煙草在線專稿　　深化職工隊伍建設(shè)，提高教育培訓(xùn)效果，是固原煙草近幾年來尤為突出、重點攻克的難點問題。2013年，寧夏固原市局（公司）黨組把職工教育培訓(xùn)工作列為全年重點工作之一，要求干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，強化學(xué)習(xí)，突出實效。筆者通過深入一線進行廣泛調(diào)研，與員工座談交流，虛心聽取意見，根據(jù)所反映的問題，對教育培訓(xùn)工作情況進行了較為詳細的專題調(diào)研。

　　一、固原煙草教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及對策

　　一年來，教育培訓(xùn)工作在完善制度上突出激勵機制，在責(zé)任落實上突出針對性，在培訓(xùn)模式上突出創(chuàng)新性、實用性，在經(jīng)費使用和培訓(xùn)時間上突出合理性，逐步形成了制度健全、責(zé)權(quán)清晰、目標明確、措施科學(xué)、實施順暢的職工教育培訓(xùn)工作體系，全員學(xué)習(xí)意識得到深度觸動，潛能得到進一步挖掘，迸發(fā)出了前所未有的學(xué)習(xí)激情，重點培訓(xùn)項目成果顯著，干部職工能力素質(zhì)明顯提升，為固原煙草實現(xiàn)“全區(qū)先進、爭創(chuàng)一流”的管理目標提供了人力保障。

　　（一）統(tǒng)一思想，引導(dǎo)員工認清教育培訓(xùn)工作形勢。思想是行動的先導(dǎo)。市局（公司）局長、經(jīng)理鄒振軍同志在2013年全市煙草工作會議上的報告中，指出了隊伍方面存在的七個問題，這七個問題上至領(lǐng)導(dǎo)班子、下至一線員工各個層面，涉及宏觀管理、思想認識、執(zhí)行落實方方面面。為解決好這些問題，人事政工部門以剖析現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)解讀行業(yè)政策、統(tǒng)一思想認識為切入點，相繼召開員工隊伍素質(zhì)提升、內(nèi)訓(xùn)師課題研究等專題會議，對行業(yè)在職工隊伍建設(shè)方面的政策進行了認真學(xué)習(xí)研究，對當前固原煙草職工隊伍現(xiàn)狀以及在全區(qū)所處的優(yōu)劣勢展開了深入分析，根據(jù)2012年員工教育培訓(xùn)特別是營銷、專賣兩支隊伍在職業(yè)技能鑒定中慘遭挫敗的主要因素進行全面深刻剖析，依據(jù)《隊伍建設(shè)上水平》以及地市級局（公司）、縣級局（分公司）創(chuàng)優(yōu)工作所列指標，研究確定了符合固原市局（公司）實際的營銷、專賣以及其他專業(yè)職業(yè)技能鑒定剛性指標，把市級指標確定為基標，區(qū)級指標確定為優(yōu)標。同時，進一步明確了各單位（部門）職工教育培訓(xùn)工作主管人員和工作職責(zé)，形成了由人事政工部門通盤規(guī)劃全面督導(dǎo)、各專業(yè)部門分級分層主抓培訓(xùn)落實、督察部門定期考核的教育培訓(xùn)工作機制，制定下發(fā)了《固原市煙草專賣局（公司）2013年員工教育培訓(xùn)實施方案》，從領(lǐng)導(dǎo)班子、主管部門、責(zé)任部門、員工隊伍四個層面進行了全面部署，理清了干部職工教育培訓(xùn)工作的思路，再次明確了任務(wù)、責(zé)任和方向，為實現(xiàn)全年教育培訓(xùn)目標奠定了思想基礎(chǔ)，提供了組織保證。

