煙草在線專稿 物轉星移,隨著淘寶、微信等電商平臺的崛起,快遞物流企業(yè)的爆發(fā)式增長,各行業(yè)都從傳統(tǒng)模式向互聯網+模式發(fā)展靠攏,假私非煙也同樣搭上電商平臺的快車,借力快遞物流渠道蓬勃發(fā)展,物流寄遞環(huán)節(jié)成為卷煙非法流通的一個重要途徑。
新形式下,涉煙違法分子利用物流快遞公司的制度漏洞、物流快遞人員收件管理不嚴、勾結物流快遞人員等條件,運用化名、精心包裝掩飾非法卷煙、分多批次發(fā)貨等方法,使得涉煙違法運輸更加高效、隱秘;煙草執(zhí)法部門則受到執(zhí)法地域、執(zhí)法權限、檢測手段的限制,查處物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙案件存在很多困難。
為遏制物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為,全國、全省煙草專賣工作會議將物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管納入重點工作,國家局聯合公安部、交通運輸部、國家郵政局聯合印發(fā)“建立物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪協作機制”的意見大綱。筆者認為,不在物流快遞重要地域,沒有中轉功能的縣級煙草專賣局當從細節(jié)入手,采取“五深法”優(yōu)化物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅決打擊物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為。
一是深化物流快遞站點,網點信息檔案建設。通過深入摸排,建立各物流快遞站點動態(tài)管理檔案,包括站點地址、各貨運車輛到貨時間、駕駛員快遞站點聯系方式,及時獲取每日流水線確切工作時間,根據各快遞站點工作時間分多個檢查小組分組出擊檢查,優(yōu)化出擊時機、確保全覆蓋式蹲點監(jiān)管。
二是深入分析面單信息,充分發(fā)揮大數據作用。通過采集已經查獲的涉煙快遞面單信息,與兄弟單位共同建立數據庫,提前發(fā)現可疑快遞包裹單號,解決流水線盲查過程中快遞件打擊精準度問題。
三是深挖完善檢查方法,提升流水線盲查效率。組織物流快遞專項行動小組人員互相交流學習物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙監(jiān)管方法,總結出流水線盲查“四探法”:一探面單細節(jié),根據外觀和面單中收件人、發(fā)件人信息模糊不全,發(fā)貨地為廣東、福建等“敏感高發(fā)區(qū)”和貨到付款、自取字樣等情形,初步篩查可以包裹;二探重量體積,通過觀察包裹重量及體積判斷卷煙數量,以一條煙300g、27.5cm*8.5-9cm*4-5CM為參照標準,剔除部分安全包裹;三探迷惑信息,通過快遞件在搖晃下反饋的聲音,判斷是否存在寄件人在包裹中摻雜填充物以混淆重量體積、影響判斷的情況,進一步證實猜測;四探包裹氣味,判斷縫隙穿刺法下的快遞件氣味是否含有煙草味道,最終排查出涉煙包裹。
四是深層凝聚監(jiān)管合力,協作打擊物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法。切實履行國家煙草專賣局、公安部、交通運輸部、國家郵政局聯合印發(fā)“建立物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪協作機制”的意見,充分發(fā)揮煙草專賣管理部門的主導作用,加強收集、分析涉煙違法情報,聯合相關部門依法開展物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪專項行動,解決執(zhí)法權限問題。
五是深耕情報網絡建設,組建物流快遞行情內部情報網絡。積極拓展線索情報收集網絡,投訴舉報途徑,面向大眾宣傳舉報獎勵政策,重點動員物流、快遞工作人員加入情報隊伍,充分運用物流、快遞工作人員工作優(yōu)勢,對有效線索進行分析研判、跟蹤監(jiān)管,共同編織物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管大網,切實拓寬物流快遞監(jiān)管的情報網,拓寬案件來源渠道。
綜上所述,相信通過辨別技巧的總結提煉、物流快遞企業(yè)的積極配合和廣大群眾的積極參與,一定能夠有力切斷物流寄遞卷煙非法鏈條,共同構筑高壓嚴打的監(jiān)管態(tài)勢和安全放心的消費環(huán)境。
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察