煙草在線專稿　　2014年上半年寧夏隆德縣煙草局認真貫徹落實“三級”煙草工作會議精神，以群眾路線教育實踐活動為抓手，以抓鐵有痕的工作精神，團結帶領全體干部職工完成了各項工作目標任務。　

　　一、重點工作完成情況回顧

　　（一）以營銷網建為中心，提升品牌培育水平，提高客戶服務水平。卷煙銷售。一是結合客戶經營素質現狀選取154名目標客戶，先后邀請營銷中心內訓師開展2場次70人次現代終端目標客戶培訓，協助營銷中心舉辦“終端之春”現代終端知識競賽與云煙（大紫）品吸活動。二是選取50個現代終端開展了“一店一品”主題陳列活動，與現代終端客戶共同創意個性化陳列“一店一品”，營造出具有終端與品牌特色的主題陳列，對區域利群、蘇煙、黃山等品牌的銷售起到了宣傳推動作用。三是對區域5個重點培育品牌的深入宣傳推廣，玉溪、黃山、利群品牌銷量已經完成銷量目標。

　　（二）加大法制宣傳力度，完善打假體系建設，打擊無證經營行為，提升破網能力。一是以多種形式和載體，宣傳煙草專賣法律法規。強化“12313”卷煙市場監管舉報電話的宣傳，進一步暢通信息來源渠道，營造了良好的專賣管理外部環境。二是開展“打假治非”專項行動。聯合公安、工商部門集中開展了聯合執法檢查，重點針對轄區內的特殊經營場所，采取明暗結合、交叉抽查等形式，發揮了聯合執法作用及效應。三是以《卷煙零售戶自律經營文化宣傳手冊》為基礎，面向零售戶大力宣傳“守法誠信”自律經營理念，引導零售戶樹立良好的職業道德、規范的服務行為、文明的服務語言、整潔的服務環境，有效促進了自律小組由組織型向功能型的轉變。四是做出延續許可決定686戶，對人證不符、證照不符等不符合延續條件的9戶零售戶做出了不予延續許可決定，依法注銷許可證29份。五是加強對掌握情報信息的經營和跟蹤，通過有效信息排查，進一步確定了非法收購真品卷煙的案件，查獲一起符合標準案值的案件。六是針對無證經營難點問題，突出工商部門監管無證經營戶的主體地位，進一步規范了卷煙市場經營秩序。。

　　（三）以創優工作為基礎，在基礎管理上下功夫。一是圍繞“抓基層、打基礎、樹形象、強素質、增活力”的創建目標任務，明確各項創建任務，落實工作措施，將創建活動與日常工作緊密結合，確保了創建活動扎實推進。二是嚴格執行內管工作標準，對不規范經營行為“零容忍”，重點對貨源分配、送貨到戶、真煙外流等環節的監管，延伸監管觸角。嚴格執行“六個嚴禁、一個嚴控”紀律要求，杜絕不規范經營行為。三是嚴格執行預算定額管理，落實中央八項規定、厲行節約反對浪費及業務接待相關規定，控制費用支出，重點費用同比下降59%。四是截止5月份開展各類教育培訓18場次，參訓203人次，累計46課時，測試合格率100%。五是推進固原煙草企業子文化宣貫，營造濃厚的文化氛圍。制定切實可行的企業子文化實施細則，將“搏?為”文化理念和“潤夏”服務品牌宣貫有機結合，推進企業子文化落地生根。六是開展管理體系信息系統平臺的培訓和運用，不斷加大對各環節過程的控制和目標監測，解決實際工作中存在的重點、難點問題，持續改進，提升企業質量管理水平。七是加大“四級”督查力度，圍繞年度重點目標任務，突出月度督察重點，管理人員加強對工作過程督查、工作進度監控、市場拜訪和客戶服務的跟蹤督查，確保各項工作保質保量完成。八是按照“全覆蓋、零容忍、嚴要求、重實效”要求，加大安全檢查監督力度，查堵隱患漏洞，推進安全標準化崗位達標，預防和消除安全隱患，確保安全穩定。上半年開展安全大檢查6次，排除安全隱患4起。

　　（四）以群眾路線教育實踐活動為抓手，發揮黨支部戰斗堡壘作用，樹立黨員干部新形象。一是領導班子按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總體要求，親力親為，從活動方案制定和活動過程的實施全程指導，全程參與。親自集中授課3次，集中學習21次，召開座談會2次、心得體會交流會2次。二是領導班子成員嚴格一線工作制度的落實，堅持深入一線市場，工作中親力親為，即當指揮員，又當普通的一名員工，解決工作中存在的問題，領導班子戰斗力、凝聚力進一步增強。三是黨支部以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強對年輕員工的教育培養。6月召開全體黨員大會，按照組織程序對2名預備黨員經過考察，正式成為一名黨員。2名入黨積極分子轉為中共預備黨員。

