煙草在線專稿　　2013年，江西吉安市吉州區局按照市局統一安排，為進一步抓好紀檢監察工作，結合該局實際，形成以下四方面調研報告：

　　一、縣級局紀檢監察工作現狀、人員結構

　　該局紀檢監察工作由副局長分管，綜合辦負責日常工作。由于吉州區局成立時間不長，加之人員變動較大，紀檢監察人員存在實踐經驗不足的問題。新形勢下紀檢監察及廉政建設對紀檢干部提出了更高的要求，這導致工作人員在日常工作中有無所適從的感覺。主要有以下幾個原因：一是紀檢隊伍人員過少，紀檢監察人員主要由綜合辦綜合管理員兼任，由于平時工作繁雜，很難全身心的投入紀檢監察工作。無形中導致了工作完成質量不高，疲于應付的情況。二是人員業務能力有待加強，紀檢監察工作涉及到招標采購、人事任免、作風建設、廉政勤政各個方面，沒有熟練地業務知識很難起到監督的作用。而該局紀檢人員由于接受培訓少，對各項業務流程和監管各個環節不是很熟悉，平時工作沒有痕跡化、制度化。導致該監管的未及時落實到位，存在監管的盲區；三是職工重視程度不夠，有的部門認為紀檢監察工作只是綜合辦負責。平常學習積極主動性不高。對于本部門工作中存在的廉政風險點不熟悉，沒有引起足夠重視。四是與地方紀委的交流學習較少，工作主動性不強，只注重上級監管，忽視了外部監管。這導致我們的工作不能適應形勢的發展，有時候相對滯后。

　　二、關于對縣級局紀檢監察人員的配置設想

　　由于該局紀檢監察工作人員人數少，同時又為兼職。因此，由分管領導牽頭，綜合辦設置專門的紀檢監察崗位十分必要。最好能以“以老帶新”的形式，讓有經驗的同志參與進來。另外，每個部門也應當設立兼職紀檢人員，監督負責本部門的紀檢工作。

　　三、如配備了紀檢監察人員會取得什么效果，如何進行管理和考核

　　一是日常監管力度會大大增強，由于設立專職紀檢員，涉及資金使用、人事任免等重大事項時都由紀檢人員全程監督。很大程度上避免了違規操作、違反民主集中制、違反辦事程序等一系列問題，大大規避了風險。二是廉政文化宣傳氛圍會增強，專職紀檢員與各部門兼職紀檢員相互配合，在全局開展廉政文化教育宣傳工作，讓廉政文化、每個崗位的廉政風險點深入人心，樹立全員防腐防變意識，讓員工真正參與到廉政建設工作當中，摒棄過去事不關己的態度。無形中給每個員工打了預防針。

　　縣級局應加強紀檢人員考核。除市局年終考核外，縣級局還應建立自己的考核體系。一是將紀檢監察工作納入全局崗位考核工作當中，結合市局黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理考評方案，完成質量低的人員扣罰相應績效工資，以提高紀檢員工作積極性。二是堅持部門考核，各部門紀檢員應履行監督義務，監督本部門落實一崗雙責工作情況。本部門員工出現違規違紀問題，兼職紀檢員未能及時發現并教育的，應由兼職紀檢員負責。

　　四、下一步紀檢監察工作打算

　　一是進一步加強作風建設十八屆三中全會的召開吹響了又一輪改革的號角，改變職能，轉變機關作風成為了今后工作的重點。聯系到煙草部門來說，就是要轉變執法方式，提倡柔性執法，樹立服務者形象，更是要進一步杜絕執法過程中“吃、拿、卡、要”的違法行為。做到文明執法，依法行政。繼續堅持機關作風建設，反對“四風”，嚴格執行“八項規定”，嚴格控制各項經費使用，厲行勤儉節約。進一步加強國有資產的監管與使用，在社會樹立煙草行業的良好形象。

　　二是堅持辦事公開，民主管理。按照中央《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和國家局、省、市局關于切實加強對“三重一大”事項管理監督以及“辦事公開、民主管理”再監督的工作要求，不斷完善“三重一大”事項制度協調推進機制。堅持領導班子會、行政（辦公）會、三項工作委員會等多種議事機構結合的議事方式，堅持民主集中制原則，在物資采購、人事任免等重點領域、重點環節加強監管。進一步建立“三重一大”事項的違規整改和責任追究制度，切實加強對權力運行的監督制約，全面提高領導班子依法決策、民主決策、科學決策的水平。

　　三是進一步加強廉政文化宣傳，加強紀檢監察隊伍建設。一是建設“廉政文化長廊”。以通俗易懂、圖文并茂的形式將煙草的廉政文化生動地展現在該局干部職工的眼前。在辦公區域、會議場所等醒目位置張貼廉政文化宣傳教育圖片，時刻警示廣大員工。二是與每位干部職工簽訂廉潔承諾書。從遵守制度、履行職責、依法行政、規范經營行為等各方面向社會做出公開承諾，并將承諾書上墻公示。確保權力在陽光下運行。三是進一步完善紀檢監察機構以及人員配置，盡快在每個部門設置專職紀檢員，讓紀檢工作不留死角。加強紀檢監察工作人員業務知識培訓，增強隊伍素質，多與區紀委溝通聯系，爭取幫助解決工作中遇到的實際問題。