　　（二）反復(fù)論證，健全完善教育培訓(xùn)工作制度。制度是成功的保證。2013年年初，結(jié)合上年度在制度執(zhí)行和開展職工教育培訓(xùn)方面存在的問題，人事政工科分別與專賣、營銷、物流部門就員工學(xué)歷程度、素質(zhì)狀況、持證情況，以及思想狀態(tài)等方面的內(nèi)容進行了專題研討，特別就職工教育培訓(xùn)獎懲制度征求了全市16個單位（部門）的意見和建議，將修訂第五稿提交職代會審議通過，完成了對《員工教育培訓(xùn)獎懲制度》、《內(nèi)訓(xùn)師管理制度》、《教育培訓(xùn)經(jīng)費管理制度》的修訂工作并下發(fā)各單位（部門）執(zhí)行。制度中提高了對職工取得各類專業(yè)技能證書的獎勵標準，增加了對學(xué)歷、職稱方面獲證的獎勵，相應(yīng)降低了處罰標準，規(guī)定了各項培訓(xùn)費用報銷的范圍和時間，進一步明確了從事專賣、營銷、物流以及會計、統(tǒng)計等其他專業(yè)技術(shù)崗位必須持證上崗、崗證匹配。與此同時，對全市現(xiàn)有員工學(xué)歷、學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)職稱以及其他證書持證狀況進行了全面摸底，按照摸底情況，制定了《員工學(xué)歷再教育及各類專業(yè)技術(shù)職稱報考三年規(guī)劃》，要求從2013年起至2015年，大專及以上學(xué)歷持證比例將由80%提高到96%以上，其中研究生以上學(xué)歷將覆蓋到專賣、營銷、物流、財務(wù)等部門；從事財務(wù)、審計、工程、政工類崗位的人員持證率將由66.6%提高到90%以上，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱持證人數(shù)將由6.7%提高到9%以上，對安全、物流、信息等其他各類證書同步做了規(guī)劃和要求。從固原煙草實際出發(fā)建立健全各項制度，使教育培訓(xùn)工作更具針對性、前瞻性、科學(xué)性，逐步形成了以激勵為導(dǎo)向、以制度為保障、全面提升員工隊伍素質(zhì)的教育培訓(xùn)格局。

　　（三）創(chuàng)新思路，改進教育培訓(xùn)工作方式方法。思路決定出路。長期以來，思想保守、方法措施因循守舊是制約職工教育培訓(xùn)工作發(fā)展的主要瓶頸問題。為此，我們緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，改進方法，從六個方面破解難題，不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　1.強化目標分解。為確保培訓(xùn)效果及目標順利實現(xiàn)，采取“目標效果控制法”，即市局（公司）與各主責(zé)單位（部門）簽訂了《2013年部門教育培訓(xùn)目標責(zé)任書》，再由單位（部門）根據(jù)員工具體情況，將職業(yè)技能鑒定、學(xué)歷再教育、專業(yè)技術(shù)職稱等具體目標分解到員工，在員工認同的前提下，由員工向本單位（部門）作出書面承諾。全年作出書面承諾共83人，承諾實現(xiàn)率達到69.87%；有15人申請參加大專或本科學(xué)歷教育（其中有5人擬申報研究生）；有8人參加政工、會計等專業(yè)技術(shù)職稱評聘考試，實現(xiàn)了有目標就有解標、有承諾就有踐諾“目標效果控制法”的有效應(yīng)用，為年度各項既定培訓(xùn)目標實現(xiàn)提供了保障。

　　2.強化培訓(xùn)計劃落實。為提高培訓(xùn)計劃執(zhí)行率，采取過程管理到季度考核再到年度兌現(xiàn)獎懲的管理方法，確保年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行率達到100%。全年計劃開展分級分層培訓(xùn)195期，實際開展195期，參訓(xùn)4784人次、1048課時；年初計劃學(xué)歷教育畢業(yè)23人，實際畢業(yè)23人；計劃二級專賣管理師、二級營銷師、注冊安全工程師同比各增加1人，實際各增加1人；會計專業(yè)技術(shù)職稱報考3人，通過2人（中、初級各1人）。

　　3.強化“送出去、請進來”培訓(xùn)。把“送出去”與“請進來”培訓(xùn)有機結(jié)合，在“送出去”培訓(xùn)上，主要是選派專業(yè)對口、業(yè)務(wù)能力較強、有培養(yǎng)潛力的員工參加行業(yè)內(nèi)組織的各類專項培訓(xùn)，年內(nèi)開展“送出去”培訓(xùn)44期，參訓(xùn)人員101人次，共計727個課時。其中有16名企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師相繼參加了專業(yè)培訓(xùn)和內(nèi)訓(xùn)師資格認證，受訓(xùn)面達到了100%。先后有1人取得高級考評員、1人取得高級物流師、1人取得二級企業(yè)文化師、1人取得二級信息管理師、1人取得QC診斷師考評員的資格證書。“請進來”培訓(xùn)主要以專賣、營銷技能鑒定考前培訓(xùn)，以及管理人員素質(zhì)提升、員工行為規(guī)范等方面的專題培訓(xùn)為主，聘請行業(yè)資深老師在專業(yè)業(yè)務(wù)方面?zhèn)魇谥R，同時引進了新的思想和方法技巧。年內(nèi)開展“請進來”培訓(xùn)6期，參訓(xùn)人員662人次，共計114個課時。

