煙草在線專稿　　政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是提高管理水平、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作的有效形式。抓好煙草商業(yè)企業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀的具體表現(xiàn)；是構(gòu)建責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草的內(nèi)在需要；是“謀劃三大課題，提升五種形象”的必然選擇。開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)；有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工作質(zhì)量和工作水平；有利于增強(qiáng)做好新形勢(shì)下煙草工作的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)和諧煙草的建立。鑒于此，筆者從實(shí)踐黨的群眾路線高度，從保持地市級(jí)煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度，就如何加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)談幾點(diǎn)意見。

　　一、加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)

　　煙草部門作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)把規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平作為加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的重要方面，深入持久地抓緊抓好。

　　1.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。法規(guī)科要按照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和市局專賣案件辦理流程的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政處罰案件定性意見、處理建議及其法律依據(jù)的合法性審查。切實(shí)糾正專賣執(zhí)法工作中存在的壓任務(wù)壓指標(biāo)，重查扣輕教育，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，影響客戶滿意的突出問(wèn)題。專賣管理部門要嚴(yán)格按照《行政處罰案卷評(píng)審管理辦法》的規(guī)定，以執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法定程序、適用法律、文書格式等為主要內(nèi)容對(duì)行政處罰案卷進(jìn)行實(shí)地評(píng)查，定期開展案卷評(píng)審工作，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，促使執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到公正、文明、廉潔執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。

　　2.加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高行政許可水平。專賣管理部門要本著“公開、公平、公正”和“便民、利民、為民”的服務(wù)原則，按照“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)”的辦證工作模式，切實(shí)抓好窗口建設(shè)，提高服務(wù)效率。一要健全和完善行政許可受理標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認(rèn)真做好辦證受理服務(wù)工作，切實(shí)杜絕　“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及推委、扯皮、拖拉等現(xiàn)象，堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，從樹立良好的服務(wù)態(tài)度抓起，不斷提高行政許可受理工作水平。二要建立“兩承諾一監(jiān)督”服務(wù)保障機(jī)制。通過(guò)向全市卷煙零售戶發(fā)放依法行政公開承諾書和煙草專賣許可證辦理監(jiān)督卡，公開證件辦理的服務(wù)承諾，公示監(jiān)督、舉報(bào)、投訴的內(nèi)容、方法和渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高行政許可工作的透明度和公信力，努力讓前來(lái)辦事的群眾放心滿意。三要進(jìn)一步做好合理布局工作。對(duì)符合入網(wǎng)條件的零售戶，特別是農(nóng)村零售戶、城市下崗困難戶給予政策傾斜，在幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體上體現(xiàn)企業(yè)責(zé)任。

　　3.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高執(zhí)法維權(quán)水平。專賣管理部門要把加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的民心工程，滿意工程抓緊抓好，抓出成效。一要著力打假破網(wǎng)。按照“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的卷煙打假方針，繼續(xù)保持打假高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)鐵路貨運(yùn)站、汽車中轉(zhuǎn)站、物流港、飛機(jī)場(chǎng)、高速公路等物流環(huán)節(jié)的檢查，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高辦案質(zhì)量，努力做到查處一案，震懾一方。二要著力凈化市場(chǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)系，健全無(wú)證經(jīng)營(yíng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，加大日常管理，維護(hù)卷煙零售戶的合法權(quán)益。要以清理整頓名煙名酒店為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管力度。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)扎根轄區(qū)市場(chǎng)，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的名煙名酒店要認(rèn)真研究打擊取締的方法措施，真正做到打垮，打跑，無(wú)立足之地，重樹社會(huì)公眾對(duì)卷煙市場(chǎng)打假維權(quán)的信心，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)客戶服務(wù)

　　提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)客戶滿意是樹立企業(yè)形象，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的重要抓手，要結(jié)合現(xiàn)代零售終端建設(shè)著重抓好客戶服務(wù)工作，在提升客戶滿意中推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

　　1.建設(shè)功能終端，提升服務(wù)能力。營(yíng)銷部門要制定現(xiàn)代零售終端建設(shè)規(guī)劃及具體方案，加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)客戶管理向發(fā)揮終端功能的轉(zhuǎn)變。通過(guò)改造硬件，提升軟件，完善機(jī)制，打造十、百、千、萬(wàn)功能終端，探索現(xiàn)代營(yíng)銷模式，不斷滿足客戶個(gè)性化的服務(wù)需求，提高客戶滿意。

　　2.合理分配貨源，滿足市場(chǎng)需求。營(yíng)銷部門要按照“控制總量、稍緊平衡”的調(diào)控方針，積極組織貨源，把握投放節(jié)奏，抓好均衡銷售，實(shí)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，確保貨源分配的公正、公平、公開。要采取有效措施解決政府機(jī)關(guān)單位，社會(huì)團(tuán)體會(huì)議用煙，婚宴用煙等群眾意見較大，反映強(qiáng)烈的卷煙消費(fèi)突出問(wèn)題，盡量滿足市場(chǎng)需求。

