煙草在線專稿　　優秀基層單位創建是一項長期性、持久性、系統性的工程，需要持之以恒，常抓不懈，需要立足現實，著眼長遠。2014年以來，優秀基層單位創建要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，繼續按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，堅持抓基層、打基礎、強素質、樹形象、增活力，深入推進基層創優活動，為推動企業持續健康發展奠定堅實基礎。

　　如何深入推進地市級局（公司）基層創優活動？筆者以所在寧夏固原市局（公司）為例，通過進一步明確市、縣兩級單位創優工作責任，落實創優活動目標、方案和標準，加強督查、指導和考核，重點加強班子建設、文化企業、隊伍建設、專賣管理、營銷網建等工作，不斷提升基層建設和基礎管理水平。并要豐富創優內容和載體，將創優活動與謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，推進“四化”愿景，落實“八字”總體要求等有機結合，著力在“實際、實踐、實效”三種特色上下功夫、求實效。在創優模式上體現實際，不可控指標有新突破，受控指標實現達標，力爭個別基礎較好指標超標，在創優過程上要體現實踐，做到過程精細、持續改進。

　　一、以基層創優為目標，強化班子建設做強龍頭。堅強有力的領導班子是企業健康快速發展的首要保障，也是創建優秀基層單位的領頭羊。創建過程中要嚴格按照“四好班子”建設的工作要求和“五好基層黨組織”的工作標準，切實強化領導班子建設，重點加強領導班子理論建設、作風建設、制度建設和廉政建設。一是領導班子成員要緊緊圍繞謀劃“三大課題”，提升“五個形象”的各項決策部署，帶頭開展思想政治教育和形勢政策教育，引導黨員干部把思想認識統一到對形勢的分析判斷上來，把智慧和力量凝聚到落實重大決策部署上來。二是以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真貫徹落實“八項規定”，大力推進作風建設工作，嚴格按照各環節要求開展，規定動作不走樣，自選動作有特色，大力弘揚黨的優良傳統，著力解決“四風”問題，積極促進隊伍作風轉變。三是切實加強黨的建設和工作作風建設，進一步完善班子成員碰頭會、辦公會、民主生活會等會議制度，健全科學民主的決策程序和辦事規則。嚴格堅持“三會一課”制度，過好黨員組織生活會，充分發揚黨內民主，開展批評與自我批評，不斷增強黨性觀念。四是加強黨風廉政和反腐敗工作，深入貫徹落實黨風廉政責任制，建立健全反腐倡廉建設責任體系，把反腐倡廉建設與專賣管理、卷煙經營和內部管理監督等一些重點工作有機結合起來，同部署、同落實、同檢查。突出加強對班子成員、黨員干部、選人用人、物資采購、依法行政和規范經營等方面的監督，努力形成“講政治、顧大局、作風優、團結好”廉潔勤政的領導班子特色。

　　二、以基層創優為內涵，加強文化建設做精引導。企業文化建設不可能一蹴而就，必須緊緊圍繞企業發展目標和美好愿景，結合企業的文化底蘊與發展實際提煉、升華、宣貫、實踐，使其在“創新、轉化”中扎實開展，在“服務、引領”中得到強化，在“統籌、聯動”中不斷拓展，在“鞏固、提高”中不斷升華，在“堅持、務實”中實現突破。一是強宣貫，進一步促進全員認知認同。要強化宣貫培訓，使“搏?為”文化、“潤夏”服務品牌和固原煙草企業子文化理念、價值觀和行為準則深入人心，引導全員理解企業文化深刻內涵，明確服務品牌對部門和崗位工作的基本要求，牢固樹立服務意識，努力把先進文化要素轉化為全體干部職工的內在特質。二是定標準，進一步夯實文化建設基礎。落實區局（公司）出臺的以服務對象需求為導向的服務標準指導手冊，依據明確的服務內容，按照服務標準和制度流程，履行服務承諾，不斷提升客戶滿意度，以牢固的服務理念和標準的服務行為提升服務質量，塑造品牌形象。三是抓載體，進一步豐富文化建設內涵。通過開展文化論壇、文化故事征文、企業文化研討交流會、志愿者服務、“一線三員體驗日”等活動，全面分析總結近年來企業文化建設取得的成效，切實將“搏?為”文化和“潤夏”服務品牌建設取得的成效，轉化為員工高度認知認同。四是建平臺，進一步拓展文化建設渠道。通過建立企業文化展示平臺，展示企業文化建設優秀事跡案例，挖掘先進人物的典型事跡，引導全員以身邊的先進模范人物為榜樣，激發工作熱情，規范行為方式，營造良好氛圍。建立企業文化運行平臺，充分利用局域網和質量管理體系信息系統，開辟企業文化建設模塊，將服務標準、服務承諾的內容細化為可操作執行、可跟蹤問效、可管理考核的制度流程，編入體系文件，搭建傳達政策、溝通信息、學習交流、客我互動平臺，調動全體員工、客戶參與其中，促進文化理念和服務品牌形象的傳播。

