煙草在線專稿　　安全發(fā)展是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目的和最大作用是解決安全管理問題、提升整體管理水平。企業(yè)從運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系，到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的引入，無外乎都是為企業(yè)發(fā)展提供安全管理解決方案。通過引入先進(jìn)的管理理念，全面系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化構(gòu)建適用本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并細(xì)化分解到企業(yè)各部門、各崗位執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供有效保障。

　　一、現(xiàn)狀及存在的問題

　　（一）區(qū)域發(fā)展不平衡。大部分單位工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理資料歸檔及時(shí)，現(xiàn)場安全措施得力；少數(shù)單位安全管理人員積極性不夠，業(yè)務(wù)素養(yǎng)很難適應(yīng)新型安全管理的需要，尤其是面對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條款多、專業(yè)性強(qiáng)的工作壓力，標(biāo)準(zhǔn)化難以得到較好落實(shí)。

　　（二）思想認(rèn)識(shí)不到位。大多數(shù)單位對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要意義。受傳統(tǒng)安全管理觀念的影響，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系認(rèn)識(shí)不深，不能掌握規(guī)范要求，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，沒有認(rèn)真、深入、扎實(shí)的開展工作。

　　（三）運(yùn)行效果不明顯。《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、管理細(xì)、專業(yè)強(qiáng)，特別是現(xiàn)場安全技術(shù)，少數(shù)單位沒有采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，如標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)房重點(diǎn)防火部位不能存放任何雜物及易燃品，標(biāo)準(zhǔn)要求庫區(qū)（中轉(zhuǎn)站）卷煙應(yīng)定置存放，液化氣瓶和灶臺(tái)相距應(yīng)1.5M以上或?qū)崏ο喔?#xff0c;視頻監(jiān)控探頭重點(diǎn)部位和區(qū)域全覆蓋24小時(shí)監(jiān)控等，均因?yàn)楝F(xiàn)有條件受限制，不能達(dá)到要求。

　　二、工作舉措

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)全面性、技術(shù)性、兼容性、系統(tǒng)性的工程，包括編制規(guī)章制度和操作規(guī)程、資料整理歸檔匯編、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場規(guī)范整治、設(shè)備管理、體系運(yùn)行等環(huán)節(jié)。如何發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理效益，使企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)處于安全狀態(tài)下運(yùn)行，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平需進(jìn)一步思考、摸索。

　　緊扣“一個(gè)持續(xù)”

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)體系，也是一連串的具體的可操作、可測量要素發(fā)揮本質(zhì)效用合力，從而實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)到企業(yè)達(dá)標(biāo)。隨著體系框架的進(jìn)步、安全技術(shù)的革新、安全操作規(guī)程及制度的更新等等變化因素，企業(yè)就面臨著體系有效運(yùn)行、安全目標(biāo)是否落實(shí)可測量、是否適應(yīng)安全發(fā)展需要等因素，決定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。首先，體系必須有效、適宜、可行。要結(jié)合工作實(shí)際，在不脫離標(biāo)準(zhǔn)的情況下，及時(shí)修訂體系制度，包括體系表單，確保其充分性、適宜性、有效性。其次，“八個(gè)為零”安全目標(biāo)有效落實(shí)。“八個(gè)為零”安全目標(biāo)必須細(xì)化到具體工作，必須可測量、可操作，如：重大火災(zāi)、觸電事故為零，可以細(xì)化為“防火檢查消防演練、安全大檢查、安全檢查、安全自查危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)控制、制定管理方案、消防器材登記和檢查”，并提供痕跡化支撐性材料。安全目標(biāo)也要層層分解，落實(shí)到部門、崗位和具體人員，真正做到一崗雙責(zé)。第三，對標(biāo)樹標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素多，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)，必須逐要素逐條款對照，查找與標(biāo)準(zhǔn)的差距，進(jìn)一步采取提升措施確保具體工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也需要樹立標(biāo)桿，通過交流經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，榜樣示范，學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，促進(jìn)共同提升。

　　立足“兩個(gè)到位”