　　3.建設(shè)服務(wù)品牌，樹立服務(wù)形象。要把服務(wù)品牌作為宣傳和展示企業(yè)服務(wù)形象，贏得公眾美譽(yù)的重要載體，精心培育，深入建設(shè)。組織全員開展培訓(xùn)，牢固樹立服務(wù)宗旨，學(xué)習(xí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾。開展面向卷煙零售戶、消費(fèi)者、社會(huì)公眾的服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，以先進(jìn)的服務(wù)理念，真誠(chéng)的服務(wù)行動(dòng)，良好的品牌形象，樹立講誠(chéng)信，講責(zé)任，講和諧的服務(wù)企業(yè)新形象。

　　三、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)

　　1.認(rèn)真扶貧幫困。要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，開展捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困等活動(dòng)，用真情奉獻(xiàn)愛心，以行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。建立并發(fā)揮青年志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展關(guān)愛、救助、幫扶等多形式的社會(huì)公益活動(dòng)，在履行煙草的社會(huì)責(zé)任中，讓廣大客戶和社會(huì)公眾知曉、感受服務(wù)品牌。

　　2.推行辦事公開。要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)關(guān)于辦事公開民主管理的各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范辦事公開內(nèi)容和程序，做到應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾知曉的事項(xiàng)，尤其是涉及群眾切身利益和企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)及時(shí)公布，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　四、加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　1.加強(qiáng)廉政教育。要采取集體學(xué)習(xí)、專題講座、交流討論、觀看警示教育片等方式，加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“六條禁令”、《進(jìn)一步整頓規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序五條紀(jì)律》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的紀(jì)律要求》等廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，在企業(yè)內(nèi)部形成“倡廉、尊廉、崇廉、踐廉”的良好風(fēng)尚。

　　2.建設(shè)廉政文化。按照廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)崗位的要求，充分利用報(bào)刊雜志、企業(yè)網(wǎng)站、櫥窗展板、墻體匾牌宣傳反腐倡廉內(nèi)容，張貼警示格言，樹立廉潔理念，倡導(dǎo)廉潔精神，營(yíng)造廉潔環(huán)境，夯實(shí)廉潔基礎(chǔ)，使廉政文化滲透到企業(yè)各個(gè)角落，內(nèi)化于心，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　3.嚴(yán)格從業(yè)行為。要按照服務(wù)承諾和全員簽訂的明示承諾責(zé)任書的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各崗位員工服務(wù)承諾、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、職業(yè)操守等具體履職行為的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或不正確履行服務(wù)承諾，違反職業(yè)操守，侵害客戶利益，損害企業(yè)形象的人和事要按照企業(yè)相關(guān)制度嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步規(guī)范員工的從業(yè)行為，維護(hù)行風(fēng)企風(fēng)。

　　五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　1.加強(qiáng)思想政治教育。在干部隊(duì)伍中要深入開展思想政治教育活動(dòng)，著力糾正“庸、懶、散”等突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)；要認(rèn)真抓好踐行“兩個(gè)至上”，做到“三個(gè)始終”，樹立“五種意識(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)員工感恩企業(yè)，關(guān)注客戶，樹立理想信念，提升思想境界。

　　2.提高隊(duì)伍素質(zhì)能力。要通過(guò)搭建員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，構(gòu)建員工發(fā)展平臺(tái)，制定專業(yè)崗位人員職業(yè)技能等級(jí)聘評(píng)管理辦法等措施，著力打造“學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、實(shí)戰(zhàn)型、服務(wù)型”團(tuán)隊(duì)，為打贏網(wǎng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)“卷煙上水平”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才保證。

　　六、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，把著力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、努力實(shí)現(xiàn)客戶滿意、贏得社會(huì)公眾理解作為取得良好評(píng)議成績(jī)的關(guān)鍵，切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上議事日程，納入目標(biāo)管理，結(jié)合部門實(shí)際認(rèn)真謀劃部署，采取有效措施，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不斷深化。

　　2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把著力解決群眾關(guān)注的“卷煙打假、零售許可證辦理、市場(chǎng)貨源供應(yīng)”等焦點(diǎn)問(wèn)題作為突破的重點(diǎn)，攻堅(jiān)的難點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好。要將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入營(yíng)銷網(wǎng)建中心工作，與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“基層創(chuàng)優(yōu)”、企業(yè)文化建設(shè)、風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“謀劃三大課題，提升五個(gè)形象”結(jié)合起來(lái)，與各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。

　　3.積極營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)與糾風(fēng)辦的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)向，始終做到情況明、路數(shù)清、方法對(duì)。要利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊雜志、地方新聞媒體、“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目等，深入宣傳在履行職責(zé)，踐行服務(wù)承諾，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，卷煙打假打私、行業(yè)規(guī)范要求、構(gòu)建和諧煙草、履行社會(huì)責(zé)任