煙草在線專稿　　近年來，隨著行政執法工作開展的不斷深入，執法環境日趨復雜，煙草專賣執法也從監管打擊型向服務型逐步轉變。如何提升行政執法隊伍建設，是我們必需研究和探討的重要問題。

　　黨建包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等，具有鮮明的黨性、實踐性和先進性，在行政執法部門中充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，運用黨建工作的五方面建設來提升行政執法隊伍建設有著重要作用：

　　一是加強思想建設，提升行政執法人員的黨性修養。切實把加強理論武裝擺在思想政治建設首位，以學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神為契機，推進以黨性修養、理想信念為主要內容的經常性思想政治教育，深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系的學習和“創先爭優、永攀高峰”、“深入群眾、真情服務”、認真落實“三個全心全意”和“三個始終”要求，持續強化宗旨教育和思想道德建設，有效保持了黨的先進性和純潔性，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，全面提升行政執法人員的黨性修養。

　　二是加強組織建設，提升行政執法人員的戰斗力和凝聚力。基層黨組織是黨的全部戰斗力的基礎，其戰斗力、凝聚力如何，直接關乎黨員隊伍建設的總體情況，加強和改進黨的基層組織建設，是保持黨的先進性與純潔性的現實需要。煙草專賣要結合實際情況，大力開展“黨員承諾制”、“黨員示范崗”及“和諧先鋒”、等活動，以弘揚愛國精神、團隊精神為主題，大力開展文娛活動和體育競技活動，切實增強黨員的榮譽感與歸屬感，提高基層黨組織的影響力，提升行政執法人員的戰斗力和凝聚力。

　　三是加強作風建設，提升行政執法人員堅持“全心全意為人民服務”的宗旨。深入開展“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀教育，努力做到“三個始終”，牢固樹立“五種意識”，踐行“全心全意為人民服務”的實踐活動，與“群眾路線、群眾觀點、群眾利益、群眾工作”等“四群”教育相結合，從思想上增強責任感和使命感，更加深入基層、深入群眾，加深對煙農和零售客戶的感情，煥發對社會的感恩之心；強化潛心做事、低調做人的意識，激發行政執法人員的積極性、主動性和創造性；進一步轉變思想作風，把“國家利益和人民群眾的利益”作為我們一切工作的出發點和歸宿點，堅持“執政為民”，密切聯系群眾，為群眾提供優質專賣管理服務；自覺維護行業形象，立足崗位多作貢獻，把“五種意識”真正落實到實際工作中去。依照黨章從嚴治黨，采取堅決有力的措施，恢復和發展黨和人民群眾的血肉聯系。

　　四是加強制度建設，規范行政執法行為。注重提高黨員的制度意識和制度水平，認真帶頭學好、牢記各種條例、法規，把依章依法行政提到講政治的高度認真對待，努力改造主觀世界，提高政策水平；身體力行，形成學好用好制度、嚴格遵守制度、自覺依章依規辦事的學習風氣；充分考慮制度建設的后續措施和配套措施，針對新形勢下出現的新情況、新問題和事物發展的客觀規律，不斷延伸完善規章制度，使其形成嚴密的有機體系；細化執法制度，逐步完善各項制度，履行好監管職責，完善執法人員考核機制，使考核機制與制度管理有機結合，調動專賣人員積極性，強化依法行政，文明執法，將制度具體到專賣人員的每一個行政執法細節，確保專賣人員在日常市場管理與行政執法過程中做到“權責明確”，做到事實清楚、程序合法、行為規范、證據確鑿、法律依據充分、處分適當公平。

　　五是加強反腐倡廉建設，提升行政執法隊伍形象。以“公正執法、嚴格執法、廉潔執法”為主要內容，以塑造公正、嚴格、廉潔、高效的行政執法隊伍形象為目標，用典型案例開展教育“敲警鐘”、建章立制“堵漏洞”、強化監督“抓防范”，全面推進黨風廉政建設工作；以開展“共產黨員先進性教育為契機”，同時堅持把黨風廉政教育融入“先進性教育活動”的全過程，不斷增強行政執法人員的廉政意識和法制觀念，筑牢拒腐防變的思想防線；堅持把黨風廉政宣傳教育作為基礎工程來抓，注重運用各種手段，不斷創新教育形式，力求黨風廉政宣傳教育“入耳、入腦、入心”，引導行政執法人員筑牢思想防線，提高防腐意識。