煙草在線專稿　　深化職工隊伍建設，提高教育培訓效果，是固原煙草近幾年來尤為突出、重點攻克的難點問題。2013年，寧夏固原市局（公司）黨組把職工教育培訓工作列為全年重點工作之一，要求干部職工統一思想，提高認識，強化學習，突出實效。筆者通過深入一線進行廣泛調研，與員工座談交流，虛心聽取意見，根據所反映的問題，對教育培訓工作情況進行了較為詳細的專題調研。

　　一、固原煙草教育培訓工作現狀及對策

　　一年來，教育培訓工作在完善制度上突出激勵機制，在責任落實上突出針對性，在培訓模式上突出創新性、實用性，在經費使用和培訓時間上突出合理性，逐步形成了制度健全、責權清晰、目標明確、措施科學、實施順暢的職工教育培訓工作體系，全員學習意識得到深度觸動，潛能得到進一步挖掘，迸發出了前所未有的學習激情，重點培訓項目成果顯著，干部職工能力素質明顯提升，為固原煙草實現“全區先進、爭創一流”的管理目標提供了人力保障。

　　（一）統一思想，引導員工認清教育培訓工作形勢。思想是行動的先導。市局（公司）局長、經理鄒振軍同志在2013年全市煙草工作會議上的報告中，指出了隊伍方面存在的七個問題，這七個問題上至領導班子、下至一線員工各個層面，涉及宏觀管理、思想認識、執行落實方方面面。為解決好這些問題，人事政工部門以剖析現狀、學習解讀行業政策、統一思想認識為切入點，相繼召開員工隊伍素質提升、內訓師課題研究等專題會議，對行業在職工隊伍建設方面的政策進行了認真學習研究，對當前固原煙草職工隊伍現狀以及在全區所處的優劣勢展開了深入分析，根據2012年員工教育培訓特別是營銷、專賣兩支隊伍在職業技能鑒定中慘遭挫敗的主要因素進行全面深刻剖析，依據《隊伍建設上水平》以及地市級局（公司）、縣級局（分公司）創優工作所列指標，研究確定了符合固原市局（公司）實際的營銷、專賣以及其他專業職業技能鑒定剛性指標，把市級指標確定為基標，區級指標確定為優標。同時，進一步明確了各單位（部門）職工教育培訓工作主管人員和工作職責，形成了由人事政工部門通盤規劃全面督導、各專業部門分級分層主抓培訓落實、督察部門定期考核的教育培訓工作機制，制定下發了《固原市煙草專賣局（公司）2013年員工教育培訓實施方案》，從領導班子、主管部門、責任部門、員工隊伍四個層面進行了全面部署，理清了干部職工教育培訓工作的思路，再次明確了任務、責任和方向，為實現全年教育培訓目標奠定了思想基礎，提供了組織保證。

　　（二）反復論證，健全完善教育培訓工作制度。制度是成功的保證。2013年年初，結合上年度在制度執行和開展職工教育培訓方面存在的問題，人事政工科分別與專賣、營銷、物流部門就員工學歷程度、素質狀況、持證情況，以及思想狀態等方面的內容進行了專題研討，特別就職工教育培訓獎懲制度征求了全市16個單位（部門）的意見和建議，將修訂第五稿提交職代會審議通過，完成了對《員工教育培訓獎懲制度》、《內訓師管理制度》、《教育培訓經費管理制度》的修訂工作并下發各單位（部門）執行。制度中提高了對職工取得各類專業技能證書的獎勵標準，增加了對學歷、職稱方面獲證的獎勵，相應降低了處罰標準，規定了各項培訓費用報銷的范圍和時間，進一步明確了從事專賣、營銷、物流以及會計、統計等其他專業技術崗位必須持證上崗、崗證匹配。與此同時，對全市現有員工學歷、學歷教育、專業技術職稱以及其他證書持證狀況進行了全面摸底，按照摸底情況，制定了《員工學歷再教育及各類專業技術職稱報考三年規劃》，要求從2013年起至2015年，大專及以上學歷持證比例將由80%提高到96%以上，其中研究生以上學歷將覆蓋到專賣、營銷、物流、財務等部門；從事財務、審計、工程、政工類崗位的人員持證率將由66.6%提高到90%以上，中級以上專業技術職稱持證人數將由6.7%提高到9%以上，對安全、物流、信息等其他各類證書同步做了規劃和要求。從固原煙草實際出發建立健全各項制度，使教育培訓工作更具針對性、前瞻性、科學性，逐步形成了以激勵為導向、以制度為保障、全面提升員工隊伍素質的教育培訓格局。

　　（三）創新思路，改進教育培訓工作方式方法。思路決定出路。長期以來，思想保守、方法措施因循守舊是制約職工教育培訓工作發展的主要瓶頸問題。為此，我們緊密結合實際，創新思路，改進方法，從六個方面破解難題，不斷提高教育培訓工作質量。

　　1.強化目標分解。為確保培訓效果及目標順利實現，采取“目標效果控制法”，即市局（公司）與各主責單位（部門）簽訂了《2013年部門教育培訓目標責任書》，再由單位（部門）根據員工具體情況，將職業技能鑒定、學歷再教育、專業技術職稱等具體目標分解到員工，在員工認同的前提下，由員工向本單位（部門）作出書面承諾。全年作出書面承諾共83人，承諾實現率達到69.87%；有15人申請參加大專或本科學歷教育（其中有5人擬申報研究生）；有8人參加政工、會計等專業技術職稱評聘考試，實現了有目標就有解標、有承諾就有踐諾“目標效果控制法”的有效應用，為年度各項既定培訓目標實現提供了保障。

