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守土有方 斷鏈破網

——福建省局專賣打假工作紀實
2020年07月16日 來源:《東方煙草報》 作者:付曉紅
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  “逮捕犯罪嫌疑人588人,判刑699人,抓捕制假股東及充當‘保護傘’人員54人……”

  這是2019年,福建省煙草打假工作交出的一份答卷。

  “近年來,我們主動轉變打假工作思路和打擊重點,‘上追源,中打傘,下破網’的一體化打假策略讓打假形勢明顯好轉,立案多破案少、抓從犯多抓主犯少、判緩刑多判實刑少的‘三多三少’問題明顯改善?!备=ㄊ煵輰Yu局局長李民燈近日在接受采訪時說,“專賣打假工作涉及國家利益、消費者利益,要堅決做到守土有方,保障各方利益?!?/p>

  黨建引領 強基鑄魂

  打鐵還需自身硬。近年來,福建省局黨組始終將黨的建設擺在專賣隊伍建設工作首位,推動黨建工作與卷煙打假工作深度融合。

  “我志愿加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程……”7月1日,云霄駐點打假臨時黨支部黨員活動室傳來莊嚴宣誓的聲音,今年首批駐點打假隊的黨員們正在重溫入黨誓詞。

  2008年以來,福建省局連年在云霄開展駐點打假,每年駐點時間不少于300天,駐點人員由全省9家地市級局專賣骨干組成。

  為了加強打假隊伍黨員的學習、教育和管理,充分發揮黨員在打假行動中的先鋒模范作用,提振打假隊伍士氣,福建省局專門成立了駐點打假臨時黨支部。

  “每期駐點人員到位,第一次會議必是支部大會,參加政治學習是每期駐點人員的‘必修課’?!瘪v點打假臨時黨支部副書記、福建省局專賣稽查總隊副總隊長歐陽建筑介紹說,臨時黨支部還經常根據實際情況安排主題黨日活動。今年春節前,臨時黨支部組織黨員到云霄、詔安、平和交界處的烏山游擊隊指揮部舊址參觀學習,讓大家接受愛國主義教育。

  在歐陽建筑看來,潛移默化的政治學習教育,對推動打假工作起到了明顯作用。

  去年8月,熱浪滾滾。駐點隊伍在一處涉假窩點等待移交時,有幾名黨員顧不上休息,繼續在周邊區域開展排查。憑借豐富的經驗,他們在距離窩點較遠處又查到了一處窩點。

  “每次行動,都能從黨員身上感受到他們那種強烈的使命感和責任感?!备=ㄊ【謱Yu處處長郭立認為,黨建工作提升了隊伍的凝聚力、戰斗力、執行力,可以說起到了“強基鑄魂”的作用。

  今年,駐點打假臨時黨支部以省局“金葉映黨旗,崗位爭先鋒”黨建品牌為引領,以“黨旗紅、打假勝”為主題,組織開展了一系列豐富多彩的黨建活動,以黨建引領磨礪、鍛造一支“沖得上、打得贏”的專賣隊伍,讓專賣人員時刻牢記初心使命,不斷推動卷煙打假工作向縱深開展。

  立足全國 協作配合

  近年來,卷煙制假出現的新特征新形勢,加大了打擊難度和防反彈、防轉移、防擴散壓力。為此,國家煙草專賣局要求各省級局加強跨區域協作配合,積極構建“全國一盤棋”工作機制,保持卷煙打假高壓態勢。

  6月4日,江蘇蘇州市局專賣和法規部門一行11人專程到福建南平市局交流學習辦案經驗,開展案件線索碰撞,商討進一步深化辦案合作機制?!靶滦蝿菹麻_展卷煙制假售假全鏈條打擊,離不開省際間的辦案協作?!弊剷?#xff0c;南平市局專賣科科長壯碩深有感觸地說。

