煙草在線專稿　　摘要：科技創(chuàng)新活動是在企業(yè)中開展的，企業(yè)的組織及其管理與創(chuàng)新活動有直接的關(guān)系。這種關(guān)系主要體現(xiàn)在：科技創(chuàng)新是組織的一種功能；組織則是科技創(chuàng)新活動借以開展的外在形式。因此，合適的組織模式與管理對科技創(chuàng)新的績效有很大影響。本文主要就煙草商業(yè)企業(yè)的自身特點(diǎn)，研究適合純商業(yè)模式下的科技創(chuàng)新的管理模式，討論與科技創(chuàng)新活動相關(guān)聯(lián)的組織問題即科技創(chuàng)新組織模式、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理及績效評價(jià)。

　　一、煙草商業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)開展科技創(chuàng)新的利與弊

　　煙草商業(yè)企業(yè)在企業(yè)管理中，屬于普遍存在的U型組織，也稱為直線職能制組織結(jié)構(gòu)。U型組織結(jié)構(gòu)是一種依職能而構(gòu)建的組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)信息的縱向聯(lián)系。這種組織的設(shè)計(jì)原則和最大優(yōu)勢是職能分工的專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　由于煙草商業(yè)企業(yè)隸屬于U型企業(yè)，因此，U型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)科技創(chuàng)新中的特點(diǎn)也同樣適用于煙草商業(yè)企業(yè)。例如，企業(yè)上層較易實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略；企業(yè)較易對各個職能部門實(shí)施垂直管理，包括科技創(chuàng)新部門。職能制雖然實(shí)現(xiàn)了職能分工，但是其每個職能部門在一個企業(yè)中是唯一的，這種組織形式只適合于單一產(chǎn)品或產(chǎn)品系列的生產(chǎn)經(jīng)營。隨著企業(yè)產(chǎn)品和職能部門的多樣化，U型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)就會變得十分復(fù)雜而不適合于企業(yè)創(chuàng)新活動。首先，由于科技創(chuàng)新涉及多個部門，U型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)難以使部門之間實(shí)現(xiàn)密切的配合；其次，企業(yè)各部門間缺乏有效的橫向聯(lián)系，從而不能對科技創(chuàng)新產(chǎn)生快速反應(yīng)。因此，煙草商業(yè)企業(yè)除了由于屬于純商業(yè)企業(yè)，無法研制與產(chǎn)品直接相關(guān)的科技創(chuàng)新外，自身的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也是制約科技創(chuàng)新工作開展的主要原因之一。

　　二、煙草商業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作可采用的幾種組織形式

　　科技創(chuàng)新的組織形式是多種多樣的，可以是常設(shè)的，也可以是臨時的；可以是正式的，也可以是非正式的。煙草商業(yè)企業(yè)可以根據(jù)開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目的難易程度、項(xiàng)目的研發(fā)規(guī)模等，采取QC小組、科技創(chuàng)新項(xiàng)目小組及企業(yè)間的虛擬創(chuàng)新組織形式等不同的組織形式。

　　（一）QC小組

　　凡在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動的職工小組，圍繞行業(yè)中心工作及本企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題，以提高工作和產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本費(fèi)用和各類物資、能源消耗，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的小組，可以統(tǒng)稱為質(zhì)量管理小組（以下簡稱QC小組）。QC小組的組建要從實(shí)際情況出發(fā)，采取自愿結(jié)合或行政組織等多種方式，人數(shù)一般以3至10人為宜。QC小組選題不宜過大，宜選擇本企業(yè)及本小組工作崗位上急需解決的問題，力求時間短、見效快，充分發(fā)揮QC小組的特有優(yōu)勢，形成各級生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，同心協(xié)力保證質(zhì)量和服務(wù)的良好態(tài)勢，補(bǔ)充和完善企業(yè)質(zhì)量保障體系，挖掘生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的提質(zhì)降耗潛力，例如提高物流配送效率、降低車輛燃油費(fèi)用、提高卷煙銷售結(jié)構(gòu)水平等切合商業(yè)企業(yè)實(shí)際的QC小組研究課題。可以說，QC小組活動是結(jié)構(gòu)最簡單、行動最靈活的科技創(chuàng)新組織形式。

