煙草在線專稿　　不斷優(yōu)化零售服務與規(guī)范市場管理，以切實維護好國家利益和消費者利益，是我國煙草商業(yè)行業(yè)永恒的主題。一段時期以來，江西浮梁縣煙草專賣局（分公司）勇于擔當，不辱使命，密切結(jié)合浮梁實際，以改革、創(chuàng)新精神，升華服務舉措，破解管理難題，創(chuàng)新服務與管理新模式，取得了令人滿意的效果。“三員聯(lián)動”這一智能聯(lián)姻、人員聯(lián)手、執(zhí)法聯(lián)勤，服務與管理同步的新機制一促形成，就表現(xiàn)出強大的生命力，受到廣大卷煙零售戶歡迎，促進了卷煙銷售和市場凈化率同步提高，打假破網(wǎng)捷報頻傳。2014年以來，在卷煙銷售同比增長的同時，共查獲各類違法卷煙案件32起，查獲違法卷煙440.9條，案值達12.51萬元，罰沒款1.138萬元，破獲5萬元以上大要案2起。

　　地域行情，使命如山，“逼”出個“三員聯(lián)動”

　　浮梁位于我省東北部，地處贛皖兩省交界處，東臨婺源縣，西毗鄱陽縣，南交樂平市和景德鎮(zhèn)昌江區(qū)，北連安徽省祁門縣和東至縣，縣域面積2851平方公里，轄9個建制鎮(zhèn)，8個鄉(xiāng)，總?cè)丝?0萬人，農(nóng)村地域廣闊，人口相對稀少，兩省交界，多縣、市、區(qū)接壤的地理環(huán)境，即給違法卷煙行為造成可乘之機，也是違法犯罪者在多地之間流動的“要道”，因此，參與打假打私打擊亂渠道進煙任務繁重。

　　浮梁縣煙草專賣局（分公司）工作人員僅30余人，其中身處一線的各職人員達70%，卷煙經(jīng)營戶超1500余戶，從縣城到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最遠處在一百余華里，而到各縱橫交錯，形同拉網(wǎng)的行政村、自然村更是山阻路遙，甚為不便。地廣山隔工作人員少的現(xiàn)狀，“兩個維護”的崇高使命，迫使他們在創(chuàng)新機制上下功夫，于是，“三員聯(lián)動”應運而生。

　　“三員”即客戶經(jīng)理、送貨員和煙草專賣稽查員，他們都是煙草行業(yè)身處一線的人員，按照職責分工，客戶經(jīng)理負責經(jīng)營服務這一塊，市場經(jīng)理負責市場規(guī)范煙草專賣這一塊，而煙草稽查員則專司打假破網(wǎng)之責。長期以來，“三員”都是各司其職，互不“搭界”，多頭行動。“三員聯(lián)動”之“三職”使三方人員形成合力，多方資源一起共享，廣大客戶多頭受益，開創(chuàng)了煙草服務與專賣管理水平升華，效果雙艷的新局面。

　　“三員”聯(lián)手，各展特長，零售客戶多頭收益

　　“三員聯(lián)動”同步下市場，訪客戶，解難題，幫所需，給廣大零售戶帶來了諸多實惠，因此受到廣大零售客戶普遍歡迎。

　　首先，“三員”各盡所能，使客戶獲得的更多的市場信息，促進了經(jīng)營。針對卷煙市場經(jīng)營情況，“三員”加強客戶經(jīng)營情況的分析和卷煙經(jīng)營指導，引導客戶合理安排好卷煙庫存和卷煙訂貨。根據(jù)市場變化情況和卷煙消費發(fā)展趨勢，結(jié)合公司的貨源供應策略，加強卷煙市場需求預測，做好客戶經(jīng)營指導工作；進一步加強對卷煙零售客戶規(guī)范經(jīng)營以及標簽的維護，加強專銷結(jié)合，市場異動及時溝通，有效提高零售客戶知情率和增強他們的防范能力，維護零售戶合理、合法的卷煙經(jīng)營利潤。

