煙草在線專稿　　近年來，四川雅安市局（公司）立足反腐倡廉新形勢，著眼紀檢監察新任務，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住預防腐敗這根主線，著力健全機制，把握關鍵，創新載體，大力構建反腐倡廉“大宣教”工作格局，全市煙草系統干部職工拒腐防變的思想意識得到強化，懲治和預防腐敗體系建設取得實效，呈現出風清氣正的良好局面，為企業健康穩定協調發展提供了堅強有力的紀律保證。

　　一、構建反腐倡廉“大宣教”工作的主要做法及成效

　　（一）建立健全“四個機制”，強化督導抓保障。

　　1、建立組織協調機制。把反腐倡廉“大宣教”工作擺上黨組議事日程，納入行業黨風廉政建設總體規劃和市局（公司）目標管理。成立了由“一把手”任組長、分管領導任副組長，紀檢、政工等10個部門負責人為成員的反腐倡廉“大宣教”領導小組，統籌“大宣教”工作的規劃部署、組織實施和督促檢查。同時以“大宣教”工作部門聯系會議制度為平臺，定期議事決策，形成由黨組統一領導，紀檢監察部門組織協調，其他部門各盡其責、黨政齊抓共管的良好工作格局。

　　2、建立監督檢查機制。堅持普遍檢查和重點抽查相結合、月度檢查和年度檢查相結合，根據年初確定的目標任務，每月按規范作業要求逐項對各單位“大宣教”工作進行監督檢查，及時掌握推進進度，全面查找問題差距，綜合尋求解決方案，有效提出整改措施，同時要求各單位在年底形成書面報告，全面總結提升，有效加強了“大宣教”工作的目標管理和過程控制。

　　3、建立責任考核機制。著力建立科學、合理、有效的考核評估制度，從機構設置、領導重視程度、監督管理、活動開展情況等方面強化評估考核，公開考核得分。對不履行反腐倡廉宣傳教育責任、工作落實不到位以及評估得分低于90分的單位，實行通報批評，督促整改，直至追究其領導和相關人員的責任；對開展宣教工作有創新、有實效的單位，給予通報表彰。

　　4、建立教育長效機制。堅持面向所有員工開展共性教育，針對黨員和領導干部開展個性教育，指向重要崗位和特殊崗位人員開展特性教育；同時堅持開放式教育，積極讓干部職工走出行業去感受，跳出行業去自審；堅持集中式教育，把干部職工集中起來開展宣傳教育，交流思想，凝聚共識，共同提高，從而實現　“大宣教”常態化、制度化和規范化。

　　（二）突出“三個著力”，積極構建宣教體系。

　　1、著力抓好“四類教育”。把共產黨員、領導干部、公司員工和干部家屬作為宣傳教育的重點對象，以人為本，因人施教，增強了宣傳教育的針對性和實效性。一是突出抓好共產黨員理想信念教育。把黨員教育與基層黨組織建設、黨員組織生活會的開展相結合，通過專題研討、座談交流等形式時刻提醒黨員潔身自好、慎獨慎行，進一步堅定其政治立場，增強黨性修養，強化理想信念。二是突出抓好領導干部廉潔從業教育。定期舉辦干部集中培訓，召開黨組中心組學習會，開展誡勉談話，組織人員赴監獄開展警示教育，切實加強了領導干部的廉潔教育和自身修養，使領導干部真正學有所悟、學有所獲，同時，進一步完善了明示承諾制度，以諾促改，以改踐諾，有力促進了工作作風的改進。三是突出抓好員工職業道德教育。每年兩次邀請有關領導作廉政文化建設專題輔導，在更高境界、更深層面上啟發廣大員工，進一步增強其紀律意識、責任意識和自律意識。四是突出抓好干部家屬家庭廉潔教育。在科以上干部配偶中開展以“當好賢內助、廉內助”為主題的反腐倡廉教育，定期召開家屬廉潔教育座談會，向其發出“家庭助廉倡議書”，讓他們充分意識到家庭助廉促廉的重要性，切實發揮了家庭督促規勸的作用，進一步筑牢了反腐倡廉的家庭防線。

　　2、著力抓好“三員教育”。針對煙草行業專賣、營銷和物流三個重要崗位，開展三線從業人員主題教育活動，做到一線一主題、活動有載體。一是開展“遵守行業規定，爭創廉政營銷”主題教育。深入開展自學、自查、自糾，認真查找剖析工作和思想上存在的問題，從體制、機制、制度方面入手，制定完善了《卷煙零售客戶貨源分配管理實施細則》等16個相關制度和規定，有效規范了營銷人員的經營管理行為。二是開展“規范辦案，廉政執法”主題教育。以學習教育為重點，以制度建設為保障，以強化監督為關鍵，將廉潔教育同三個新訂涉煙法律文件的學習貫徹相結合，廣泛征求行業內外意見建議，制定完善了《雅安市煙草專賣局內部專賣管理監督“三員互控”監督管理辦法》等制度規定，深入推進了專賣隊伍廉潔自律和作風建設，有效規范了專賣人員執法行為。三是開展“廉潔、安全、高效”主題教育。強化物流人員對行業廉潔從業規定的教育培訓，大力開展優秀示范崗評選活動，積極引導員工對照先進談認識、查不足、求廉潔，在此基礎上制定完善了《物流配送管理監督制度》，在保證安全、優化服務的同時，有效防止了不規范送貨行為的發生。

