煙草在線專稿　　隨著節日市場卷煙銷售旺季的來臨，卷煙經營企業也迎來了卷煙銷售的新階段，其將增加卷煙銷量，滿足市場消費需求作為主攻方向，投入了企業的全部精力，多措并舉，細化流程，以期取得卷煙銷售的新成效。從卷煙零售市場運行的實際情況來看，卷煙零售市場經營秩序的進一步規范，經營環境的進一步凈化，對于整個卷煙營銷服務和各項工作措施和任務指標的穩步實施與落實來說都至關重要。因此，卷煙經營企業在全力做好營銷服務的同時，應當加大節日市場的整治力度，立足全局，突出重點，把握關鍵，著力解決影響和制約節日市場卷煙銷售的難點問題，努力營造良好的市場運行環境，真正為卷煙經營活動的有序開展創造有利條件。

　　一、節日市場整治的幾個重點內容

　　總體來看，節日市場卷煙銷售情況與以往的市場經營環境相比有較大的差異，更為重要的是在卷煙貨源供應、品牌投放、業戶經營等方面都呈現出一定的自身特點。尤其是各類影響和擾亂市場經營秩序的販售假冒品牌卷煙的行為也比平時要多出許多。這就要求卷煙經營企業應當針對當前節日市場運行的實際情況，堅持“明確目標、整防結合、務求實效”的原則，多措并舉，多點“開花”，努力形成齊抓共管的良好態勢，進一步整治和查處各類不法煙販和違紀業戶，打擊和鏟除非法銷售卷煙的“黑窩點”，確保整個節日市場銷售環境得到有效凈化和全面規范。

　　首先，加大不法煙販的查處力度，掐斷假冒品牌卷煙進出的渠道。

　　應當說，節日市場卷煙銷售旺季的來臨也為不法煙販謀取私利提供了可乘之機，其會采取種種手段和措施引進和販運各類假冒品牌卷煙來進行銷售。這種做法是影響和干擾卷煙零售市場經營秩序的重要因素之一，既增加了煙草專賣管理人員的工作壓力和勞動強度，也極大的阻礙了卷煙零售市場正常經營活動的有序開展。因此，卷煙經營企業應當堅持“守土有則”的原則，進一步加大對不法煙販的查處和打擊力度，及時發現和搜集各類涉煙案件與販售假煙活動線索，對關鍵部位、關鍵環節嚴查死守，重點查處不法煙販販假源頭，徹底掐斷假冒品牌卷煙流入卷煙零售市場的渠道和途徑。從而，更好的規范卷煙零售市場經營秩序，有效凈化卷煙零售市場經營環境，使得整個卷煙零售市場更加規范、有效和科學。

　　其次，強化大業戶的重點監管與規范，避免出現各類變相批發卷煙行為。

　　眾所周知，節日期間，個別大型卷煙零售業戶會抓住這個有利時機大量囤積各類品牌的卷煙，特別是其重點增加暢銷品牌卷煙的庫存量，主要目的是為了在滿足自身卷煙經營需要的同時，其還會通過“送貨帶煙”、變相批發等手段，向其所屬的中小卷煙零售業戶或無證業戶提供卷煙貨源。以期獲取穩定的客戶源，更可以謀取一定的經濟收益，這種情況下，出現變相批發和送貨帶煙等行為也在所難免。因此，“送貨帶煙”和變相批發等行為會極大的擾亂卷煙貨源供應的統一性與規范性，為卷煙經營企業整治與查處不法經營業戶帶來相當難度和影響，也極大的影響了其他卷煙零售業戶正常卷煙經營活動有有序開展。因此，卷煙經營企業應當采取有效的手段和措施，進一步做好大型卷煙零售業戶的訂貨及卷煙經營活動的跟蹤與監控。特別是要重點做好大型卷煙零售業戶對所屬中小業戶送貨等活動的跟蹤與監管，及早發現其變相批發卷煙等行為。

　　第三，做好違規違紀業戶的整治工作，營造良好的市場經營環境。

　　我們知道，卷煙經營企業專賣執法人員在入戶執法檢查與專賣執法過程中經常會遇到個別卷煙零售業戶為了獲取更多的經濟效益而出現違規違紀銷售假冒品牌卷煙等行為。特別是節日期間個別卷煙零售業戶更是禁不住非法利益的誘惑和驅使，從不法煙販處違規購進假冒品牌卷煙品牌，向廣大卷煙消費者銷售來獲取更多的利益。從這個角度來說，節日期間，業戶違規違紀銷售卷煙行為較為多發，嚴重影響到整個卷煙零售市場的經營秩序。為此，卷煙經營企業也應當將整治和規范違規違紀業戶工作列入到重點工作中來，強化監管，重點整治，細化措施，全面規范，緊緊抓住中小零售業戶違規經營存在的“小、散、少”等特點，在細化專賣執法工作任務和措施的同時，努力提升卷煙零售業戶守法經營意識，使其嚴格執照卷煙經營企業的要求和規定開展卷煙經營活動。從而，確保整個節日卷煙經營環境得以進一步凈化。

　　第四，加強城鄉結合部的市場治理，清理影響市場有序經營的“死角”。

　　從事煙草專賣執法與市場管理工作的從業人員都知道，城鄉結合部歷來都是不法煙販以及違規違紀業戶進行不法經營活動的重要區域，也是各種假冒品牌卷煙進出卷煙零售市場的重要部位和“集散地”，更是煙草專賣執法人員重點整治和打擊的關鍵區域。因此，能否切實整治城鄉結合部不法販售假冒品牌卷煙行為，將直接對整個卷煙零售市場的規范與凈化起到至關重要的作用。這種情況下，卷煙經營企業應當將整治城鄉結合部不法卷煙經營行為作為突破口，開展更為嚴格的專賣執法與市場監管等工作，查處各類販售假煙行為，重點整治隱蔽性較強、違紀違規次數較多的不法煙販或不法卷煙經營業戶，使得節日期間始終保持城鄉結合部卷煙零售市場管理和整治的高壓態勢。從而，全面規范節日期間城鄉結合部的卷煙經營活動，確保其能夠真正得以規范、有序、實效開展。

