煙草在線據《東方煙草報》報道　　從嚴重虧損到扭虧為盈、從恢復性發展到平穩較快發展、從“行業包袱”到為行業“卷煙上水平”和全省經濟社會發展做出積極貢獻，在國家局和省委省政府正確領導下，貴州煙草商業由“后發”實現“快發”，從“洼地”走向“高地”，實現了華麗轉身。

　　這背后的原因是什么？有什么“秘密武器”？近日，記者就這些問題采訪了貴州省煙草專賣局（公司）局長（總經理）陳衛東。

企業發展——“成績的取得在于貴州煙草商業搶抓機遇，順勢而為。”

　　在陳衛東看來，成績的取得在于貴州煙草商業搶抓機遇，順勢而為：一是伴隨行業的改革發展順勢而為；二是在國家局支持后發地區、西部老少邊窮地區、煙葉產區共同發展過程中順勢而為；三是伴隨貴州省在新一輪西部大開發中經濟社會快速發展順勢而為。

　　所謂“勢”，首先是行業持續推動改革發展。“沒有行業的改革發展，就沒有貴州煙草商業的快速發展。”同時，國家局高度重視后發地區、西部老少邊窮地區、煙葉產區的共同發展。2012年，為了深入貫徹《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，國家局出臺了《關于支持貴州“兩煙”加快發展和實施對口產業扶貧的意見》，制定了一攬子傾斜支持貴州加快發展的政策措施，帶來了“政策紅利”。此外，近年來，貴州經濟飛速發展，為貴州煙草商業發展提供了廣闊空間。

　　如何“為”？一是按照經濟發展規律特別是煙草發展規律來推進企業發展，來處理各種關系；二是迎難而上，苦干實干。

　　遵循經濟規律的重要性無需贅言。1996年、1997年貴州煙葉超種超收，不按計劃，違背經濟規律，進入了一個非常困難的階段，也損害了煙農的利益。1998年以來，特別是2003年工商分設以來，在國家局的傾力幫扶下，貴州煙草商業按照煙草發展規律辦事，實現了持續健康發展。“這是我們用慘痛的教訓、慘痛的代價換來的。”陳衛東說。

　　貴州的條件總體比較艱苦，但陳衛東認為，條件差通過工作努力可以改變，工作狀態差再好的條件也不起作用。“我們既注重改善生產生活條件，也大力弘揚、倡導艱苦奮斗的優良作風。正是憑著一種要翻身、要發展、自我加壓、頑強拼搏的勁頭，才贏來了今天這樣良好的發展態勢，體現了貴州煙草商業干部職工的一種追求、一種責任、一種精神、一種境界。”陳衛東說。

隊伍建設——“做實市場、做實企業、做實基礎。老實人最終不吃虧。”

　　從“兩散工作”（散葉烘烤、專業化分級散葉收購）到“井窖式移栽”，從“珍珠項鏈式”現代煙草農業建設模式到“山地醇甜香”、“山地清甜香”特色優質煙葉，從“網格化”管理到“APCD”市場監管工作法……行業了解貴州煙草商業的切入點越來越多。

　　陳衛東說，這是因為干部職工的積極性全面調動起來了。而調動積極性沒有“秘密武器”，就是定好發展戰略和目標，堅持目標引領；注重基礎管理，尤其是規范管理，用現代化的企業管理方式，把國家局的一系列要求落實到企業管理的各個環節中；打通職工職業晉升通道，營造企業和職工共同成長的“人文生態環境”；注重基礎設施建設，讓職工有現代化的裝備和技術；堅持創新驅動，做好頂層設計，確保“上面有抓頭、下面有奔頭”。

　　都是“常規武器”，關鍵在于如何做得更實。“貴州要從煙草大省成為煙草強省，尤其是煙葉生產要實現從大省到強省的轉變，既不斷提升市場競爭力增規模，又更加注重質量上水平，做優做強，敢于爭先。在這個目標引領下，我們結合實際，力爭能快則快，又好又快，制定具體的措施，不斷推動企業可持續發展。”陳衛東說。

　　他們通過培訓、宣貫和建立體系制度，將現代管理的思維和方法變成干部職工的自覺行動，實現自我管理；通過嚴格考核，提高執行力；通過企業文化建設，將行業共同價值觀內化于心、外化于行；通過建立適合貴州山區特點的卷煙營銷網絡，加強煙葉基礎設施建設，提升硬件保障能力；通過加大科研投入，倡導原始創新、集成創新、消化吸收再創新，提升支撐發展的能力和水平。

　　“我感覺，就是做老實人，按照國家局要求，一年把一件事辦好、一個單位把一件事辦好、一個部門把一件事辦好、一個職工把一件事辦好。不貪大求全，而是實事求是、持續提升、循環推進，做實市場、做實企業、做實基礎。老實人最終不會吃虧。”陳衛東說。

專賣打假與產業扶貧——“不是做貢獻，而是職責所在，不抓就是不作為。”

　　貴州省局一直將原料打假放在與保持卷煙打假高壓態勢同等重要位置，始終堅持“源頭打假”不放松，持續開展了“黔鋒系列”打擊非法經營煙葉專項行動，確保煙葉生產經營規范有序。有人說，這是煙葉大省在為全國卷煙打假一盤棋做貢獻。但陳衛東認為：“這不是做貢獻，而是職責所在，不抓就是不作為。”

　　首先，維護公平、有序、適度競爭的煙草市場秩序是煙草部門的職責所在；其次，加大源頭打假力度，是貴州作為煙葉大省的職責所在；第三，規范煙葉生產經營行為，是貴州煙草商業持續健康發展的客觀要求。

　　“一個蟻穴，最終會動搖行業發展的根基。它會影響我們跟煙農的和諧關系，提升水平、優化結構等工作會難以推進。卷煙營銷也同樣如此。制假售假分子也要‘拓展’全國市場，會影響貴州，也會影響全國。最終，它影響的是整個煙草市場。所以，在這個問題上，就是守土有責，這是職責，必須作為，不能講條件，不能討價還價。”陳衛東說。

　　數據顯示，10年間，貴州煙草企業實現稅利從60.02億元增加到321.74億元，上繳稅收從46.19億元增加到249.6億元，占全省公共財政收入近四分之一，煙草已成為全省重要的支柱產業和扶貧產業。特別是2005年以來，全省累計投入108.6億元，實施煙水配套工程545萬畝、新建密集烤房115.25萬座、修建機耕路4000余公里、配置農機具4萬余臺（套）、新建育苗設施301萬平方米、開展土地整理2.6萬畝、開工援建水源工程項目3個，有效增強了煙區綜合生產能力和抵御自然災害能力，提升了農業水利化、設施化、機械化水平。2012年，全省煙農總收入79.24億元，人均種煙收入8446元，較農民人均純收入4753元高3693元。

　　面對數據，陳衛東同樣只提責任不談貢獻：“兩個至上”行業共同價值觀賦予煙草企業為國家積累財富、服務煙農種煙致富、為卷煙零售客戶和消費者提供優質服務的社會責任。

　　“我們堅信，只要認真貫徹落實國家局和省委省政府的決策部署，以肩負的使命和承擔的責任為工作的出發點和落腳點，一項一項地抓落實，一步一個腳印地推向前，就是抓住了發展的‘牛鼻子’。”陳衛東說。