　　3、著力抓好重點領域教育。針對基建、財務資金、物資采購、干部人事管理等關鍵領域和重要崗位的相關人員開展專業性的廉潔教育。重點就物流中心和漢源縣局辦公樓及物流分庫建設開展了“廉潔工程”教育，有效防范了關鍵領域違紀違法行為的發生。一是堅持集體議事和學習制度。先后組織工程項目人員召開工程例會39次，工地現場例會45次，并借助會議形式開展廉潔從業教育，樹立廉潔、規范、高效的項目運作意識。二是與分管工程領導、相關工作人員和施工、監理單位代表簽訂《物流中心建設工作人員廉潔承諾書》和《工程投資項目廉政承諾書》，促使他們恪守自律，自覺遵守和落實各項規章制度和紀律要求。三是制定工程建設管理辦法、工程項目建設投資管理辦法等規定，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。四是結合效能監察，不斷增強基建項目管理人員的效能意識，確保從嚴把好工程項目招投標、設計變更、工程決算、竣工驗收等關口，共為企業節約資金367萬元，避免經濟損失300余萬元。

　　（三）夯筑“四大載體”，創新形式添活力。

　　在推進“大宣教”過程中，我局（公司）不斷創新形式，豐富內容，引來活水，增添活力，做到了廉政文化有內涵、宣傳教育有陣地、學習內容有安排、規范行為有手段。

　　1、搭建廉政文化教育“四個平臺”。一是建立網絡宣傳平臺。在市局（公司）門戶網開設反腐倡廉教育專欄，通過網絡向員工宣傳反腐倡廉方針政策，普及反腐倡廉法規制度，介紹反腐倡廉建設成果，進一步延伸了反腐倡廉的宣傳教育陣地。二是搭建廉政宣教展示平臺。制作以“弘揚廉政文化，營造清廉崇廉新風尚；倡導廉潔之風，弘揚浩然正氣”為主題的廉政建設專欄展板，以廉潔小故事、廉潔漫畫、廉政文化知識、廉潔口訣等員工喜聞樂見的方式宣傳廉政文化，充分展示了反腐倡廉“大宣教”工作的成效和特點。三是搭建廉政知識學習平臺。建立廉政文化活動室，投入專項資金購置影視設備、訂購廉政文化叢書等以供員工學習。四是搭建廉政建設交流平臺。聯合市紀委、監察局舉辦了全市“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”演講比賽，進一步擴大宣教影響面和輻射面，取得了良好的社會反響。

　　2、打造廉政文化內外“兩條走廊”。在全市煙草系統征集130余條展示行業干部職工精神面貌和以反腐倡廉為主題的廉政警句，并制成展板，懸掛在辦公樓樓道及走廊兩側，時刻警示自省，形成了學廉、倡廉、導廉、思廉、傳廉的良好風尚。會同市紀委、監察局共同制作了精美的促廉圖畫、平實的助廉警句宣傳圖標，懸掛于市區熊貓綠島路兩側，精心打造出了“廉政文化一條街”，營造了人人思廉、人人促廉、人人愛廉的濃厚廉政氛圍，受到了社會各界的一致好評。

　　3、開展廉政“五個一”活動。每年組織觀看一部廉政教育專題片，提高員工廉潔自律意識；開展一次警示教育活動，以反面案例，警示干部廉潔從業，增強自身免疫力；發放一本教育讀本，督促員工同學習，共進步；撰寫一篇心得體會，查找問題，使員工正確認識自己，正確對待手中的權利；舉辦一次專題培訓會，圍繞生產經營，結合行業業務部門特點，提高員工從業技能和服務意識，轉變工作作風。

　　4、抓好廉政教育“六個必談”。推行勤政廉政談話制度，堅持“六個必談”。一是提拔前必談。有針對性地根據各自崗位特點對干部進行任前勤政廉政談話，上好廉政教育必修課，變事后監督為事前監督。二是重大項目、工程建設開工前必談。通過談話使項目工程的主要負責人和經辦人員明確紀律，作出承諾，嚴格依法依紀辦事。三是發現腐敗苗頭性問題時必談。通過談話防患于未然，使違法違紀現象消滅在萌芽狀態。四是對貫徹執行黨風廉政建設責任制情況不到位的單位“一把手”必談。對貫徹執行黨風廉政建設責任制情況較差，群眾反映有苗頭性、傾向性問題的單位，與單位“一把手”進行提醒談話。五是受到黨紀政紀處分后必談。通過談話使其正確認識錯誤，放下思想包袱，振奮精神，全力做好本職工作。六是對發現有不廉潔行為的干部必談。對其進行誡勉談話，督促改正。通過推行談話制度，及時掌握了干部員工的思想、工作、學習以及廉潔自律等方面的情況，提高了干部廉潔從業意識。

　　二、在反腐倡廉”大宣教“工作中的幾點體會

　　在開展反腐倡廉“大宣教”工作中，主要有以下幾點體會：

　　體會之一：抓好“大宣教”工作，領導重視是關鍵。我們始終堅持黨組統一領導，強化市局（公司）黨組和行政領導班子黨風廉政建設責任制的主體責任，做到主動向市局（公司）黨組匯報，及時溝通重要問題，全力配合相關工作，努力爭取領導班子特別是“一把手”的支持，增進理解，形成共識。實踐證明，只要緊緊圍繞中心、服務大局來謀劃反腐倡廉“大宣教”工作，就能保證正確的政治方向，就能爭取領導的重視與支持，就能在人力、物力、財力上得到支持與保障，反腐倡廉“大宣教”工作也才能有作為、有地位，取得綜合效果。

　　體會之二：抓好“大宣教”工作，準確定