煙草在線信州消息　　自2017年4月開始，江西省上饒市信州區(qū)煙草專賣局（分公司）在上饒市局（公司）黨組的正確指導(dǎo)下，全面啟動誠信互助小組建設(shè)工作，經(jīng)過一年時間努力，誠信互助小組建設(shè)工作得到平穩(wěn)有序推進。目前，信州區(qū)共組建誠信互助小組11個，其中城區(qū)8個、農(nóng)村3個，誠信互助小組設(shè)片長11名，組長84名，加入小組的卷煙零售戶1475戶，占轄區(qū)總零售戶數(shù)83.57%。

　　理清工作思路

　　誠信互助小組建設(shè)是卷煙經(jīng)營發(fā)展的需要，是市場管理的重要抓手。信州區(qū)理清工作思路，做實做細(xì)“3721”工程，助推小組工作不斷向前。

　　“3”，牢記提高盈利、品牌培育和規(guī)范經(jīng)營“三大使命”。嚴(yán)格落實“一價制”，通過簽訂誠信公約，引導(dǎo)小組成員明碼標(biāo)價、明碼實價，提高客戶自主管理、相互監(jiān)督、互助共贏的能力；制定“三粗三細(xì)”品牌培育方案，主抓“三粗三細(xì)”卷煙培育和合理庫存指導(dǎo)；加大規(guī)范經(jīng)營宣傳力度，引導(dǎo)成員樹立依法依規(guī)經(jīng)營意識，并切實加強市場檢查，對有違法違規(guī)經(jīng)營行為的小組成員進行嚴(yán)厲處罰，充分發(fā)揮自律和他律作用，營造良好市場秩序。

　　“7”，選、建、查、穩(wěn)、評、育、助。選擇小組長，建立各項工作制度，開展市場檢查，穩(wěn)步推進，評選月優(yōu)秀片區(qū)和優(yōu)秀小組長，育好品牌，基金互助，這七項舉措是誠信互助小組建設(shè)的關(guān)鍵。

　　“2”，解決“兩個矛盾”。通過停供部分品牌及減少部分品牌的供應(yīng)量，根據(jù)客戶級別采用稍緊平衡的辦法對緊俏卷煙進行階梯投放，以解決好省產(chǎn)煙和省外煙的矛盾。突出抓好管理與服務(wù)，既加大市場監(jiān)管力度，隨時隨地管好市場，又加強客戶服務(wù)，提高客戶參與市場管理的積極性。

　　“1”，守住“一條規(guī)范經(jīng)營紅線”。建立監(jiān)管臺賬，對照系統(tǒng)信息全面核查，對小組成員停業(yè)、歇業(yè)、注銷等情況實行動態(tài)管理，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，并以依法嚴(yán)管大戶為抓手，加強卷煙非法流通情況分析，嚴(yán)查嚴(yán)管卷煙非法流通行為，切實規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序。

　　推動功能發(fā)揮

　　經(jīng)過一年的運行和發(fā)展，信州區(qū)誠信互助小組在穩(wěn)定卷煙價格、提升贏利水平、改善市場秩序等方面的成效日益凸顯。從專賣工作角度，努力將小組建設(shè)成為“自我約束、自我管理、由我調(diào)控、為我所用”的卷煙市場秩序監(jiān)控網(wǎng)，是信州區(qū)局工作的重中之重。

　　“一份公約”穩(wěn)價格。誠信互助小組要求成員簽訂《誠信互助小組公約》和《卷煙誠信經(jīng)營“承諾書”》，引導(dǎo)其做出“不銷售假冒卷煙和非法渠道卷煙”、“不向未成年人銷售卷煙”、“定點、持證亮證經(jīng)營”的承諾。幫助小組成員認(rèn)清低價競銷的危害性，算清誠信經(jīng)營的盈利賬。通過小組內(nèi)部通報、組長上門教育、依據(jù)公約處理等方式，強化價格監(jiān)管，確保明碼實價落到實處。

　　“一次宣傳”重普法。定期召開三方會議，做好煙草專賣法律法規(guī)及煙草相關(guān)政策的宣傳教育工作，引導(dǎo)小組成員自覺遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)和《公約》，共同維護卷煙市場秩序。提醒小組及時向煙草部門反饋，有關(guān)小組成員違反煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的信息。專賣管理人員在市場走訪、市場檢查過程中，加強法律法規(guī)宣傳，向小組成員講解違法違規(guī)經(jīng)營的后果，提醒違法經(jīng)營風(fēng)險，幫助其計算違規(guī)經(jīng)營成本，切實增強守法經(jīng)營意識。小組成員相互宣傳、相互影響，積極營造誠信經(jīng)營氛圍。

