煙草在線專稿　　嚴(yán)格規(guī)范是煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，財務(wù)管理工作更是要堅持嚴(yán)格規(guī)范，按規(guī)定辦事，按程序辦事，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。為適應(yīng)新形勢發(fā)展，這就要求我們財務(wù)工作提高管理創(chuàng)新水平，努力實(shí)現(xiàn)新的三個轉(zhuǎn)變，即從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，從會計控制到財務(wù)一體化管理轉(zhuǎn)變。

　　一、從核算型向管理型轉(zhuǎn)變

　　當(dāng)前財務(wù)管理的現(xiàn)狀主要是忙于繁瑣的日常核算，一絲不茍，周密細(xì)致，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，對于每一個數(shù)據(jù)、每一張憑證都要細(xì)心認(rèn)真，才能把財務(wù)核算工作全面完成好。按照“十二五”時期戰(zhàn)略任務(wù)要求，財務(wù)管理工作要在紛繁復(fù)雜的財務(wù)收支核算的同時向管理型財務(wù)轉(zhuǎn)變，提升管理創(chuàng)新水平，這就要求我們從以下幾個方面轉(zhuǎn)變。

　　首先建立健全財務(wù)管理制度。健全的財務(wù)管理制度是促進(jìn)財務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)的主要保障，隨著形勢的發(fā)展，內(nèi)部監(jiān)管已從集中整治向內(nèi)部監(jiān)管的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，我們以全面推行和貫徹IS9000質(zhì)量管理體系為契機(jī)，突出運(yùn)用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的問題，把建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機(jī)制作為當(dāng)前內(nèi)部監(jiān)督工作的主要任務(wù)，會同紀(jì)檢、審計部門共同探討，修訂完善財務(wù)管監(jiān)一體化長效機(jī)制。　

　　其次要對現(xiàn)有的制度重新完善。按照《新會計準(zhǔn)則》、《新所得稅法》等財經(jīng)法規(guī)的要求，對全市系統(tǒng)實(shí)行的會計核算、預(yù)算管理、資金管理、成本費(fèi)用、資產(chǎn)管理等方面的制度進(jìn)行重新完善，制訂和完善覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理全過程，滿足企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際需要的《財務(wù)管理制度》、《招待費(fèi)管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《差旅費(fèi)管理規(guī)定》，使財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理工作做到有章可循、有據(jù)可查；通過建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，使核算數(shù)據(jù)、預(yù)算數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，促使財務(wù)工作從簡單的“核算型”逐步向財務(wù)“管理型”轉(zhuǎn)變。

　　再者財務(wù)審計隊(duì)伍的政治素質(zhì)和專業(yè)化水平?jīng)Q定財務(wù)審計工作質(zhì)量和水平。要適應(yīng)“十二五”、“卷煙上水平”的要求，加強(qiáng)財務(wù)審計隊(duì)伍建設(shè)，提高財務(wù)審計人員素質(zhì)是財務(wù)審計工作上水平必由之路。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的財務(wù)審計專業(yè)隊(duì)伍，教育我們財務(wù)審計人員樹立誠信意識、職業(yè)道德意識、法律意識、和廉潔自律意識，弘揚(yáng)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”的工作作風(fēng)，為企業(yè)管理出謀獻(xiàn)策。二是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，要鼓勵廣大財務(wù)審計人員主動學(xué)習(xí)新法規(guī)、新制度，學(xué)習(xí)行業(yè)改革發(fā)展中的新知識、新業(yè)務(wù)，提高掌握和理解財經(jīng)法規(guī)水平，通過走出去、請進(jìn)來的方式不斷提升財務(wù)審計人員綜合素質(zhì)和工作水平，更好地履行財務(wù)管理審計監(jiān)督職責(zé)。

　　二、從粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變

　　隨著新形勢的轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理技術(shù)上面臨新的挑戰(zhàn)，要通過財務(wù)信息化建設(shè)來提升財務(wù)管理的精細(xì)化和效率，要在統(tǒng)一會計核算軟件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)管理、資金管理的精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

　　1、加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，繼續(xù)完善預(yù)算管理系統(tǒng)建設(shè)。

　　加強(qiáng)成本費(fèi)用管理既是企業(yè)經(jīng)營管理的需要，更是財務(wù)管理的職責(zé)；既是內(nèi)部監(jiān)管的重點(diǎn)，也是搞好資產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。針對國家局提出2013年行業(yè)預(yù)算控制的總體目標(biāo)，職工福利費(fèi)開支總水平維持不變、宣傳促銷、會議及出國考察費(fèi)用同比下降，業(yè)務(wù)招待費(fèi)大幅大降。因此，我們必須進(jìn)一步完善財務(wù)考核制度，盡快修訂業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上重新編制業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算。明確考核項(xiàng)目，細(xì)化費(fèi)用考核科目，強(qiáng)化對資本性支出的預(yù)算管理，加強(qiáng)對物流成本費(fèi)用的管理，進(jìn)一步規(guī)范對煙葉扶持費(fèi)用和煙葉收購費(fèi)用的核算管理。2013年財務(wù)工作要深度應(yīng)用預(yù)算管理系統(tǒng)，要在省局下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動我市成本費(fèi)用定額定率標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善預(yù)算管控機(jī)制。不僅要在預(yù)算管理編制環(huán)節(jié)發(fā)揮歸口管理部門職能，還要在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)充分發(fā)揮歸口管理部門在預(yù)算控制中的主體作用。深化預(yù)算管理對成本費(fèi)用的控制職能，繼續(xù)加強(qiáng)對費(fèi)用性支出的預(yù)算管理，把業(yè)務(wù)招待費(fèi)、宣傳促銷費(fèi)、會議費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)作為預(yù)算管理的重點(diǎn)，確定管理目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。增強(qiáng)成本費(fèi)用控制的主動性，提高預(yù)算的管控效率和效果。完善預(yù)算定額（定率）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，結(jié)合對標(biāo)指標(biāo)管理相關(guān)內(nèi)容，克服成本費(fèi)用的隨意性，嚴(yán)格限制超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算，提高預(yù)算編制水平和精細(xì)化管理。