  福建省局與其他省級局分享打假經驗,共同推動實施精準打擊已是常態。在省局專賣處骨干陳博印象中,近年來,向各省級局提供情報線索已經成為省際協作非常重要的一種形式。

  無論是看眼前還是看長遠,加強省際協作都有助于打擊涉煙違法活動——從眼前看,通過省際協作,可以更加全面地查實涉煙違法事實,加大對主犯的追刑力度;從長遠看,全國聯動、打擊力度增大,壓縮制假分子生存空間,能夠起到凈化市場、促進社會治安綜合治理水平穩步提升的效果?!爸挥邪焉鏌煵环ǚ肿託庋娲蛳氯?#xff0c;才能維護國家和消費者利益。”歐陽建筑說。

  2019年,福建全省加大與其他省(區、市)的情報互通、聯合辦案力度,向河南、河北、遼寧、江蘇、重慶、天津等省市推送案件線索105條,依據線索查獲的實物案值達到3400余萬元;配合湖北、重慶、新疆等省區市查辦涉煙刑事案件220起,配合外省(區、市)抓捕涉煙犯罪嫌疑人134人。在堅決落實國家局構建“全國一盤棋”工作機制要求,立足全國開展省際協作配合方面,福建省局交出了一份漂亮的答卷。

  福建省局副局長孔祥統在2020年全省煙草專賣管理工作會上強調,專賣隊伍要樹牢卷煙打假“全國一盤棋”“全省一盤棋”的大局觀,形成線索共享、跨區聯動、聯合辦案機制,將打擊觸角向制假源頭延伸,實現案件辦理成效最大化??梢灶A見,全國聯動、全省聯動的打假格局必將進一步穩固、完善。

  科技發力 斷鏈破網

  “案件信息24小時之內就要錄入信息分析系統,數據一進入系統馬上就會開始自動比對?!?月12日,南安縣煙草專賣局與公安部門在轄區內查辦了一起涉煙案件,經初步鑒定涉案卷煙中有826條是假冒卷煙,辦案人員洪錦源一邊將相關情況錄入信息系統一邊說。

  隨著“互聯網+”蓬勃興起,社會商業模式、經營方式和流通渠道都發生了重大轉變,借助大數據、信息化技術等先進科技手段開展卷煙打假工作勢在必行。

  這兩年,歐陽建筑感受最深的是科技發展給卷煙打假帶來的巨大變化。最典型的例子就是早期的打假大多是靠舉報被動式查案,而如今專賣人員大量運用信息化手段主動進行情報研判。

  繼2018年福建公安煙草部門合作建設涉煙違法犯罪線索研判系統,借助公安系統的數據資源,拓展涉煙案件線索,提高成案率、提升破網率之后,2019年,福建省局又在“數字打假”方面再度邁開大步:啟動“全省煙草專賣行政監測預警子系統”、全省煙草卷煙打假情報指揮中心和“涉煙案件要素管控系統”建設,助力精準打假。

  福建各地市級局同樣積極推進信息化在卷煙打假工作中的應用。廈門市煙草專賣局建設市場監管分析平臺,應用大數據分析等技術進行信息收集、分析及行動指揮,為科學決策、精準打假提供了可靠支撐;三明、莆田市煙草專賣局與公安部門成立集信息合成、數據分析、聯合辦案于一體的聯勤工作站,達到“信息化建設、數據化實戰”的效果。

  據了解,今年福建省局將上線“信息研判中心”,并要求各單位運用好公安煙草“涉煙犯罪情報研判系統”,加強數據透視、線索串并;加強地市級局層面多部門“聯勤工作站”建設,建立健全以大數據為支撐的網絡監管方式,提高線索發現、證據固定的效能?!笆赝劣胸?#xff0c;更要守土有方。制假形勢、特點在不斷變化,我們必須與時俱進,打破思維慣性和路徑依賴,不斷創新,提高對假煙產銷全鏈條的分析、預警、監控和打擊能力?!惫⒄f。

  使命呼喚擔當。對于福建省局專賣管理隊伍來說,勇于擔負起煙草專賣法律法規賦予的神圣使命和法定職責,重整行裝,以“零容忍”的態度打擊制假,為行業高質量發展保駕護航,就是他們維護國家利益和消費者利益的最好詮釋。

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