　　（二）科技創(chuàng)新項(xiàng)目小組

　　科技創(chuàng)新小組是指為完成某一創(chuàng)新項(xiàng)目而成立的一種創(chuàng)新組織。創(chuàng)新小組具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)，企業(yè)管理者對創(chuàng)新小組充分授權(quán)，完全由創(chuàng)新小組成員自主決定工作方式。創(chuàng)新小組的職能一般比較完備，在創(chuàng)新過程中有較高的效率。如日本的本田公司在20世紀(jì)70年代成立了有銷售部門、工程部門、技術(shù)開發(fā)部門的人員組成的SET創(chuàng)新小組，來自不同部門的人員既分工又協(xié)作，大大減少了創(chuàng)新活動中因跨越部門邊界而導(dǎo)致的效率損失。所以創(chuàng)新小組是一種“開放的靈活反應(yīng)組織”，是企業(yè)在原有總體組織結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定的前提下新設(shè)的組織單元，是企業(yè)既要促進(jìn)科技創(chuàng)新又要保持原有業(yè)務(wù)活動秩序不被打擾的選擇。目前，煙草商業(yè)企業(yè)特別是地市局（公司）普遍采用的科技創(chuàng)新組織形式就是成立科技創(chuàng)新項(xiàng)目小組，并通過ISO9000規(guī)范創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目管理到項(xiàng)目評審，嚴(yán)格執(zhí)行一整套科技創(chuàng)新管理規(guī)程，從而有效監(jiān)督控制科技創(chuàng)新工作的有效開展。

　　（三）企業(yè)間的虛擬創(chuàng)新組織形式

　　現(xiàn)代組織發(fā)展的一個重要趨向是大量應(yīng)用了虛擬組織，其主要優(yōu)點(diǎn)是整合所需要的有關(guān)資源與能力，并能根據(jù)項(xiàng)目的具體要求而靈活地采用相應(yīng)的組織形式。虛擬組織可定義為通過共享技能、費(fèi)用和信息以及進(jìn)入相互之間的資源而進(jìn)行聯(lián)系的臨時網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中，虛擬組織的存在是普遍現(xiàn)象。尤其是為了整合企業(yè)內(nèi)部多職能部門、多地點(diǎn)的創(chuàng)新資源和能力，促進(jìn)創(chuàng)新活動的開展，發(fā)展了多種形式的項(xiàng)目虛擬組織形式。其特點(diǎn)是隨著創(chuàng)新活動的需要，其構(gòu)成和邊界也會不斷進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。一般認(rèn)為，創(chuàng)新項(xiàng)目的虛擬組織形式將會成為今后R&D活動的一種重要組織形式。

　　對于地市局（公司）級別的煙草商業(yè)企業(yè)來說，由于地市局（公司）管理職能所限，往往在科技創(chuàng)新過程中存在“重復(fù)創(chuàng)新、局域創(chuàng)新、日常創(chuàng)新”等問題，從創(chuàng)新成果上看，難以形成“規(guī)模性、前瞻性、廣泛性”的大項(xiàng)目。因此，這就需要上一級企業(yè)省局（公司）、乃至國家局（公司），通過企業(yè)間的虛擬創(chuàng)新組織形式，有效整合資源優(yōu)勢，研究與開發(fā)即具影響力又切實(shí)解決實(shí)際問題的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。適用于煙草商業(yè)企業(yè)的虛擬創(chuàng)新組織形式主要有兩種，一種是系統(tǒng)集成者的協(xié)調(diào)組織形式；一種是集中化的風(fēng)險(xiǎn)組織形式，下面筆者對兩種形式的優(yōu)缺點(diǎn)做以簡要闡述。

　　1、系統(tǒng)集成者組織形式。系統(tǒng)集成者的協(xié)調(diào)組織形式其特點(diǎn)是研究開發(fā)人員（或單位、團(tuán)隊(duì)）分散在各自的組織和地點(diǎn)，但在為一個共同目標(biāo)而進(jìn)行合作創(chuàng)新的過程中，有一個系統(tǒng)集成者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。系統(tǒng)集成者充當(dāng)?shù)氖菂f(xié)調(diào)中心的角色，主要任務(wù)是促進(jìn)各個分散在不同部門或地點(diǎn)的開發(fā)人員及單位（團(tuán)體）之間的聯(lián)系與合作，并確保項(xiàng)目全體成員目標(biāo)的一致性。系統(tǒng)集成者并不承擔(dān)管理和控制的責(zé)任，項(xiàng)目有關(guān)人員或單位的行動仍是相互獨(dú)立的。只要他們是在預(yù)先確定的計(jì)劃書時間內(nèi)完成任務(wù)，系統(tǒng)集成者一般都不會進(jìn)行干預(yù)。目前，省局（公司）科技創(chuàng)新項(xiàng)目普遍采取的一種組織形式，由省局（公司）相關(guān)職能部門牽頭，組建相對技術(shù)成熟或基礎(chǔ)較好的地市局（公司）的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究開發(fā)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并向全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。如2011年“135”工作平臺就是采取這種方式進(jìn)行的。

