近日，云南省玉溪市澄江市右所鎮舊城烤煙育苗點的育苗技術人員正在護理煙苗。

　　烤煙產業是本市經過多年努力培育起來的大產業，是山區、半山區農民增收的支柱產業，更是支撐貧困戶脫貧的主要產業之一。去年，全市種植烤煙56.7萬畝，帶動63349戶煙農實現烤煙交售收入22.07億元，其中全市種植烤煙建檔立卡貧困戶涉及58個鄉（鎮、街道）、209個村（社區）、1376個村（居）民小組6523戶村民，合同種植面積4.96萬畝，交售收入1.83億元，戶均收入2.8萬元，種煙貧困戶畝均收入3679元。

　　今年，為確保煙農種煙的積極性和各項目標任務的完成，本市將從保持煙葉收購價格總水平穩定、市本級財政扶持政策、煙草工業扶持政策、煙草商業扶持政策這四大方面扶持煙農，確保烤煙產業在打好脫貧鞏固提升總攻戰中發揮支柱產業作用。

　　煙葉收購價格保持穩定

　　市本級財政加大扶持力度

　　今年，本市廣大農村的脫貧工作已從脫貧攻堅階段轉向鞏固提升階段，如何聚力打好脫貧鞏固提升總攻戰？玉溪市煙草產業服務中心常務副主任夏伯林說：“今年，全市烤煙生產工作將圍繞全面貫徹落實中央和省、市關于脫貧攻堅重大決策部署，大力實施煙草產業精準扶貧，基礎設施建設向貧困地區傾斜，生產扶持向建檔立卡貧困戶傾斜，支持提升貧困地區烤煙生產種植水平，為穩定貧困戶種煙收入及鞏固提升脫貧攻堅成效奠定堅實基礎。”

　　夏伯林告訴記者，今年除了從煙葉收購價格總水平保持穩定、市本級財政扶持政策、煙草工業扶持政策、煙草商業扶持政策這四大方面扶持煙農外，各縣（市、區）還將結合自己的實際出臺一系列扶持烤煙生產的政策，關鍵是煙葉收購價格總水平要保持穩定，特別是K326品種收購價格一定要按5%的標準進行補貼，即按合同簽訂的國內計劃中實際收購量給予最高不超過收購價格5%的標準進行補貼，確保煙農種植K326品種的積極性，確保煙葉收購價格總水平保持穩定。

　　另外，為抓實做好今年烤煙生產，市本級財政加大扶持力度，結合今年旱情實際，加大抗旱投入力度，牢固樹立抗大旱、保民生、奪豐收的思想，市級財政將安排3600余萬元作為烤煙生產抗旱、人飲等資金，確保全市烤煙移栽保苗抗旱工作扎實有序推進。

　　煙草工業加大扶持政策力度

　　據介紹，今年煙草工業對全市烤煙生產的扶持力度將進一步加大。

　　一是對K326品種種植和K326品種商品有機肥進行補貼，其標準是K326品種在合同種植面積內按實際驗收面積（不包括“2260”高端特色煙葉開發項目區）直補煙農每畝200元。在烤煙進入團棵旺長階段，由鄉（鎮、街道）煙葉站逐塊逐戶檢查驗收，在村組進行公示，由縣（市、區）煙草分公司進行核實報市級下達兌現資金。另外，有機肥補貼是以K326品種在合同種植面積內按施用商品有機肥實際驗收面積，不包括“2260”高端特色煙葉開發項目區（以下簡稱“2260”項目），每畝補貼40元。

　　二是KRK26品種示范項目補貼。今年，全市種植KRK26品種1萬畝，其中紅塔區0.35萬畝、澄江市0.3萬畝、新平縣0.35萬畝，每畝補貼1000元，以現金和生產物資方式補貼煙農每畝900元，“兩黑病”保險保費每畝補貼100元。相關縣（市、區）可結合示范區自然災害發生情況，自行確定是否將自然災害保險保費補貼增加到每畝100元，增加部分可在補貼總額中安排。

　　三是“2260”項目和示范樣板工作經費補助。今年，全市“2260”項目共實施5萬畝，江川區、澄江市、華寧縣、峨山縣、新平縣各1萬畝，每畝補貼1000元，以現金和生產物資方式補貼煙農每畝900元，保險保費每畝補貼100元。實施“2260”項目的縣（市、區）各安排經費20萬元。沒有實施“2260”項目的4個縣（區）若打造三片千畝連片科技示范樣板，每個縣（區）各安排經費20萬元。對實施KRK26品種示范項目的每個縣（市、區）各安排經費10萬元。

