.43萬座，購置農機具2.56萬臺（套）；向國家局提報援建水源工程項目8件，批復資金8.6億元，7個項目已開工建設，已撥付資金3.59億元。

　　四是大力推廣煙葉政策性保險。為保障煙農種煙收益，2012年以來，在河南省范圍內推廣了煙葉種植政策性保險，投保率達80%；煙草行業承擔保費的60%，補貼保費資金4860萬元，煙農獲得理賠資金9360萬元，有效降低了種煙風險，維護了煙農利益。

　　綜合考慮物價水平和其他因素，現行脫貧標準是，農民人均純收入按2010年不變價格計算為2300元，2014年脫貧標準為2800元。對照我國現行脫貧標準，“十二五”期間，煙葉貧困縣煙農總收入達81.67億元，使14782戶煙農實現了穩定脫貧。