煙草在線專稿　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家評(píng)委的選定是隨機(jī)抽取的，而且在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定前評(píng)委名單也是保密的，目的就是避免評(píng)委與投標(biāo)人私下接觸，確保評(píng)標(biāo)工作公平、公正地開展。因此，做好評(píng)委的抽取，對(duì)于確保評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行具體重要的意義，也是煙草企業(yè)在公開招標(biāo)中做到“真招實(shí)招”的重要保證。評(píng)委抽取，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則需要監(jiān)督人員提高認(rèn)識(shí)，細(xì)致認(rèn)真，加強(qiáng)監(jiān)督，才能做到萬(wàn)無(wú)一失。結(jié)合平時(shí)的工作實(shí)際，筆者就如何做好評(píng)委抽取的監(jiān)督，談一點(diǎn)粗淺體會(huì)。

　　把握好抽取的時(shí)間。抽取的時(shí)間就是什么時(shí)候開始抽取，距離開標(biāo)評(píng)標(biāo)的時(shí)間多長(zhǎng)為宜。雖然有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)此沒(méi)有規(guī)定具體的時(shí)間要求，但結(jié)合招標(biāo)的真實(shí)本意，抽取的時(shí)間不能太長(zhǎng)也不能太短。因?yàn)樘L(zhǎng)了增加評(píng)委保密工作的難度，容易讓其他無(wú)關(guān)人員與評(píng)委接觸，影響評(píng)標(biāo)工作的公平公正；太短了可能會(huì)影響評(píng)標(biāo)的順利開展，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)專家從確定之后至到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)需要一定的時(shí)間，抽取的專家評(píng)委平時(shí)都有自己的本職工作，太短了有些評(píng)委不一定能按時(shí)到場(chǎng)。根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。因此，一般項(xiàng)目最好是在開標(biāo)前1個(gè)小時(shí)左右開始抽取。

　　把握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。煙草企業(yè)不少項(xiàng)目雖然不是依法必須要招標(biāo)的項(xiàng)目，但是依據(jù)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成也有相關(guān)的要求。因此，作為監(jiān)督人員，在抽取之前要審核其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成方案，是否符合規(guī)定，是否與項(xiàng)目的性質(zhì)與匹配，是否違反國(guó)家、行業(yè)的規(guī)定。如果不符合要求，監(jiān)督人員提出監(jiān)督意見，不能繼續(xù)抽取。

　　確保抽取的隨機(jī)性。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家可以采取隨機(jī)抽取方式。在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)里，現(xiàn)在一般都采用電腦系統(tǒng)的方式進(jìn)行，理論上增強(qiáng)了隨機(jī)性。然而表面上是由電腦隨機(jī)抽取產(chǎn)生的，但是也不排除一些有想法的人在事先對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置好的，讓意中的專家中選，從而控制評(píng)標(biāo)，畢竟系統(tǒng)也是由人控制的。針對(duì)此種情況，可以讓抽取人員進(jìn)行兩次的以上的操作，如果不同的操作抽出的評(píng)委都是相同的人員，那么系統(tǒng)是有問(wèn)題的。否則，則是相對(duì)隨機(jī)的，可以放心的繼續(xù)進(jìn)行抽取。當(dāng)然如果對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)不放心，也可以采購(gòu)紙條、撲克牌、乒乓球等方面抽取，雖然麻煩但隨機(jī)性高。

　　做好抽取后的保密工作。這是我們比較容易忽視了一個(gè)環(huán)節(jié)，以為評(píng)委抽取完了交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)后就萬(wàn)事大吉，高枕無(wú)憂了。其實(shí)不然，如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員想做手腳的話，還可以利用專家確定后至專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的這段時(shí)間與專家聯(lián)系，進(jìn)行交底，比如在路途上等。因?yàn)榇藭r(shí)工作人員已有知道了專家的名單，也知道了其聯(lián)系方式，如果監(jiān)督人員不在的話，是有可能做的到的。這個(gè)也是監(jiān)督的難點(diǎn)，也是一個(gè)盲點(diǎn)，容易被忽視。怎么辦呢，最好的辦法是參與抽取的人員要在監(jiān)督人員的視線范圍內(nèi)，至少不能單獨(dú)行動(dòng)；同時(shí)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的從業(yè)教育，不能讓有非法之想的人有可乘之機(jī)。在專家報(bào)到后，盡量避免與其他無(wú)關(guān)的人員接觸，直接進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，減少泄密的機(jī)會(huì)。