　　2.強化培訓計劃落實。為提高培訓計劃執行率，采取過程管理到季度考核再到年度兌現獎懲的管理方法，確保年度培訓計劃執行率達到100%。全年計劃開展分級分層培訓195期，實際開展195期，參訓4784人次、1048課時；年初計劃學歷教育畢業23人，實際畢業23人；計劃二級專賣管理師、二級營銷師、注冊安全工程師同比各增加1人，實際各增加1人；會計專業技術職稱報考3人，通過2人（中、初級各1人）。

　　3.強化“送出去、請進來”培訓。把“送出去”與“請進來”培訓有機結合，在“送出去”培訓上，主要是選派專業對口、業務能力較強、有培養潛力的員工參加行業內組織的各類專項培訓，年內開展“送出去”培訓44期，參訓人員101人次，共計727個課時。其中有16名企業內部培訓師相繼參加了專業培訓和內訓師資格認證，受訓面達到了100%。先后有1人取得高級考評員、1人取得高級物流師、1人取得二級企業文化師、1人取得二級信息管理師、1人取得QC診斷師考評員的資格證書。“請進來”培訓主要以專賣、營銷技能鑒定考前培訓，以及管理人員素質提升、員工行為規范等方面的專題培訓為主，聘請行業資深老師在專業業務方面傳授知識，同時引進了新的思想和方法技巧。年內開展“請進來”培訓6期，參訓人員662人次，共計114個課時。

　　4.強化重點項目培訓。年初，市局（公司）將專賣、營銷職業技能鑒定列為教育培訓工作的重中之重，以“專賣隊伍作風紀律整頓”、“營銷網建大打翻身仗”為契機，充分發揮內訓師的主導作用，主要采取心理素質突破、題海戰術、實戰演練、情景模擬，以及加大日常檢查和定期考核力度等主要措施，最終達到了51.67%通過率的較好成績，較上年18.9%的通過率提高了32.77個百分點，專賣、營銷職業技能鑒定工作走出了瓶頸，取得了實質性的突破。2013年，高級以上營銷員比例達到72.2%，高于年初市級目標10.2個百分點，高于區級目標2.2個百分點，較上年51.78%提高了20.42百分點；中高級以上專賣管理員比例分別達到80.33%、40.98%，分別超出年初市級目標0.33、5.98個百分點，區級目標除中級以上與區級目標相差4.67個百分點外，高級占比高于區級目標0.98個百分點，分別較上年70.49%、29.5%提高了9.84、11.48個百分點。

　　5.強化賽前備戰。近幾年區局（公司）組織的各類大賽中，局（公司）參賽人員突出表現在表達能力弱、心理素質差兩個方面，反映出了職工隊伍在綜合能力方面仍比較薄弱。針對這些難點問題，在加強日常員工心理素質突破實戰演練外，大賽備戰期間的學習尤為重要，我們主要采取在思想方面對參賽人員進行疏導適時解壓，在學習方式上專門聘請資深老師現場加以輔導，在生活細節上注重人性化的關懷，讓參賽人員有充足學習時間保障，在較為寬松的環境下，既有壓力又充滿自信，從而更好的去學習理解和掌握所需知識。通過集中輔導、個人自學、互動交流、測試評價等具體培訓措施，最終在全區專賣管理人員知識競賽、全區專賣內訓師大賽、全區營銷技能大賽中取得較好成績，充分展現了固原煙草職工隊伍素質全面提升的成果。

　　6.強化教育培訓經費管理。嚴格落實《職工教育培訓經費管理辦法》，堅持“專款專用、節約使用”的原則，加強和規范全市職工教育培訓經費管理，將經費重點投向技能型人才特別是高技能人才的培養及在崗人員的技術培訓方面，在報銷范圍、審批程序上確保規范化，充分發揮職工教育培訓經費使用效益，不斷提高了固原煙草教育培訓工作管理水平。

　　二、當前教育培訓工作中存在的主要問題

　　認真總結和實地調研一年來的教育培訓工作，成績來源于正確的決策導向，來源于強有力的中層執行力，也來源于不同崗位員工對自身正確的認識、堅持不懈的努力和勤奮的學習態度。但是，我們更要認真審視當前存在的突出問題和今后工作所面臨的壓力：一是內訓師雖然在開展各項培訓活動中發揮了重要作用，但隊伍整體授課能力、職業素養等方面發展還不平衡，個別培訓師主動作為的意識與當前教育培訓工作要求還有一定差距，其潛能與作用有待于進一步挖掘和發揮。二是部分員工得過且過的思想依然存在，認識不到位，與當前教育培訓形式極不相符，自學能力不強，方式方法單一，理論與實務脫節，造成屢考不過，拖了職業技能鑒定達標的后腿，阻礙了隊伍建設整體發展步伐。三是在建立員工職業生涯發展的一些配套制度和措施方面，還需要進一步的探索和完善。四是在職業技能鑒定方面，普遍存在為持證而學習的思想，崗位要求與持證等級匹配度較低，所學理論應用與實踐效果檢驗還有一定差距。五是中級以上專業技術人員持證比例較低，且受晉級條件和報考條件限制，短期內將無法從根本上改變目前的現狀，持續改進短板、縮小差距的任務依然十分艱巨。