　　一是宣傳教育到位。就是樹立“安全生產(chǎn)、培訓(xùn)教育先行”的理念。一是分類培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位人員開展培訓(xùn)，對新員工進(jìn)行安全三級教育培訓(xùn)，對重點(diǎn)崗位人員、特種作業(yè)人員每月組織進(jìn)行專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，對安全生產(chǎn)管理人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全技術(shù)及應(yīng)急救援方面等的培訓(xùn)。二是提煉宣傳手冊。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)搞的好壞，宣傳起著關(guān)鍵作用。通過提煉安全文化手冊、安全教育培訓(xùn)手冊和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，多形式、多渠道組織員工學(xué)習(xí)，樹立正確安全行為意識(shí)。三是營造全員參與安全。通過知識(shí)競賽、講座、網(wǎng)絡(luò)答題等方式，引導(dǎo)全員參與安全生產(chǎn)工作，從思想上撬動(dòng)員工提升安全意識(shí)。

　　二是監(jiān)督檢查到位是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任的具體實(shí)現(xiàn)。一是明確檢查內(nèi)容。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涉及21個(gè)基礎(chǔ)管理要素和11個(gè)現(xiàn)場技術(shù)要素，在制定檢查表時(shí)，必須明確檢查的要素和子要素，并注意是否適用。二是細(xì)化考核指標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有技術(shù)性和全面性的特點(diǎn)，考評人員必須攜帶《考評標(biāo)準(zhǔn)》，方便隨時(shí)檢索具體考評要求，準(zhǔn)確得出考評得分。三是完善考核機(jī)制。進(jìn)一步完善考評細(xì)則，明確考評辦法、考評周期和考評扣分情況，使考核工作有據(jù)可依，有規(guī)可循。

　　強(qiáng)化“三個(gè)及時(shí)”

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的最終目的是解決安全管理問題，決定了安全管理必須及時(shí)，來不得半點(diǎn)馬虎。安全基礎(chǔ)資料要及時(shí)整理。安全基礎(chǔ)資料是安全工作的標(biāo)準(zhǔn)和證明材料，要及時(shí)將安全管理的各種制度、記錄、臺(tái)帳等資料存檔，如安全管理人員資質(zhì)證書、培訓(xùn)記錄、防雷檢測報(bào)告、勞動(dòng)保護(hù)用品驗(yàn)收發(fā)放資料、應(yīng)急演練活動(dòng)資料、檢查記錄等，注重實(shí)行規(guī)范化、正規(guī)化管理。安全隱患要及時(shí)排查治理。被檢查出或自查出的安全隱患，要及時(shí)登記建檔，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，并采取整改預(yù)防措施，相關(guān)部門對整改情況再進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保隱患治理閉環(huán)管理。設(shè)備器材要及時(shí)檢修。特種設(shè)備叉車和壓力容器、以及配電房、發(fā)電機(jī)、消防監(jiān)控系統(tǒng)需要定期維護(hù)保養(yǎng)，做到定期保養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，尤其是倉庫、機(jī)房等消防重點(diǎn)部位，要注重加強(qiáng)檢查力度，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　增強(qiáng)“四個(gè)提升”

　　深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須確保軟件和硬件共同提升，人員安全意識(shí)高低、現(xiàn)場安全氛圍濃郁與否、信息化程度是衡量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)效果好壞的指標(biāo)。提升現(xiàn)場安全警示氛圍。良好的工作環(huán)境和工作氛圍會(huì)帶動(dòng)并時(shí)刻提醒員工要保持安全意識(shí)。建立安全標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則，統(tǒng)一安全標(biāo)識(shí)設(shè)置類型和規(guī)格尺寸，在消防重點(diǎn)部位等設(shè)置禁止標(biāo)識(shí)、提示標(biāo)識(shí)、指令標(biāo)識(shí)和警告標(biāo)識(shí)，并及時(shí)修整或更換有破損、變形、褪色的標(biāo)識(shí)。提升員工安全行為意識(shí)。安全生產(chǎn)涉及到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，從崗位操作規(guī)程入手，提煉編制崗位安全行為規(guī)范和操作規(guī)程，引導(dǎo)員工執(zhí)行安全操作技術(shù)，從意識(shí)上筑牢安全防線。提升安全信息化支撐水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最大作用是整體提升管理水平，涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，通過全面系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化構(gòu)建適用本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理信息化系統(tǒng)，將安全管理信息化和可視化，達(dá)到為安全管理決策提供依據(jù)。提升崗位人員素養(yǎng)。調(diào)動(dòng)崗位人員工作積極性，健全考評機(jī)制和工作職責(zé)。組織崗位人員參加理論技能培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使規(guī)章制度融入到實(shí)際安全工作中，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理效果。