　　其次，“三員”傾心傾力，使客戶業(yè)務能力和水平得到提高。客戶經(jīng)理通過手把手的教客戶二代商盟系統(tǒng)的使用，對客戶店容店貌提出改進意見，使客戶進一步提高思想認識，發(fā)揮好公司與客戶溝通橋梁的作用；對于網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上代扣工作，客戶經(jīng)理、送貨員聯(lián)手加大服務力度。協(xié)同銀行人員對客戶進行現(xiàn)場培訓，協(xié)助客戶做好業(yè)務辦理工作。對于市場上發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況，煙草稽查人員做到記錄，及時通報并隨時指導客戶對真假煙的鑒別。

　　與此同時，對煙草柜的擺放整理，標簽的粘帖到位，店面衛(wèi)生的清掃保潔等，“三員”上門聯(lián)手幫襯，形成了一個“學雷鋒團隊”。

　　再次，促進煙草市場的日常精準監(jiān)管，減少了對守法零售戶的打擾。2014年上半年開始，浮梁縣局開始實施卷煙零售市場日常精準化監(jiān)管，在接下來的工作中，“三員聯(lián)動”新機制的建立，為精準監(jiān)管的順利推進創(chuàng)造了條件。首先，“三員”聯(lián)手按照市局統(tǒng)一制定的標準，對轄區(qū)內(nèi)持證零售戶劃分為重點監(jiān)管戶、一般監(jiān)管戶、一般關(guān)注戶、守法戶四個類別；隨后，經(jīng)過分析、計劃、檢查、處理四個環(huán)節(jié)對區(qū)別不同類別的零售戶采取具體監(jiān)管措施。通過對零售戶營銷類別、業(yè)態(tài)、商圈、歷史案件、經(jīng)營情況以及市場信息分析篩選出有違法嫌疑的零售戶，制定個性化的監(jiān)管計劃，采取日常檢查與錯時、錯位、交叉檢查相結(jié)合的放松進行具體的監(jiān)管檢查。精準監(jiān)管的實施一改過去漫無目的的地毯式檢查方式，減少了對守法戶零售戶的打擾，著重加強了對重點零售戶的監(jiān)管，提升了專賣人員發(fā)現(xiàn)“問題”分析“問題”的能力和水平，促使基層專賣人員帶著“問題”上市場，開展有針對性的市場檢查，提升專賣市場監(jiān)管的效率和質(zhì)量。該局一季度正是通過對轄區(qū)零售戶經(jīng)營情況的分析、從中發(fā)現(xiàn)異常，查處了一起大要案件。從而進一步凈化了市場，為零售客戶的守法有序化營優(yōu)化了環(huán)境。

　　打假破網(wǎng)，強化監(jiān)督，促行政執(zhí)法上臺階

　　“三員聯(lián)動”加強了本地卷煙市場動態(tài)和卷煙零售戶經(jīng)營信息的綜合分析，共享共用，使非法卷煙收購倒賣行為難以藏身。2014年開始，蛟潭鎮(zhèn)客戶經(jīng)理和市場經(jīng)理對轄區(qū)零售戶訂貨情況分析發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村零售戶超過自身實際卷煙銷售水平訂購高檔卷煙。使將這一疑點及時通報給稽查員，好稽查員通過跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)縣城一零售戶在上述零售戶手中非法套購高檔卷煙，并一舉查獲了該起案件。像這樣的事例并非個別，在專賣執(zhí)法工作中，如何加強對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有效監(jiān)督，是煙草行業(yè)在近年來一直探討的重要課題。“三員聯(lián)動”杜絕了執(zhí)法人員單獨執(zhí)法行為。實行“三員”集體行動，相互監(jiān)督，使執(zhí)法人員難以違紀執(zhí)法，也難以徇私辦人情案，隊伍建設(shè)取得了新成效。該局（分公司）通過上半年的行政回訪工作，欣喜地發(fā)現(xiàn)，全局上下無一例吃、拿、卡、要等違法違規(guī)行為，廣大卷煙零售戶對該局行政執(zhí)法工作普遍感到滿意。