煙草在線專稿　　引：全工程師制度的實施，標注著安全生產(chǎn)領域關鍵技術(shù)崗位開始實施準入制度，要求持證上崗，各行業(yè)企業(yè)非常重視注冊安全工程師的培養(yǎng)，在如何發(fā)揮注冊安全工程師的作用和如何提升注冊安全工程師能力方面，進行了積極的探索，對加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有著重要的意義。但我國注冊安全工程師制度處于初級階段，還未成熟，如何在實踐中不斷提高注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)能力水平，更好地發(fā)揮注冊安全工程師在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的實際作用，都是企業(yè)和注冊安全工程師自身都面臨的問題。本文作者主要從合理配置注冊安全工程師資源、提升注冊安全師職業(yè)定位、加強繼續(xù)教育和交流等幾個方面對如何提升注冊安全工程師執(zhí)業(yè)水平方面進行簡要論述。

　　一、引言

　　國家實行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，提高了安全工程專業(yè)技術(shù)人員隊伍的素質(zhì)，提高了安全工程領域的工作水平和管理質(zhì)量，目前我國注冊安全工程師的人數(shù)達到15萬人以上，很大程度上推動了國家各行業(yè)生產(chǎn)安全科學發(fā)展。但是我國正處于還將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是安全生產(chǎn)領域的主要矛盾。安全生產(chǎn)雖然取得了進展，但形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察及應急救援能力還有待提升。當前，事故總量仍然過大，重特大事故尚未得到有效遏制，非法違法行為、違規(guī)違章現(xiàn)象仍處于屢禁不止的狀態(tài)。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，70%以上的事故發(fā)生在非公中小型企業(yè)中，是由于這些中小型企業(yè)普遍缺乏安全意識或因經(jīng)濟效益忽視安全、不重視安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)責任落實不到位、安全投入不足、不注重安全專業(yè)人才的培養(yǎng)等原因造成的，而公有大中型企業(yè)出現(xiàn)安全專業(yè)技術(shù)人才閑置的情況又很普遍，未真正做到人盡其才，才盡其用，用盡其能。也有很多注冊安全工程師局限于本行業(yè)本單位安全工作，在一定程度上限制了注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)能力水平提升。因此本文就如何提升注冊安全工程師執(zhí)業(yè)能力水平和如何解決非公中小型企業(yè)安全專業(yè)人才缺乏的問題進行探討，以饗參考。

　　二、采取有效措施，合理調(diào)配注冊安全工程師資源

　　我國《注冊安全工程師管理規(guī)定》于2007年3月1日起施行。對加強注冊安全工程師的管理，保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)，提出了具體的管理規(guī)定。《規(guī)定》明確規(guī)定不予注冊的情形，這就杜絕了注冊安全工程師多家注冊的情況，另一方面，單位聘用人數(shù)限制，雖然在一個單位出現(xiàn)很多的注冊安全工程師，但由于多年來對注冊安全工程師隊伍的認識不到位，對安全生產(chǎn)工作的不重視，導致注冊安全工程師缺少執(zhí)業(yè)機會，根本未投入到安全生產(chǎn)工作這種面廣任務重，技術(shù)性強和綜合性強的工作中，更別談注冊安全工程師執(zhí)業(yè)能力水平的保持和提升。

　　《注冊安全工程師管理規(guī)定》第五條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。地區(qū)可以調(diào)配注冊安全工程師資源，為未配備注冊安全工程師的企業(yè)提供技術(shù)支持，這是法律條文許可的，但是地方政府管理部門缺乏相應的管理實施辦法。因此各地區(qū)應盡快出臺相關實施管理辦法，既能緩解多數(shù)企業(yè)安全管理人才需求，為我們注冊安全工程師提供發(fā)展的機會，又能讓注冊安全工程師得到更多的鍛煉，提升執(zhí)業(yè)能力水平。

　　三、提升注冊安全工程師在企業(yè)安全管理的職業(yè)定位

　　在國外，企業(yè)對安全管理工作的重視程度較高，可以美國杜邦公司為例，杜邦有“兩個10倍”的超凡安全業(yè)績，即“杜邦的安全記錄優(yōu)于其他企業(yè)10倍；杜邦的員工上班時比下班后還要安全10倍。”且國外企業(yè)普遍設有安全總監(jiān)的職位，級別較高，獨立行使安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利。例如陶氏化學太平洋有限公司的EHS總監(jiān)Ms.Judy　Castledine、LG化學公司安全環(huán)保總監(jiān)樸人先生等人，均是由企業(yè)的高級副總裁、執(zhí)行副總裁或管理副總裁擔任。國外企業(yè)安全總監(jiān)與國內(nèi)企業(yè)里安監(jiān)部門的區(qū)別在于：級別較高，一般都是副總一級，主要負責監(jiān)督工作，擁有很大的監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)。且安全總監(jiān)都要具備較高的安全專業(yè)技能，擁有較高的資質(zhì)。這樣的安全總監(jiān)在開展工作時，既專業(yè)，又權(quán)威。安全總監(jiān)的主要特點一是專職性，二是專業(yè)性，三是權(quán)威性。相比安監(jiān)部門，安全監(jiān)督的力度會更大，效率也會更高。

