煙草在線專稿　　安全發展是企業生產經營的基礎，安全生產標準化創建目的和最大作用是解決安全管理問題、提升整體管理水平。企業從運行職業健康安全管理體系，到安全生產標準化的引入，無外乎都是為企業發展提供安全管理解決方案。通過引入先進的管理理念，全面系統的轉化構建適用本企業安全生產標準化管理體系，并細化分解到企業各部門、各崗位執行，進一步落實安全生產責任制，推動企業建立安全生產長效機制，為實現安全生產目標提供有效保障。

　　一、現狀及存在的問題

　　（一）區域發展不平衡。大部分單位工作進展順利，各項基礎管理資料歸檔及時，現場安全措施得力；少數單位安全管理人員積極性不夠，業務素養很難適應新型安全管理的需要，尤其是面對安全生產標準化建設條款多、專業性強的工作壓力，標準化難以得到較好落實。

　　（二）思想認識不到位。大多數單位對安全生產標準化建設工作認識不到位，沒有認識到安全生產標準化建設對實現企業本質安全、構建安全生產長效機制的重要意義。受傳統安全管理觀念的影響，對安全生產標準化規范體系認識不深，不能掌握規范要求，工作處于被動應付狀態，沒有認真、深入、扎實的開展工作。

　　（三）運行效果不明顯?！稛煵萜髽I安全生產標準化規范》要求嚴、標準高、管理細、專業強，特別是現場安全技術，少數單位沒有采取相應的安全生產措施，如標準要求機房重點防火部位不能存放任何雜物及易燃品，標準要求庫區（中轉站）卷煙應定置存放，液化氣瓶和灶臺相距應1.5M以上或實墻相隔，視頻監控探頭重點部位和區域全覆蓋24小時監控等，均因為現有條件受限制，不能達到要求。

　　二、工作舉措

　　安全生產標準化是一項全面性、技術性、兼容性、系統性的工程，包括編制規章制度和操作規程、資料整理歸檔匯編、人員培訓、現場規范整治、設備管理、體系運行等環節。如何發揮安全生產標準化的安全管理效益，使企業安全生產各環節處于安全狀態下運行，提高安全生產標準化達標水平需進一步思考、摸索。

　　緊扣“一個持續”

　　安全生產標準化是一個體系，也是一連串的具體的可操作、可測量要素發揮本質效用合力，從而實現崗位達標、專業達標到企業達標。隨著體系框架的進步、安全技術的革新、安全操作規程及制度的更新等等變化因素，企業就面臨著體系有效運行、安全目標是否落實可測量、是否適應安全發展需要等因素，決定了安全生產標準化達標創建也是一個持續改進的過程。首先，體系必須有效、適宜、可行。要結合工作實際，在不脫離標準的情況下，及時修訂體系制度，包括體系表單，確保其充分性、適宜性、有效性。其次，“八個為零”安全目標有效落實。“八個為零”安全目標必須細化到具體工作，必須可測量、可操作，如：重大火災、觸電事故為零，可以細化為“防火檢查消防演練、安全大檢查、安全檢查、安全自查危險源辨識，風險控制、制定管理方案、消防器材登記和檢查”，并提供痕跡化支撐性材料。安全目標也要層層分解，落實到部門、崗位和具體人員，真正做到一崗雙責。第三，對標樹標。安全生產標準化要素多，標準細，必須逐要素逐條款對照，查找與標準的差距，進一步采取提升措施確保具體工作符合標準要求；安全生產標準化也需要樹立標桿，通過交流經驗學習，榜樣示范，學有目標，趕有方向，促進共同提升。

　　立足“兩個到位”

　　一是宣傳教育到位。就是樹立“安全生產、培訓教育先行”的理念。一是分類培訓。制定年度培訓計劃，針對不同崗位人員開展培訓，對新員工進行安全三級教育培訓，對重點崗位人員、特種作業人員每月組織進行專業技術技能培訓，對安全生產管理人員定期進行安全生產法律、法規，安全技術及應急救援方面等的培訓。二是提煉宣傳手冊。安全生產標準化建設搞的好壞，宣傳起著關鍵作用。通過提煉安全文化手冊、安全教育培訓手冊和安全生產標準化手冊，多形式、多渠道組織員工學習，樹立正確安全行為意識。三是營造全員參與安全。通過知識競賽、講座、網絡答題等方式，引導全員參與安全生產工作，從思想上撬動員工提升安全意識。

　　二是監督檢查到位是落實安全生產主體責任、監管責任的具體實現。一是明確檢查內容。安全生產標準化涉及21個基礎管理要素和11個現場技術要素，在制定檢查表時，必須明確檢查的要素和子要素，并注意是否適用。二是細化考核指標。安全生產標準化具有技術性和全面性的特點，考評人員必須攜帶《考評標準》，方便隨時檢索具體考評要求，準確得出考評得分。三是完善考核機制。進一步完善考評細則，明確考評辦法、考評周期和考評扣分情況，使考核工作有據可依，有規可循。

　　強化“三個及時”

