當前,鄉村振興戰略正在全國各地深入推進。作為一項復雜的系統工程,鄉村振興千頭萬緒,從哪兒抓、怎么干都是需要認真思考的問題。雖然鄉村振興涵蓋了鄉村的方方面面,但歸根結底還是發展問題。因此,在“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求中,產業興旺是基礎和前提。只有夯實了產業根基,讓鄉村具有造血功能,才能激發農民自身的內在動力和蓬勃活力,最終實現鄉村振興。反之,離開了產業支撐,鄉村振興就是空中樓閣。
毛崗攝
但對有些駐村干部而言,如何為當地村民打造可持續發展的產業,仍是工作中的難點和痛點。在相對落后、偏遠的農村地區發展產業,雖然本身就是一件困難重重的任務,有諸多不利的客觀條件,可說到底還是缺乏市場思維,缺少開拓市場的能力和魄力。因為只有真正面向市場,提高農村產業的市場競爭力,才能從根本上增強農村發展的內生動力。
面向市場發展鄉村產業,首先要解決的是主觀能動性不足的問題。面對充滿不確定性的市場,收益與風險是一體兩面,獲得相應的收益就要承擔一定的風險。可對于抗風險能力較差的村民而言,這樣的潛在風險往往是他們不愿意承擔的。為此,駐村干部既不能被畏難情緒左右,躊躇不前,也需要謹慎地對接市場,將潛在的風險降到最低,這個看似兩難的選擇考驗的正是駐村干部發現市場、開拓市場的能力和智慧。比如,某位駐村干部在發展當地養雞產業時,并沒有盲目地大干快上,而是先找到一家龍頭企業,將用政策資金建好的養雞場租給企業,讓村民在企業的指導下參與管理,等掌握了相關的養殖技巧和管理經驗,再與企業開展更深層次的合作,推動養雞產業不斷發展壯大。
周方奎攝
其次,要真正從實際出發,綜合考量投入產出比、市場前景、人力成本、商業模式等各種因素,發現錯位優勢,培育優勢產業。諸多經驗乃至教訓表明,千篇一律的產業形態不僅無法彰顯自身特色,而且容易導致產品積壓,難以形成競爭力。因此,應鼓勵和引導農民在尊重自身鄉村資源的基礎上,堅持“人無我有,人有我優”的差異化發展思路,通過差異化的產業布局和生產方式,培育鄉村產業,帶動鄉村振興。
再次,要不斷健全完善“龍頭企業+合作社+農戶”的產業發展模式。面向市場打造農村產業鏈、價值鏈,沒有龍頭企業帶動,無論是農產品生產,還是農產品加工,或者是鄉村旅游,都難逃“散小亂”的問題,規模、質量和效益都無法提升。因此,壯大農村產業,必須積極發揮龍頭企業在產業融合中的作用,走市場化道路,采取公司化運作。這一點不少煙區已經開展了有益探索,他們以煙葉生產合作社為載體,與相關企業合作,深入開發當地資源,不斷延伸產業鏈條,實現小農戶與現代農業有機銜接,讓廣大農民更多分享產業鏈增值收益,取得了很好的效果。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察