　　我國實行注冊安全工程師制度，企業(yè)所出具的安全報表和相關材料，都必須由注冊安全工程師的簽字認可，否則政府有關部門不予承認。強調(diào)注冊安全工程師注冊由企業(yè)簽署意見，就是要企業(yè)把那些有培養(yǎng)前途的技術(shù)骨干選拔出來，能勝任類似安全總監(jiān)和安全科長的工作，企業(yè)同時在責權(quán)利方面進行合理平衡，真正使管安全的有職有權(quán)，并給予注冊安全工程師較高的經(jīng)濟待遇，促使這些人才能自覺加強能力方面的提升。

　　四、加強注冊安全工程師隊伍繼續(xù)教育和技術(shù)交流

　　《注冊安全工程師管理規(guī)定》第五章繼續(xù)教育，明確規(guī)定注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)應當參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時；第十三條之（五）注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料，否則不予繼續(xù)注冊。要求注冊安全工程師不斷更新知識，提高業(yè)務水平，激勵安全工程技術(shù)人員不懈努力，促使安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)隊伍整體素質(zhì)不斷提高。筆者認為，隨著現(xiàn)代化建設和安全生產(chǎn)科學技術(shù)的發(fā)展，新問題層出不窮，新技術(shù)和新設備設施不斷更新，這就要求注冊安全工程師要注重理論的更新與深化，不斷學習，更新理論知識，并且要注重知行合一，將理論和實踐有效結(jié)合起來，相互應證，相互促進，通過繼續(xù)教育的方式，將理論知識作為提高實際工作能力及解決問題的手段，而通過實際的工作將理論知識形象和具體化，否則光有理論或者僅憑實踐經(jīng)驗都是不行的。同時注冊安全工程師管理機構(gòu)在組織安全工程技術(shù)人員（注冊安全工程師）擴大技術(shù)交流方面還應多做一些努力，注重加強注冊安全工程師之間的技術(shù)交流、經(jīng)驗總結(jié)，做到安全工程師隊伍之間資源共享、信息交流，對提升注冊安全工程師執(zhí)業(yè)能力有積極作用。

　　五、熱愛安全工作，弘揚職業(yè)精神，是提升執(zhí)業(yè)能力的前提

　　一個企業(yè)以人為本，把職工的生命安全看得高于一切，才會認真執(zhí)行相關安全法律法規(guī)。安全生產(chǎn)的主體是人，人的意愿，是決定行為的最終因素，只有真正熱愛安全工作的人，才會沉下心來，認真學習和思考。因此，各企業(yè)注冊安全工程師一定要科學認識到自己在企業(yè)中的重要地位，要為預防和減少安全生產(chǎn)事故而不懈努力，為企業(yè)安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，做出應有的貢獻。這就要求，每一位注冊安全工程師，要具備優(yōu)良的職業(yè)道德、責任意識，立足崗位，主動學習安全知識，自覺扎實地抓好安全生產(chǎn)工作，在執(zhí)業(yè)過程中主動去提升自己的業(yè)務水平，努力貫徹實施各項安全法律法規(guī)，排查治理安全隱患，積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)。

　　作者認為注冊安全工程師要提升執(zhí)業(yè)能力，應該做到：

　　⑴、以企業(yè)員工安全為工作重心，樹立提升執(zhí)業(yè)能力和服務的長久使命，與國家（企業(yè)）安全發(fā)展愿景保持高度一致，確保企業(yè)安全發(fā)展，科學發(fā)展。

　　⑵、接受更新的安全理念，并根據(jù)企業(yè)的實際努力去實踐。

　　⑶、通過持續(xù)不斷地改進和轉(zhuǎn)變安全管理方式，深入基層，服務到一線，來實現(xiàn)企業(yè)的安全目標。

　　⑷、積極做好自我提高的工作，搞好安全培訓教育和安全意識引導，結(jié)合企業(yè)安全文化建設，把安全理念灌輸?shù)矫恳晃粏T工，提升全員安全意識。

　　六、小結(jié)

　　作為一名安全生產(chǎn)服務的工作人員深感安全管理責任重大，任重道遠。安全管理，是事關國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，提升注冊安全工程師執(zhí)業(yè)能力勢在必行。從上述分析中可以看出，首先，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度管理機構(gòu)和企業(yè)必須予以高度重視，要采取有力措施，使得管理機構(gòu)、地方政府、企業(yè)和個人能發(fā)揮相應的作用，盡職盡責，群防群治，促進安全生產(chǎn)管理工作科學健康發(fā)展。其次，安全生產(chǎn)管理水平不是一朝一夕就能得到有效提升，需要不斷磨礪安全工程技術(shù)人員的能力水平，需要各級完善這個安全系統(tǒng)工程，企業(yè)通過各種手段或方法在員工中鍛煉和培養(yǎng)出來的一種企業(yè)在安全上的信仰和精神，才能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的安全遠景。

　　參考文獻：

　　1、《注冊安全工程師管理規(guī)定》（自2007年3月1日起施行）