　　2、集中化的風(fēng)險(xiǎn)組織形式。企業(yè)為開展創(chuàng)新活動，而將項(xiàng)目所有成員集中配置在一個地點(diǎn)，從而在實(shí)際上形成了一個具有完整功能且獨(dú)立運(yùn)作的項(xiàng)目組織。這種方式可以提高有效溝通的可能性，但隨之企業(yè)也需要付出較大的代價(jià)。由于在一個地方重新安置原本分散的R&D人員和資源，費(fèi)用十分高昂，而且一旦項(xiàng)目結(jié)束，又會導(dǎo)致當(dāng)?shù)豏&D能力的過剩。因此，集中化的風(fēng)險(xiǎn)組織形式一般只用于對企業(yè)特別重要的創(chuàng)新項(xiàng)目，例如武漢市局（公司）管理體系信息系統(tǒng)研發(fā)就是采用這種方式的一個戰(zhàn)略性項(xiàng)目，通過組建專業(yè)化信息軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作思路和做法，實(shí)現(xiàn)了信息化支撐體系運(yùn)行，得到了國家局的充分肯定和認(rèn)可。

　　三、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理與績效評價(jià)

　　創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理需要解決四個問題：一是人的問題；二是技術(shù)問題；三是領(lǐng)導(dǎo)和管理問題；四是環(huán)境問題。創(chuàng)新活動是由研究開發(fā)人員進(jìn)行的，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理的根本任務(wù)是如何發(fā)揮研究開發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造力。筆者重點(diǎn)對于人有關(guān)的因素給予關(guān)注，并藉此而改善項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理，有著十分重要的意義。

　　（一）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活動的促進(jìn)者

　　在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，不僅僅只是團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)者）和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（被領(lǐng)導(dǎo)者）之間的關(guān)系。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是一個復(fù)雜的創(chuàng)新集合體，為使其順利運(yùn)作，并產(chǎn)生最大的創(chuàng)新績效，還需要有其他角色的作用。在這里筆者引入“促進(jìn)者”這一概念。其中包括兩種促進(jìn)者：技術(shù)促進(jìn)者是利用特定技術(shù)知識促進(jìn)創(chuàng)新過程的人；權(quán)力促進(jìn)者是利用等級制全力促進(jìn)創(chuàng)新過程的人。創(chuàng)新過程中需要運(yùn)行多種常規(guī)或非常規(guī)的任務(wù)，因此通常會遇到很大的阻力，并且造成各種沖突。這些組織部門來自對創(chuàng)新知識的無知，部分是來著對創(chuàng)新中新事物的主動或被動的反對和反感。不同種類的阻力需要運(yùn)用相應(yīng)的動力來克服。因此，技術(shù)促進(jìn)者必須為創(chuàng)新過程貢獻(xiàn)特定的技術(shù)知識。對創(chuàng)新的反感心理阻礙需要由不同的動力來克服，這是權(quán)力促進(jìn)者的責(zé)任。權(quán)力促進(jìn)者提供（行政的）等級制力量以保護(hù)創(chuàng)新免遭反對，并抵抗阻力而使創(chuàng)新得以開展。實(shí)際工作中，我們通常也會在創(chuàng)新項(xiàng)目可行性研究、研究與開發(fā)過程管理及創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用過程中，有專門的人員或單位充當(dāng)“促進(jìn)者”的作用，以便確保科技創(chuàng)新項(xiàng)目的時效性、功能性及推廣性。

　　（二）科技創(chuàng)新項(xiàng)目的績效評價(jià)

　　通常狀況下，我們對一個科技創(chuàng)新項(xiàng)目的好壞與否會從技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益、推動行業(yè)科技進(jìn)步作用等方面來評價(jià)，但對科技創(chuàng)新過程的績效評價(jià)還沒有真正開展過。筆者引入一種對R&D績效評價(jià)指標(biāo)，用來評價(jià)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過程的測量指標(biāo)。其中包括7類指標(biāo)，即：財(cái)務(wù)績效指標(biāo)；客戶（或項(xiàng)目）滿意指標(biāo)；過程管理指標(biāo)；創(chuàng)新和學(xué)習(xí)指標(biāo)；戰(zhàn)略指標(biāo)；技術(shù)管理指標(biāo)；知識管理指標(biāo)。前四類指標(biāo)可以用“平衡記分卡”進(jìn)行綜合概括。如R&D實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)值或R&D支出、客戶滿意度、技術(shù)/設(shè)計(jì)的重新利用率、可取的專利發(fā)現(xiàn)數(shù)目等指標(biāo)。戰(zhàn)略指標(biāo)包括R&D對業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)以及發(fā)起新的戰(zhàn)略方向的能力。技術(shù)管理指標(biāo)是指為了不斷產(chǎn)生的新的競爭產(chǎn)品而對產(chǎn)品技術(shù)的有效管理，如技術(shù)延展性、產(chǎn)品衍生性等。知識管理指