煙草在線專稿　　今年行業物流工作會議提出了降低制度性成本的問題，明確了當前供給側結構性改革對物流工作最直接、最緊迫的要求。筆者認為，降低物流的制度性成本需要依托宏觀調控約束和企業自主約束兩輪驅動。

　　有資料顯示：“我國物流中的管理費用明顯偏高，其中相當一部分是由于制度性成本造成的。所以，簡政放權，降低制度性物流成本是降低物流成本的重點之一。”中國物流與采購聯合會副會長蔡進說，從物流費用構成看，我國物流管理費用占物流總費用的12.6%，而發達國家這一費用比重只有3%到4%。一般來講，管理費用控制在4%以內是合理的，超過4%就偏高了。

　　我們同時也看到我國為降低制度性物流成本作出了積極努力，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《物流業降本增效專項行動方案（2016－2018）》，部署降低企業物流成本。方案從簡政放權、降稅清費等五大方面提出21項具體舉措，目標是到2018年，社會物流總費用占國內生產總值的比重較2015年降低1個百分點以上，工業企業和批發零售企業物流費用明顯降低。

　　降低制度性成本一方面要依靠宏觀調控約束。就是要重視宏觀調控的約束質量，把“看不見的手”和“看得見的手”有機結合起來，保證企業主體運行質量最優化。宏觀調控約束是引導和調節企業主體經濟行為的一種有效的約束機制。實施必要的宏觀調控約束，才能使物流稅費管理保持在合理區間，保證企業物流沿著國家的總體目標大體按比例協調發展，最終也有利于企業主體運行質量的提高。

　　降低制度性成本另一方面要注重企業自主約束。提高企業主體約束質量，需要外部約束，更需要把著眼點放在企業自身力量的基礎上，形成強有力的自身調節和約束機制。通過企業自主約束，緊盯配送、服務、管理環節，使煙草行業物流職工有一種內在的行為標準與規范，持續深入推進精益管理，加快物流制度化、標準化作業，提高設備運行效率。進一步開展定額管理，探索物流作業成本法，明晰物流費用邊界，以作業管理反推倒逼定額指標的合理性。持續優化流程機制、運作模式，確保物流重點工作取得突破，加快推進物流降本增效。

　　總而言之，只有通過宏觀調控約束和企業自主約束的有機結合，建立健全優質高效的行業物流體系，才能有效降低物流制度性成本，促進企業健康、協調、可持續發展。
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