　　2、繼續(xù)全面推進(jìn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)。

　　繼續(xù)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的日常監(jiān)督管理工作，按照《中國煙草總公司江西省公司2012年流動資產(chǎn)專項(xiàng)清查工作實(shí)施方案》（贛煙司〔2012〕64號）文件要求，2013年度，我局（公司）將成立專項(xiàng)清查工作小組，對全市系統(tǒng)的銀行存款、往來款項(xiàng)、卷煙及煙葉存貨、有無委托理財和對外擔(dān)保等情況進(jìn)行全面認(rèn)真的自查，通過精心部署，合理安排，注重效率，保質(zhì)保量的進(jìn)行全面仔細(xì)的清查，保證專項(xiàng)清查工作取得實(shí)效。要嚴(yán)格監(jiān)管資產(chǎn)處置行為。要繼續(xù)實(shí)行資產(chǎn)處置預(yù)案管理制度和落實(shí)重大資產(chǎn)處置現(xiàn)場核查機(jī)制，完善資產(chǎn)處置結(jié)果報告反饋機(jī)制，在資產(chǎn)處置過程中，要嚴(yán)把審批、評估、備案、進(jìn)場交易等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保資產(chǎn)處置過程規(guī)范。

　　3、積極完善資金監(jiān)管子系統(tǒng)的監(jiān)管職能

　　加強(qiáng)資金管理一直是企業(yè)的工作重點(diǎn)。2013年我市系統(tǒng)將強(qiáng)化資金監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)資金安全，加大對銀行賬戶的管理，以形成更加嚴(yán)密有效的資金風(fēng)險防范體系。針對縣局收入、專賣賬戶取消后的實(shí)際情況和可能出現(xiàn)的問題，積極探索，不斷強(qiáng)化電子及pos機(jī)結(jié)算業(yè)務(wù)。根據(jù)省局對“兩煙”結(jié)算的要求，結(jié)合實(shí)際，探索卷煙貨款網(wǎng)上跨行結(jié)算模式。還要進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金管理，包括煙葉生產(chǎn)扶持資金的兌現(xiàn)落實(shí)、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金的發(fā)放、煙葉收購資金的撥付，都要進(jìn)一步的規(guī)范運(yùn)作程序，監(jiān)控銀行賬戶，監(jiān)督及時發(fā)放到位。

　　三、從會計控制到財務(wù)一體化管理轉(zhuǎn)變

　　我們必須清楚的認(rèn)識到企業(yè)財務(wù)管理的核心是在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上提高管理創(chuàng)新水平，而采用信息化技術(shù)也是提升財務(wù)管理水平的又一新途徑——從單一會計控制到財務(wù)一體化管理控制轉(zhuǎn)變。

　　筆者所在的煙草局2009年7月順利完成了用友NC系統(tǒng)的上線，統(tǒng)一了會計政策、會計科目、會計核算辦法、編碼體系、報表體系等。實(shí)現(xiàn)了“一個集中、兩種規(guī)范、三項(xiàng)提升”，即數(shù)據(jù)的集中帶來了管理和控制的集中，規(guī)范了會計核算的方式和財務(wù)管理的模式，提升資產(chǎn)經(jīng)營管理水平、成本費(fèi)用管理能力和財會隊(duì)伍建設(shè)整體素質(zhì)。2011年完成了財務(wù)與卷煙業(yè)務(wù)、煙葉購銷一體化對接工作，使會計信息系統(tǒng)與卷煙營銷、煙葉購銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)的高度協(xié)同，加快了信息的獲取速度，又增加了會計信息的可靠性和相關(guān)性。2012年實(shí)現(xiàn)財務(wù)與煙用物資一體化、財務(wù)與人力資源軟件的對接工作，構(gòu)建了全市系統(tǒng)統(tǒng)一會計核算體系，提升了財務(wù)管理水平。2013年主要有：一是做好資產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)物日常管理的完善和推廣工作。二深度應(yīng)用資金監(jiān)管系統(tǒng)。資金監(jiān)管系統(tǒng)上線以來，基本實(shí)現(xiàn)了資金在線實(shí)時監(jiān)管的要求，但由于資金監(jiān)管系統(tǒng)與核算系統(tǒng)兼容性不足，給日常財務(wù)核算和報賬業(yè)務(wù)帶來較大影響。2013年，要完善系統(tǒng)接口，提升系統(tǒng)信息共享，為財務(wù)系統(tǒng)整體融合打下基礎(chǔ)。三是深度應(yīng)用會計核算系統(tǒng)。隨著財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部四個子系統(tǒng)融合工作的開展，做好與財務(wù)系統(tǒng)之外的其他系統(tǒng)之間的協(xié)同十分重要。為此，今年將在做好與其他系統(tǒng)，特別是人力資源系統(tǒng)融合的基礎(chǔ)上，注重挖掘會計核算系統(tǒng)的潛在功能，深度應(yīng)用會計核算系統(tǒng)。

　　總之，在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上提高財務(wù)管理創(chuàng)新水平，要求我們財務(wù)工作加快向管理型轉(zhuǎn)變，加快向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，加快向財務(wù)一體化管理轉(zhuǎn)變，才能滿足集中管理、優(yōu)化流程需求，為企業(yè)決策者提供有效快捷的決策信息，提升企業(yè)管理創(chuàng)新水平。