　　“一項考核”保秩序。將小組開展市場檢查工作納入考核，小組積極開展內(nèi)部交叉檢查、內(nèi)部自查和外部交叉檢查，小組長每月至少走訪轄區(qū)經(jīng)營戶2次，小組每月開展1次以上交叉檢查工作，重點對其他小組低于指導(dǎo)價銷售、銷售違規(guī)卷煙、亮證經(jīng)營等工作進行全面檢查。小組成員及時反饋市場信息，聯(lián)絡(luò)員收集小組意見及小組近況等信息、處理涉煙違法違規(guī)信息，提高市場監(jiān)管效率。誠信互助小組成立后，小組成員積極向區(qū)局提供違法違規(guī)信息。

　　強化市場監(jiān)管

　　市場凈，發(fā)展興。只有把市場管好了，才能更好保障客戶利益，才能更好地促進煙草行業(yè)發(fā)展。信州區(qū)局和誠信互助小組以“共管市場、共享成果、共創(chuàng)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，自覺抓實市場管理，持續(xù)改善市場秩序。

　　完善檢查方式。信州區(qū)局實行“兩巡三稽”工作制，“兩巡”即每周巡查兩天，重點在市場信息搜集和分析上；“三稽”即從兩天巡查中獲取的信息，集中三天進行重點、精準(zhǔn)打擊。同時，堅持彈性錯時工作制，將每天工作時間分為早、中晚三個時間段，保證每個時間段都有一個中隊在市場上，全面監(jiān)管市場，從而給違規(guī)戶以強大的打擊力、震懾力。

　　科學(xué)分類監(jiān)管。全面摸底，根據(jù)客戶守法情況分類建檔，一戶一檔，采取不同的檢查頻次，形成“警示教育、重點監(jiān)管、重點打擊”的差異化監(jiān)管模式，最大限度消除市場監(jiān)管盲點，并實時更新維護檔案信息，實現(xiàn)動態(tài)化管理。

　　引導(dǎo)客戶轉(zhuǎn)化。對零售戶科學(xué)分類后，信州區(qū)局將客戶違規(guī)程度及對市場的危害程度進行量化，采取不同的追加處罰方式打擊違規(guī)戶，并上門做好成本賬的細(xì)算，通過“客戶約談、跟蹤回訪、法律懲處”的方式引導(dǎo)客戶誠信守法經(jīng)營，促使違規(guī)客戶轉(zhuǎn)化。在打擊非法大戶中采用定點查處的辦法加大打擊力度，以點帶面地震懾了許多“想違規(guī)”、“在違規(guī)”的零售戶，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安桓疫`”、“不去違”，從而進一步提高市場凈化率。

　　加大處罰力度。針對零售客戶的違法違規(guī)行為，信州區(qū)局出臺了取消經(jīng)營資格、停業(yè)整頓、停供緊俏貨源、停供“金圣”新品的辦法。

　　共享建設(shè)成果

　　誠信互助小組運行以來，小組成員和煙草聯(lián)絡(luò)員、客戶經(jīng)理不懈努力，小組建設(shè)取得了較好成效。

　　卷煙市場價格日益穩(wěn)定。區(qū)局通過巡查、走訪等形式，加大明碼標(biāo)價宣傳力度，指導(dǎo)客戶做好商品陳列與標(biāo)簽展示，實現(xiàn)明碼標(biāo)價和明碼實價。小組成員兩次簽訂承諾書，通過市場走訪、價格檢查，共同抵制壓價銷售、無序競爭等不規(guī)范經(jīng)營行為。區(qū)局統(tǒng)一了42個規(guī)格卷煙零售價格，并對低價小組成員采取停供1-3月緊俏煙的處理方式，有效促進小組成員共同維護卷煙價格，穩(wěn)定市場價格，保證合理利潤。

　　客戶贏利水平穩(wěn)步提升。誠信互助小組通過采取統(tǒng)一卷煙市場價格、加強市場監(jiān)管等措施，有效提高盈利水平。一年來，客戶贏利水平從原來的7%左右上升到12.8%，月平均毛利達到4000元以上，客戶滿意度明顯提高。

　　卷煙市場監(jiān)管全面到位。通過誠信互助小組這個平臺，煙草部門與零售客戶一起宣傳法律法規(guī)、誠信守法經(jīng)營；鼓勵小組成員反饋有用信息和提供案件線索，并定期抽調(diào)組員開展小組間的交叉檢查，在小組會上通報違法違規(guī)行為；進一步加大市場監(jiān)管力度，遏制假私非煙沖擊，打擊非渠道進貨，提高市場凈化率。

　　市場經(jīng)營秩序更加規(guī)范。通過建設(shè)誠信互助小組，煙草部門和零售戶之間的關(guān)系更加和諧、緊密。煙草部門引導(dǎo)卷煙零售戶守法經(jīng)營、自律經(jīng)營，誠信互助小組積極配合煙草部門工作，自覺遵守小組公約、抵制和舉報違法經(jīng)營卷煙行為。零售戶守法經(jīng)營意識明顯加強，市場上違法經(jīng)營卷煙現(xiàn)象越來越少，卷煙市場經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范。