　　三、以基層創優為動力，強化隊伍建設做實基礎。員工是企業最大的財富也是最重要的資源。保持“創優”活動久盛不衰的生命力往往來自于企業員工強大旺盛的凝聚力和實踐力。因此要做好創建工作必須要注重員工隊伍建設。一是深化勞動用工分配制度改革。嚴格規范收入分配管理，建立統一的工資收入正常調整機制，收入分配向一線員工傾斜，逐步拉小差距。持續改進營銷、專賣人員職級評聘和分級管理，解決好崗位管理、考核制度設計、薪酬待遇等方面存在的問題。按照要求開展好財務、審計等專業技術資格評聘。建立落實勞務派遣人員保障機制，規范勞務派遣用工。積極探索打通行政職務、專業技術資格、職業技能等級、績效考核評價多層面職業發展通道的有效辦法，建立完善改任非領導職務、離崗退養相關制度。二是加強學習培訓。堅持把基層以上管理人員、專賣、營銷和物流人員的培訓作為重中之重，建立領導干部上講臺制度，在注重學風建設、內訓師隊伍建設、教育培訓管理信息化建設上下功夫，突出培訓方式方法的創新，突出培訓效果的提升，使高級以上營銷技能鑒定持證率不斷上升。三是開展豐富多彩的以“創優”為主題的勞動競賽、崗位練兵和技術比武等活動，充分調動一線隊伍的積極性、主動性和創造性，營造扎根一線、崗位奉獻、自我超越的氛圍，增強隊伍戰斗力。

　　四、以基層創優為追求，強化管理服務做細抓手。規范市場經營行為提高服務能力是煙草基層單位的重要職能，也是創建工作的重要內容。因此，開展創建活動要突出專賣監管和客戶服務這兩個抓手，充分發揮直面市場、了解市場、把握市場的優勢，在掌控好市場的同時不斷提升營銷服務水平。一是以精益專賣為抓手，按照“嚴格監管不缺位、嚴厲打擊不放松、嚴格執法不懈怠”的要求，突出抓好卷煙打假、市場監管、依法行政等項重點工作，建立健全相關工作職責、工作流程、工作規范和工作標準，創新市場監管方式，加強煙草專賣零售許可證后續管理，切實做到“守土有責、守土履責、守土盡責”。進一步構建完善內部監管體系，及時發現處理不規范經營問題。二是以精益營銷為抓手，圍繞“精益營銷、優質網建”這個目標，緊扣“市場、品牌、終端、服務”四個重點，加強市場調控，著力提高把控市場的能力和水平。深化品牌培育，加快形成品牌競爭發展格局。推進終端建設，切實鞏固提升終端建設的現代性質量和功能性水平。打造一流服務，切實形成高效適用的服務運行體系。通過創建標準，創立標桿，著力提升營銷網建水平。三是以精益管理為關鍵，切實提升綜合管理水平。要圍繞2014年公司級質量目標，通過分解細化，落實到崗，責任到人，加強過程管控和質量目標考核兌現，全面促進投資管理、整頓規范、質量管理、績效管理、創新管理、對標管理、財務管理、安全管理等基礎工作上水平，推動管理水平、工作效率、服務質量明顯提升，成本費用明顯下降，用提質增效升級的實際成效為企業發展打下堅實的基礎。

　　五、以基層創優為根本，構建創優活動長效機制。優秀基層單位創建活動要從制度上著手，做到有部署、有推進、有檢查、有考核、有激勵、有改進，完善長效機制建設，才能讓創優有發展，有驅動，走向常態化。一是建立健全科學規范的管理機制。要建立領導責任機制，形成統一領導，組織部門牽頭抓總、各部門積極配合，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的創建工作格局。要認真履行第一責任人職責，把優秀基層單位創建活動細化到各項工作中，落實到每個員工頭上，使創建優秀基層單位由“軟指標”變成“硬任務”。要建立督查通報機制，采取定期檢查、不定期抽查等方式對活動進行全程跟蹤督查問效和情況通報，避免制度只是掛在墻上，寫在紙上，說在嘴上，不能具體落實或不能長期堅持落實。二是建立健全高效有序的運行機制。建立領導聯系點機制，領導干部每人確定重點工作項目，適時深入了解開展情況，進行現場指導和檢查，幫助解決問題，明確努力方向。建立領導點評機制，可通過召開工作會議、深入基層調研、開展督促檢查等經常性工作重點圍繞推動創建工作、取得的成績、群眾關心的熱點難點問題的解決情況及聯系服務群眾、履行職責、承諾踐諾、發揮作用等方面，對創優活動情況進行點評，確保領導點評工作全覆蓋，使領導點評成為查找問題、推動工作的經常性動力，切實讓干部職工和廣大群眾看到點評帶來的新變化。建立宣傳輿論引導機制，深入開展創優活動，最根本、最重要的就是要營造良好的輿論環境。要充分運用報刊、網絡以及手機信息平臺等媒體，大力宣傳創優活動中的經驗做法和先進典型，為創優營造良好的輿論氛圍，使廣大黨員、群眾學有榜樣、趕有目標，進一步激發行業員工學習先進、爭當先進的熱情。