煙草在線專稿 引:8月2日上午7時37分許,江蘇昆山開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中由于粉塵濃度超標遇到火源而發生爆炸,已造成75人死亡,185人受傷的重大責任事故。此次重大責任事故,充分暴露出安全生產“紅線”意識淡薄,對粉塵爆炸的危險性認識嚴重不足,危險因素辨識嚴重不到位,防范措施嚴重不落實,安全隱患排查專項治理不到位、不落實,安全常識培訓和針對性監管存在嚴重盲區等問題。都為事故隱患埋下了伏筆。所以,切實把發展決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線,就必須要強化安全生產責任制,落實措施不容置疑。
8月4日,特別重大爆炸事故調查組認為,根據事故暴露出來的問題和初步掌握情況看,引起這次事故的原因有五:一是,該企業廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設,違規雙層設計建設生產車間,且建筑間距不夠。二是,該企業生產工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內布置了29條生產線,300多個工位。三是,該企業除塵設備沒有按照規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置,除塵能力不足,車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置。四是,企業安全生產制度和措施不完善,不落實,沒有按照規定每班按時清理管道積塵,從而造成車間粉塵聚集超標,也沒有對工人進行安全培訓,沒有按規定配備阻燃防靜電勞保用品,違反勞動法規,超時組織作業。五是,當地政府有關領導責任和相關部門監管責任落實不力,問題和隱患長期沒有解決。
什么是粉塵爆炸?粉塵爆炸是由于懸在空氣中的可燃粉塵燃燒而形成的高氣壓所造成的。粉塵是固體物質的微小顆粒,它的表面積與相同重量的塊狀物質相比要大得多,故容易著火。如果它懸浮在空氣中,并達到一定的濃度,便形成爆炸性混合物。
一、近年發生粉塵爆炸帶來的深思
2011年5月20日,成都高新西區富士康北區生產車間發生爆炸,共造成了2人死亡,16人受傷,其中重傷3人。事故原因初步認定為一起拋光車間收塵風管可燃粉塵意外爆炸引發的生產安全事故,發生火災和爆炸的生產車間主要是為蘋果的相關產品的零配件做拋光,損毀嚴重。
2012年8月5日,溫州市甌海區郭溪街道郭南村郭溪街215至219號后面的一幢共4間半二層房屋(總面積約300平方米)因生產過程中鋁粉塵發生爆炸,導致坍塌并燃燒,事故共造成13人死亡、15人受傷,其中6人重傷。此事故被認定是一起重大生產安全責任事故,調查組對鋁制品拋光加工場3名負責人追究其刑事責任,對甌海區區長彭立華在內的14人給予黨紀或政紀處理。
2014年4月16日,江蘇省南通市如皋市東陳鎮雙馬化工有限公司發生爆炸,造成8人死亡,9人受傷。事故發生時,維修工人正在造粒塔底錐形料倉外,加裝氣體振蕩器及補焊霧化水管支撐架。經查明,事故的直接原因,是在未停車清空物料的情況下,就為造粒塔焊接加裝氣體振蕩器及補焊霧化水管支撐架,違章動火,引起硬脂酸粉塵爆炸,繼而引發火災。
近年來全國冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業粉塵爆炸事故時有發生,屢見不鮮,但從再次發生的粉塵爆炸事故中,作為煙草企業,也為我們敲響警鐘,如何加強安全常識培訓,進一步提高對粉塵爆炸、危險性、危害性的認識,加強對危險因素辨識,建立合乎規范的安全生產制度,落實對粉塵濃度的環境監測,保證通風除塵安全可靠運轉,強化安全防范措施的落實、監管、治理等等,都值得引起企業的高度重視和深思。
二、強化安全生產責任制的落實
強化安全生產主體責任,抓好安全生產責任制的落實。安全生產責任的落實取決于落實重在細節,江蘇昆山開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸,如果注重細節,落實責任,嚴格遵守安全生產制度,實施有效的監測手段,不放松細節的管控,就不會出現安全上的漏洞。筆者認為,踏踏實實抓好安全生產責任制的落實是第一要務,它不僅體現對企業負責,同時也體現對員工的生命負責,就必須要實施有效管理的執行手段。安全管理工作是一個動態管理,必須要有一定的約束性,才能保障作業安全,那么就要明晰主體,細化責任,在落實責任上下功夫,以落實實施為抓手,抓好規章制度落實,決不能走形式、走過場,停留在口頭上的落實,而是行動上的實施,才能將責任貫穿于始終,這就需要從三個方面去強化實施的執行。
一是要增強對責任的“深”理解和“再”認識;二是要抓責任明晰而“點點滴滴”;三是要抓關鍵環節,有效推動責任的落實;四是要突顯履職問責、細上問責;五是要強化落實去實施的“威懾力”。正如國家安全監管總局局長楊棟梁在國務院江蘇蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故調查組全體會議上強調:以最嚴肅的態度徹查原因嚴厲追責 讓肇事企業和責任人付出更大代價。
三、強化安全生產作業措施的完善
嚴格遵守安全生產法律法規,強化作業措施的完善。作為煙草企業,也多多少少存在有粉塵,通過江蘇昆山開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸事件,深刻警醒我們,要充分認識粉塵爆炸危害性,切實加強防范意識,強化對粉塵場所的安全管理和監督檢查,建立健全完善安全管理的規章制度,逐步完善對粉塵場所的風險辨識和評估,保證相關設施的完好和正常運行,及時跟進對從業人員進行安全生產知識教育和防火防爆技術培訓,保證從業人員具備必要的粉塵防爆知識,熟悉、掌握相關的安全操作技能,確保安全。當前要著力于強化以下工作:
一是立足超前防范,在安全預防上下功夫;二是加強全方位的安全梳理檢查,強化落實整改,對一時難以整改的隱患和危險源要制定有效地監控措施,強化對危險源的風險控制和防范,做到先安全、后作業;三是嚴格執行有關動火、用電作業審批制度,要制定切實的防范措施,加強對動火等直接作業環節作業過程的管理,現場監護,加強對大功率的用電檢查,確保萬無一失;四是強化對作業屬性相關知識的培訓,促進作業單位(個人)不了解作業屬性和不懂得操作規程的不得盲目實施作業,養成遵章守紀、規范操作的良好習慣。
總之,深刻吸取此次事故教訓,提高堅守紅線的能力,以最嚴厲的手段,強化隱患排查治理工作,持續深入開展隱患排查治理是安全管理的重中之重,只有監管到位、措施到位,形成齊抓共管的強大合力,去消除一切不安全的因素,確保人民群眾生命、企業財產的安全。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察