　　安全生產標準化達標創建的最終目的是解決安全管理問題，決定了安全管理必須及時，來不得半點馬虎。安全基礎資料要及時整理。安全基礎資料是安全工作的標準和證明材料，要及時將安全管理的各種制度、記錄、臺帳等資料存檔，如安全管理人員資質證書、培訓記錄、防雷檢測報告、勞動保護用品驗收發放資料、應急演練活動資料、檢查記錄等，注重實行規范化、正規化管理。安全隱患要及時排查治理。被檢查出或自查出的安全隱患，要及時登記建檔，明確責任人和整改時限，并采取整改預防措施，相關部門對整改情況再進行跟蹤驗證，確保隱患治理閉環管理。設備器材要及時檢修。特種設備叉車和壓力容器、以及配電房、發電機、消防監控系統需要定期維護保養，做到定期保養、發現問題及時解決，尤其是倉庫、機房等消防重點部位，要注重加強檢查力度，確保安全穩定運行。

　　增強“四個提升”

　　深入推進安全生產標準化建設，必須確保軟件和硬件共同提升，人員安全意識高低、現場安全氛圍濃郁與否、信息化程度是衡量安全生產標準化推進效果好壞的指標。提升現場安全警示氛圍。良好的工作環境和工作氛圍會帶動并時刻提醒員工要保持安全意識。建立安全標識設置導則，統一安全標識設置類型和規格尺寸，在消防重點部位等設置禁止標識、提示標識、指令標識和警告標識，并及時修整或更換有破損、變形、褪色的標識。提升員工安全行為意識。安全生產涉及到每個環節、每個崗位，從崗位操作規程入手，提煉編制崗位安全行為規范和操作規程，引導員工執行安全操作技術，從意識上筑牢安全防線。提升安全信息化支撐水平。安全生產標準化的最大作用是整體提升管理水平，涵蓋了企業安全生產管理的各個方面，通過全面系統的轉化構建適用本企業安全標準化管理信息化系統，將安全管理信息化和可視化，達到為安全管理決策提供依據。提升崗位人員素養。調動崗位人員工作積極性，健全考評機制和工作職責。組織崗位人員參加理論技能培訓和交流活動，不斷提升自身業務水平。實行規范化、標準化管理，使規章制度融入到實際安全工作中，達到標準化管理效果。

　　著眼“五個狠抓”

　　深入推進安全生產標準化出發點和落腳點就是要狠抓五個方面的安全工作，按照標準化、體系化運行，達到整體提升安全管理水平的目標。

　　狠抓職業健康安全。危險源管理是安全管理工作的核心，危險源標識、風險評價做到全覆蓋，注重及時更新匯總清單和危險源控制措施的告知工作，不可接受危險源要重點監控，納入安全檢查重點。不可接受風險和重大安全目標要納入《職業健康安全管理目標與方案》，實行統一管理，明確責任人員，采取控制措施。重視與相關方簽訂職業健康安全協議，理順雙方指責，明確雙方義務，重視相關方安全教育、績效評價和安全檢查工作。建立勞動防護用品驗收和發放機制，嚴把采購關，確保痕跡化發放流程。每月定期召開職業健康安全會議，與每月綜治安全工作會議相結合，做好工作總結和工作部署安排。

　　狠抓交通安全。交通安全是重中之重，要切實加強駕駛員、車輛和培訓教育管理。駕駛員必須持雙證上崗，每月參加安全教育培訓，每季度參加交通安全分析會，車輛管理部門對駕駛員違章、違規、事故進行分析通報；車輛管理部門要加強機動車輛停放檢查和車輛性能檢查，重點檢查配備車載滅火器等情況。要建立健全駕駛員車輛檔案，做到一人一檔，一車一檔，制定車輛維修保養計劃，將車輛維修保養記錄納入檔案管理。重視個人車輛管理，對個人車輛進行登記表并組織簽訂個人車輛交通安全責任狀。

　　狠抓消防安全。建立健全應急指揮部和志愿消防隊，經常開展應急預案演習活動，提升應急處置能力。嚴格消防安全重點部位管理，規范消防安全標識設置，對消防設施和滅火器材進行登記，對消防設施及時測試、維修、保養，防火檢查，重點檢查滅火器的性能。開展消防安全隱患排查治理，建立隱患排查登記制度，實行閉環管理。

　　狠抓食品安全。食堂安全衛生關系到員工的健康安全，食堂管理部門要督促食堂對采購原料進行登記、食品留樣和機械檢修保養，每日填寫記錄表單；食堂操作人員必須持《健康證》方能從事食堂工作，規范食堂環境衛生安全管理，食堂地面干凈，炊具每日清洗，餐具每日消毒，并安裝燃氣報警器、配置滅火毯和滅火器，確保萬無一失。

　　狠抓施工安全。施工安全是我們的安全薄弱環節，我們必須加以重視。要嚴把進場施工、施工危險作業、臨時用電作業、高處作業審批關，將施工安全納入安全檢查的重點。施工項目現場要張貼顯著的安全標識，督促施工方對施工人員進行經常性安全交底和告知，竣工后，要組織內部安全組對施工項目開展內部安全評審。

　　安全生產標準化是企業安全管理