2020年以來，甘肅省平?jīng)鍪芯稚钊胴瀼芈鋵?shí)國家、行業(yè)“放管服”改革精神，以簡政放權(quán)做“減法”、以加強(qiáng)監(jiān)督做“加法”、以優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境推動(dòng)行政許可審批工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　在簡政放權(quán)方面做“減法”。從5月份起，制定煙草專賣零售許可告知承諾審批方案，制作許可事項(xiàng)告知承諾書，推行告知承諾審批工作。市局應(yīng)用烏龜圖、5W1H和ESIA分析法，以做“減法”的方式對(duì)審批流程進(jìn)行優(yōu)化分析，形成審批、監(jiān)管《流程優(yōu)化清單》，制作了《煙草專賣零售許可事項(xiàng)審批規(guī)范》，以標(biāo)準(zhǔn)化開展告知承諾審批工作，審批時(shí)間縮短至即時(shí)辦、申請(qǐng)材料減少至申請(qǐng)表和信用承諾書、審批流程減少至申請(qǐng)、受理、審批三個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)，審批效率提高了80%。

　　在加強(qiáng)監(jiān)督方面做“加法”。在放寬煙草專賣零售許可準(zhǔn)入的同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。先后制定了《平?jīng)鍪袩煵輰Ｙu零售許可證后續(xù)監(jiān)管辦法》《平?jīng)鍪芯頍熈闶蹜粜庞玫燃?jí)評(píng)價(jià)管理辦法》，在后續(xù)監(jiān)管中引入信用監(jiān)管機(jī)制、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度，規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序。確保行政許可和行政處罰結(jié)果雙公示，實(shí)現(xiàn)透明管理，對(duì)不實(shí)承諾的11名申請(qǐng)人以撤銷許可決定的方式進(jìn)行失信懲戒，且三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，營銷、物流部門共提供涉證信息52條，查實(shí)46條，監(jiān)管效能得到提升。

　　在優(yōu)化服務(wù)方面做“乘法”。為提升煙草專賣零售許可告知承諾審批有效率，市、縣兩級(jí)局多途徑、多形式開展告知承諾審批宣傳工作。制作卷煙零售點(diǎn)合理化布局規(guī)定辦證條件動(dòng)畫視頻，通過平?jīng)鍪芯頍煷蚣倥e報(bào)平臺(tái)和隴之情微商盟PLTC微信公眾號(hào)登載宣傳動(dòng)畫視和告知承諾書信息，通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以“致廣大煙草專賣零售許可證申請(qǐng)人的一封信”的方式向社會(huì)公眾宣傳。各縣級(jí)局通過辦公網(wǎng)站、窗口公告欄、電子屏等途徑宣傳告知承諾審批信息及動(dòng)畫視頻，并制作微信公眾號(hào)二維碼貼至轄區(qū)卷煙零售戶店內(nèi)宣傳，方便申請(qǐng)人提前閱讀了解、下載使用。堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”暢通信息渠道，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，減少辦事群眾“少跑腿”甚至“零跑腿”，提升便民服務(wù)水平。辦件單位積極開展線上線下“好差評(píng)”，對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤分析和綜合挖掘，及時(shí)歸納發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，分析研判企業(yè)和群眾的訴求、期盼，找準(zhǔn)提高服務(wù)水平的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)精細(xì)化。目前煙草專賣零售許可事項(xiàng)辦理服務(wù)滿意度100%，在線申請(qǐng)率95%，告知承諾審批有效率98%。各單位服務(wù)窗口9次被評(píng)為優(yōu)秀窗口，工作人員19人次被表彰，1家單位考核獲得三等獎(jiǎng)。

　　市局在推行煙草專賣零售許可事項(xiàng)告知承諾審批工作中，放寬了準(zhǔn)入門檻，簡化了審批流程，縮短了審批時(shí)間，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，從根本上優(yōu)化了營商環(huán)境，踐行了信用建設(shè)，為更多的許可相對(duì)人提供了“不來即享”的便利，實(shí)現(xiàn)了“放管服”改革“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民”的要求，取得了顯著成效。