　　著眼“五個(gè)狠抓”

　　深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要狠抓五個(gè)方面的安全工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化、體系化運(yùn)行，達(dá)到整體提升安全管理水平的目標(biāo)。

　　狠抓職業(yè)健康安全。危險(xiǎn)源管理是安全管理工作的核心，危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)做到全覆蓋，注重及時(shí)更新匯總清單和危險(xiǎn)源控制措施的告知工作，不可接受危險(xiǎn)源要重點(diǎn)監(jiān)控，納入安全檢查重點(diǎn)。不可接受風(fēng)險(xiǎn)和重大安全目標(biāo)要納入《職業(yè)健康安全管理目標(biāo)與方案》，實(shí)行統(tǒng)一管理，明確責(zé)任人員，采取控制措施。重視與相關(guān)方簽訂職業(yè)健康安全協(xié)議，理順雙方指責(zé)，明確雙方義務(wù)，重視相關(guān)方安全教育、績效評價(jià)和安全檢查工作。建立勞動(dòng)防護(hù)用品驗(yàn)收和發(fā)放機(jī)制，嚴(yán)把采購關(guān)，確保痕跡化發(fā)放流程。每月定期召開職業(yè)健康安全會(huì)議，與每月綜治安全工作會(huì)議相結(jié)合，做好工作總結(jié)和工作部署安排。

　　狠抓交通安全。交通安全是重中之重，要切實(shí)加強(qiáng)駕駛員、車輛和培訓(xùn)教育管理。駕駛員必須持雙證上崗，每月參加安全教育培訓(xùn)，每季度參加交通安全分析會(huì)，車輛管理部門對駕駛員違章、違規(guī)、事故進(jìn)行分析通報(bào)；車輛管理部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛停放檢查和車輛性能檢查，重點(diǎn)檢查配備車載滅火器等情況。要建立健全駕駛員車輛檔案，做到一人一檔，一車一檔，制定車輛維修保養(yǎng)計(jì)劃，將車輛維修保養(yǎng)記錄納入檔案管理。重視個(gè)人車輛管理，對個(gè)人車輛進(jìn)行登記表并組織簽訂個(gè)人車輛交通安全責(zé)任狀。

　　狠抓消防安全。建立健全應(yīng)急指揮部和志愿消防隊(duì)，經(jīng)常開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)活動(dòng)，提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格消防安全重點(diǎn)部位管理，規(guī)范消防安全標(biāo)識(shí)設(shè)置，對消防設(shè)施和滅火器材進(jìn)行登記，對消防設(shè)施及時(shí)測試、維修、保養(yǎng)，防火檢查，重點(diǎn)檢查滅火器的性能。開展消防安全隱患排查治理，建立隱患排查登記制度，實(shí)行閉環(huán)管理。

　　狠抓食品安全。食堂安全衛(wèi)生關(guān)系到員工的健康安全，食堂管理部門要督促食堂對采購原料進(jìn)行登記、食品留樣和機(jī)械檢修保養(yǎng)，每日填寫記錄表單；食堂操作人員必須持《健康證》方能從事食堂工作，規(guī)范食堂環(huán)境衛(wèi)生安全管理，食堂地面干凈，炊具每日清洗，餐具每日消毒，并安裝燃?xì)鈭?bào)警器、配置滅火毯和滅火器，確保萬無一失。

　　狠抓施工安全。施工安全是我們的安全薄弱環(huán)節(jié)，我們必須加以重視。要嚴(yán)把進(jìn)場施工、施工危險(xiǎn)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)審批關(guān)，將施工安全納入安全檢查的重點(diǎn)。施工項(xiàng)目現(xiàn)場要張貼顯著的安全標(biāo)識(shí)，督促施工方對施工人員進(jìn)行經(jīng)常性安全交底和告知，竣工后，要組織內(nèi)部安全組對施工項(xiàng)目開展內(nèi)部安全評審。

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全管理