　　四是烤房建設補貼。果蔬煙葉烘干機配套補貼：與農業農村部門推廣的果蔬烘干設備配套補助，在農業農村部門補貼基礎上，建檔立卡貧困戶配套補助10000元，一般種煙農戶配套補助5000元。補助條件：按市級下達的建設計劃指標組織實施，布局在煙區用于烘烤煙葉，烘干設備必須進入2020年農業農村部門農機購置補貼目錄，達到農業農村部門的驗收要求，烘干設備必須符合國煙辦綜〔2009〕418號文件要求，烘烤室容積必須在70立方米以上，建檔立卡貧困戶由扶貧部門認定。此外，電能烤房補貼是在煙草公司補貼的基礎上，配套補助每座10000元，抗旱補助按煙葉種植計劃每畝補助10元。

　　煙草商業扶持政策多管齊下

　　據了解，今年煙草商業扶持政策共有三大項，即煙葉產前投入補貼、綠色生態煙葉發展補貼和新能源烤房建設補貼。

　　一是煙葉產前投入補貼。煙葉產前投入補貼總體標準按每擔130元補助。其中，包括K326特殊專用化肥補貼。對“2260”項目區以外的K326品種合同種植面積施用烤煙專用化肥（包括專用復混肥和硫酸鉀肥，不含專用提苗肥，下同），按不超過每畝160元的標準補貼。煙農購買煙草公司統供的烤煙專用化肥按合同面積平均少于每畝160元的，按實際支付的費用補貼，達到或超過每畝160元的，按每畝160元補貼。

　　另外，煙葉產前投入補貼還有施用商品有機肥補貼。按市下達計劃（不含K326和KRK26品種）推廣，畝施用商品有機肥數量達標，在合同內按驗收合格面積每畝補貼40元。自然災害保險補貼，按每畝70元標準投保，其中煙草公司補貼每畝50元、省級商業扶持資金每畝補貼5元、非建檔立卡煙農每畝承擔15元、屬建檔立卡煙農每畝承擔5元（由煙草公司和保險公司補助10元）。蚜繭蜂防治技術補貼，按煙葉計劃種植面積，每畝補貼5元。職業煙農培育補貼，全市計劃新培育職業煙農1890戶，每戶補貼500元，用于組織開展相關培訓鑒定等。

　　同時，煙葉產前投入補貼還有煙田廢棄殘膜回收處理補貼。計劃實施17.8萬畝，對推廣使用0.01毫米地膜并回收利用的，在合同面積內按實際驗收合格面積，每畝補貼50元，通過電子結算方式直補煙農。專業化分級散葉收購補貼，對參與開展專業化分級的煙農，按驗收合格煙葉數量進行補貼，其中K326、KRK26和NC297品種按每擔20元標準進行補貼，云煙87品種按每擔10元標準進行補貼。此外，常規煙葉生產投入，用于種子、化肥、育苗等項目均有補貼。

　　二是綠色生態煙葉發展補貼。生物質燃料采購補貼，計劃生物質顆粒燃料采購17548噸，其中采購合作社生產的按每噸200元補貼，采購合作社外生產的每噸補貼100元。清潔能源烘烤補貼，電能烤房計劃90座，每座補貼3500元，天然氣烤房計劃10座，每座補貼7000元。STP項目試點補貼，整縣（市、區）推進每個補貼20萬元、整站推進每個補貼5萬元。煙區產業綜合體試點建設補貼，每個20萬元。

　　另外，綠色生態煙葉發展補貼還有：面源污染治理補貼，降解地膜試驗示范每畝補貼200元。田間鮮煙葉農殘快速檢測補貼，全市計劃推行田間鮮煙葉農殘快速檢測面積56.7萬畝，每畝補貼2元。新能源烤房建設補貼，新建生物質燃料新能源烤房每座補貼3.5萬元，改造生物質燃料烤房每座補貼0.8萬元。

　　夏伯林說：“今年要嚴格落實烤煙生產扶持政策，各縣（市、區）要確保上級下達扶持資金及時足額兌現，要嚴格規范資金使用，堅決杜絕‘以撥作支’、虛列支出、擠占挪用、拖欠資金等行為，要加強資金跟蹤、監管，市級出臺的所有烤煙生產扶持和獎勵政策，必須根據各項考核辦法，嚴格檢查考評驗收。”