　　4.強化重點項目培訓(xùn)。年初，市局（公司）將專賣、營銷職業(yè)技能鑒定列為教育培訓(xùn)工作的重中之重，以“專賣隊伍作風(fēng)紀律整頓”、“營銷網(wǎng)建大打翻身仗”為契機，充分發(fā)揮內(nèi)訓(xùn)師的主導(dǎo)作用，主要采取心理素質(zhì)突破、題海戰(zhàn)術(shù)、實戰(zhàn)演練、情景模擬，以及加大日常檢查和定期考核力度等主要措施，最終達到了51.67%通過率的較好成績，較上年18.9%的通過率提高了32.77個百分點，專賣、營銷職業(yè)技能鑒定工作走出了瓶頸，取得了實質(zhì)性的突破。2013年，高級以上營銷員比例達到72.2%，高于年初市級目標10.2個百分點，高于區(qū)級目標2.2個百分點，較上年51.78%提高了20.42百分點；中高級以上專賣管理員比例分別達到80.33%、40.98%，分別超出年初市級目標0.33、5.98個百分點，區(qū)級目標除中級以上與區(qū)級目標相差4.67個百分點外，高級占比高于區(qū)級目標0.98個百分點，分別較上年70.49%、29.5%提高了9.84、11.48個百分點。

　　5.強化賽前備戰(zhàn)。近幾年區(qū)局（公司）組織的各類大賽中，局（公司）參賽人員突出表現(xiàn)在表達能力弱、心理素質(zhì)差兩個方面，反映出了職工隊伍在綜合能力方面仍比較薄弱。針對這些難點問題，在加強日常員工心理素質(zhì)突破實戰(zhàn)演練外，大賽備戰(zhàn)期間的學(xué)習(xí)尤為重要，我們主要采取在思想方面對參賽人員進行疏導(dǎo)適時解壓，在學(xué)習(xí)方式上專門聘請資深老師現(xiàn)場加以輔導(dǎo)，在生活細節(jié)上注重人性化的關(guān)懷，讓參賽人員有充足學(xué)習(xí)時間保障，在較為寬松的環(huán)境下，既有壓力又充滿自信，從而更好的去學(xué)習(xí)理解和掌握所需知識。通過集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)、互動交流、測試評價等具體培訓(xùn)措施，最終在全區(qū)專賣管理人員知識競賽、全區(qū)專賣內(nèi)訓(xùn)師大賽、全區(qū)營銷技能大賽中取得較好成績，充分展現(xiàn)了固原煙草職工隊伍素質(zhì)全面提升的成果。

　　6.強化教育培訓(xùn)經(jīng)費管理。嚴格落實《職工教育培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法》，堅持“專款專用、節(jié)約使用”的原則，加強和規(guī)范全市職工教育培訓(xùn)經(jīng)費管理，將經(jīng)費重點投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)方面，在報銷范圍、審批程序上確保規(guī)范化，充分發(fā)揮職工教育培訓(xùn)經(jīng)費使用效益，不斷提高了固原煙草教育培訓(xùn)工作管理水平。

　　二、當前教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題

　　認真總結(jié)和實地調(diào)研一年來的教育培訓(xùn)工作，成績來源于正確的決策導(dǎo)向，來源于強有力的中層執(zhí)行力，也來源于不同崗位員工對自身正確的認識、堅持不懈的努力和勤奮的學(xué)習(xí)態(tài)度。但是，我們更要認真審視當前存在的突出問題和今后工作所面臨的壓力：一是內(nèi)訓(xùn)師雖然在開展各項培訓(xùn)活動中發(fā)揮了重要作用，但隊伍整體授課能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面發(fā)展還不平衡，個別培訓(xùn)師主動作為的意識與當前教育培訓(xùn)工作要求還有一定差距，其潛能與作用有待于進一步挖掘和發(fā)揮。二是部分員工得過且過的思想依然存在，認識不到位，與當前教育培訓(xùn)形式極不相符，自學(xué)能力不強，方式方法單一，理論與實務(wù)脫節(jié)，造成屢考不過，拖了職業(yè)技能鑒定達標的后腿，阻礙了隊伍建設(shè)整體發(fā)展步伐。三是在建立員工職業(yè)生涯發(fā)展的一些配套制度和措施方面，還需要進一步的探索和完善。四是在職業(yè)技能鑒定方面，普遍存在為持證而學(xué)習(xí)的思想，崗位要求與持證等級匹配度較低，所學(xué)理論應(yīng)用與實踐效果檢驗還有一定差距。五是中級以上專業(yè)技術(shù)人員持證比例較低，且受晉級條件和報考條件限制，短期內(nèi)將無法從根本上改變目前的現(xiàn)狀，持續(xù)改進短板、縮小差距的任務(wù)依然十分艱巨。