　　二、做好節日卷煙零售市場整治的要求

　　節日期間卷煙零售市場的消費需求量增幅較大，貨源投放比較集中，卷煙經營企業營銷任務量明顯增加，勞動強度也相應增加許多。這種情況下，企業通常會發動全體從業人員集中力量開展卷煙營銷服務活動，以期確保銷售旺季實現最大化的卷煙銷售效果。這就很容易使得卷煙經營企業忽略或減弱了市場的監管與整治，極易導致市場運行秩序出現不規范、卷煙經營環境得不到有效凈化等難點問題。從這個層面來看，卷煙經營企業應當綜合平衡卷煙營銷服務與市場整治之間的關系，穩步推動整個卷煙零售市場實現規范化發展。

　　1、重點掌握節日期間市場不法經營活動的特點與動態。

　　實際上，節日期間不法煙販或個別違規違紀業戶所開展的販售假冒品牌卷煙活動也有其自身的特點，特別是假冒品牌卷煙數量相對較大，假冒暢銷品牌卷煙較多，不法經營活動頻率更快，同時，經營活動也更具隱蔽性，不易為煙草專賣執法人員所察覺和發現。這就要求卷煙經營企業和專賣執法人員能夠全面了解和掌握節日市場的運行現狀，充分利用已經掌握的不法經營特點與不法煙販動態，全力搜集各類不法販售假冒品牌卷煙行為的信息和情況，為節日卷煙零售市場整治活動的有效開展創造條件。卷煙經營企業以及廣大煙草專賣執法人員應當杜絕表面化的、形式化的市場整治思想，消除走過場等消極的作法，真正對各類不法煙販或個別違規違紀業戶進行有效的監管和整治。從而，維護整個卷煙零售市場在節日期間能夠得以規范化運行。

　　2、合理調配和均衡營銷服務與專賣管理力量。

　　我們知道，越是重大節日臨近，卷煙經營企業的營銷服務壓力和工作量也就越大。加之，煙草企業從業人員相對較少，負責的區域相對較大，勞動強度大幅度增加。這種情況下，卷煙經營企業常常出現人手不足或無人可用等現象和問題。其為了取得更好的卷煙銷售成效，通常將工作的重點向卷煙營銷服務以及卷煙配送等層面傾斜，這就使得市場管理與專賣執法等工作力度有所減弱。這種情況的出現，對于整個節日市場的整治與規范極為不利，直接影響到專賣執法的質量和效果。因此，卷煙經營企業應當合理調配力量，確保卷煙營銷服務與市場管理和專賣執法等活動同步推進，真正取得節日市場卷煙銷售和市場規范的雙重成效。

　　三、節日期間卷煙零售市場整治的主要對策

　　對策一：轉變陳舊的管理模式和觀念，切實調動人員積極性。

　　卷煙經營企業以及煙草專賣執法人員應當高度重視節日市場的規范與整治活動，將其作為一項重點的階段性工作任務來加以實施。這就要求卷煙經營企業能夠徹底轉變傳統的市場管理觀念，通過及早部署和廣泛動員，引導其能夠樹立正確的專賣執法思想，在有效調動煙草專賣執法人員自身工作積極性和熱情的同時，使得廣大煙草專賣執法人員能夠進一步理順市場整治與規范的新思路，能針對節日市場出現的新情況、新變化，實施和開展更具效能性的專賣執法與市場整治活動。

　　對策二：充分發揮部門聯動的實際“功效”，努力形成市場整治網絡。

　　總體來看，節日期間卷煙經營企業與工商、質監、公安、交通等部門開展卷煙零售市場整治的聯合大檢查對于規范市場經營秩序、打擊不法煙販的囂張氣焰具有無可替代的重要作用。因此，卷煙經營企業應當與相關職能部門保持有效的互動和溝通，在深入研究節日期間卷煙零售市場運行現狀的基礎上，制定和實施卷煙零售市場整治方案和措施，針對市場經營活動中存在的各類問題，實施更具針對性的整治措施。特別是重點研究各類不法煙販以及不法業戶的活動特點，適時開展更具實效性的執法檢查活動，對重點區域、重點部位、重點業戶進行細致的監管。從而，努力形成齊抓共管、互通有無的市場整治網絡，讓各類不法煙販和違規違紀業戶無容身之地。

　　對策三：開展強大的政策宣傳“攻勢”，增強業戶守法經營意識。

　　僅僅靠專賣執法人員來整治節日卷煙零售市場是遠遠達不到預期目標的，還需要進一步增強廣大卷煙零售業戶的守法經營意識，使之能夠按照政策和法規要求開展卷煙經營活動。這就要求卷煙經營企業組織廣大煙草專賣執法人員開展更為有效的政策法規宣傳活動，通過散發宣傳單、入戶宣傳等方式，教育和引導廣大卷煙零售業戶正確認識販售與經營假冒品牌卷煙所產生的危害，使之能夠樹立正確的卷煙經營理念，消除投機取巧思想，能夠以誠信的、規范的卷煙經營態度和思路來滿足卷煙消費群體的消費需求。

　　對策四：實施專銷