　　二、工作中存在的主要問題

　　專賣管理。一是專賣人員假煙案件經營的能力較低，缺少深度分析和反饋，固步自封的思想較為嚴重。二是工作精細化程度不高，市場基礎工作時有反彈，表現在煙草專賣法律法規的宣傳、日常基礎等工作不細、不實。三是“APCD”工作法實踐應用能力還不能適應當前卷煙市場形勢變化的需要，還未形成系統的市場監管運行機制，市場監管方法研究不夠，監管策略缺乏創新，未能突出適合本區域的專賣管理特色。

　　卷煙營銷。一是卷煙可持續銷售乏力。卷煙社會存銷比均在0.75以上運行，卷煙可持續銷售已出現乏力的問題。二是現代終端建設跟進力度不足。上半年區域現代終端建設存在的問題就是對已確定的現代終端建設跟進力度不足，客戶經理不能給予現代終端全面、全過程的指導與幫助。三是一線牌號社會庫存偏大。2季度市場信息采集點監控數據顯示，各月一線牌號社會存銷比均在0.75以上高位運行，一線牌號的社會庫存偏大，受卷煙周轉資金的限制，零售客戶卷煙訂購積極性開始受挫，對區域下半年卷煙的正常銷售有一定的影響。

　　基礎管理。一是基層創優工作缺少特色和亮點，創建工作推進速度與當前工作提升有一定差距，沒有將創建工作很好地融入工作當中。二是內部服務意識和工作流程有待于進一步理順，后臺服務前臺的措施和手段相對滯后，工作效率不高，精細化管理程度不高，與當前工作要求還有差距。三是教育培訓的方式方法單一，全員主動學習的積極性沒有形成，自主學習的意識不夠，理論學習與實踐操作的結合不夠緊密。

　　三、下半年工作打算

　　班子建設。一是加強對群眾路線教育實踐活動的指導，發揮領導示范作用，在鞏固第一階段領導班子成員取得活動成果的基礎上，繼續發揚領導班子成員親力親為的工作狀態，繼續發揚務實、愛民、清廉、勤奮的工作作風，繼續保持追求卓越工作業績的精神。繼續抓好第二階段的活動內容，按照上級的指示做好專題民主生活會前期準備工作。并對組織生活會和民主評議黨員活動制定切實可行的實施方案。具體做法：由領導班子具體指導方案的制定，親自抓落實、在抓好活動的同時，要見實效，對每一個環節和每一個細節，親自指導撰寫實施方案，具體到每一個過程要全程全方位的指導和參與，保證民主生活會和組織生活會每個細節都能貫徹上級的要求，符合組織程序。

　　二是不斷轉化群眾路線教育實踐活動效果，具體措施：領導班子要大部分時間到市場走訪卷煙經營戶，了解市場動態，了解卷煙銷量，掌握“三員”的實際工作情況，在工作一線指導幫助“三員”提高工作水平和工作質量，帶動員工的工作積極性和工作態度的轉變。

　　三是建設“五好”黨支部，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力。具體措施：每個黨員要嚴格要求自己，在各項工作中發揮先鋒模范作用，黨支部在加強對黨員教育的同時，要開展有利于工作的主題活動。抓好黨員的教育管理、組織生活、新黨員發展工作。

　　四是抓好黨風廉政建設工作，嚴格貫徹執行中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及國家局、區局（公司）相關規定，堵塞滋生不正之風的漏洞，具體措施：嚴格控制公務用餐和費用開支，節約辦公經費，從一滴水、一張紙、一度電都不能浪費，領導班子要教育員工的樹立節約習慣，做到有令必行、有禁必止。　　

　　專賣管理。抓好“APCD”工作法實踐應用工作。引導全體專賣管理人員準確把握“APCD”工作法操作要領，依據信息分析、制定計劃、實施檢查、分類處理工作模式，強化作業表單的應用，突出對重點違法行為的打擊，切實提高“APCD”工作法實踐應用質量和效率。

　　具體措施：一是繼續強化學習理解，組織專賣管理人員加強對《國家煙草專賣局關于推進煙草零售市場檢查方法創新試點工作的通知（國煙辦綜〔2013〕217號）》文件精神的深入學習，促進專賣管理人員全面掌握“APCD”工作法基本架構和主要內容。

　　二是對比分析“APCD”工作法與市場監管員“1+3”工作法工作內容和流程差異，形成適用性、操作性較強的作業手冊，編寫“APCD”工作法指標代碼，建立異常信息數據庫。

　　三是修訂配套的作業表單，形成日分析、周計劃、月總結一線作業工作規范，并在市場檢查工作中嚴格落實，及時發現實踐應用階段的不足，及時改進完善。

　　四是根據“APCD”工作法實際運行情況，制訂“APCD”工作法應用效果評價指標，對運行效果進行考核評價，客觀分析存在的問題與不足，持續改進工作運行機制。繼續發揮聯合打假，聯合監管的優勢，努力促進卷煙打假工作取得突破。

　　具體措施：一是加強情報信息工作考核力度，落實好固原市局下發的《涉案信息和違法案件經營管理制度》，每月在績效評估中考核有效信息完成情況，有效激發專賣人員打假工作的主動性。

　　二是高度關注高檔卷煙品牌銷售趨勢，以暢銷品牌“中華”為重點，根據貨源供應情況，不定期開展品牌專項