煙草在線專稿　　煙草專賣執法，直接面對著廣大的卷煙零售戶和消費者，是煙草行業和社會進行有效溝通的橋梁，是踐行煙草專賣制度的前沿陣地。因此，提升專賣執法隊伍形象，是新時期下打造高素質專賣隊伍的需要，也是煙草執法依法行政的需要，對鞏固和維護煙草專賣制度，構建和諧社會具有重要意義。筆者認為，應著眼長遠，探索對策，勇于創新，結合當前實際，認真落實以下幾項工作，全面提升專賣執法隊伍形象：

　　一、要不斷深化專賣執法隊伍建設

　　提高專賣執法社會形象，必須切實打造一支“政治合格、素質過硬、作風優良、紀律嚴明、服務有力”的專賣執法隊伍。

　　（一）加強教育培訓力度，提高專賣執法隊伍整體素質。作為專賣執法人員首先要懂法，要具有很高的職業道德素質。因此，必須強化教育培訓。要定期集中組織專賣執法人員進行行業方針政策、相關法律法規等方面內容培訓。同時要號召每位專賣執法人員堅持自主學習、自我提高、自我完善。通過教育培訓和自我學習，可以有效提高專賣執法人員的思想覺悟、宗旨意識和法律意識，提高專賣執法人員文明執法的綜合能力，從而促進專賣執法隊伍整體素質的提高，為不斷提升專賣執法形象奠定堅實的基礎。

　　（二）建立完善監管制度，強化專賣執法隊伍約束機制。專賣執法工作點多、面廣、線長，上至隊伍領導，下至普通隊員，手中都或大或小擁有一定的權力。這就要求專賣執法人員在執法過程中嚴格按照法律法規執行，要定期邀請政府法制辦、人大、政協、優辦等政府單位和部門參與并監督專賣執法活動，并邀請行政相對人和卷煙零售戶對專賣執法行為和執法效果開展滿意度評議，為傾聽群眾心聲建立穩定的渠道，自覺接受群眾監督，堅決杜絕野蠻執法、不文明執法現象。

　　（三）堅持正確用人導向，提高專賣執法隊伍生機活力。一支隊伍的生機活力，主要體現在凝聚力和戰斗力方面。如果沒有很強的凝聚力，這支隊伍就如同散沙，不可能發揮出應有的作用。如果沒有很強的戰斗力，工作效率也得不到提高。所以，必須堅持正確用人導向，把素質全面、能力強的同志安排到執法一線、擔任大隊、中隊正副隊長，讓其真正起到領頭羊作用，各盡所能、各負其責。在選好用好人同時，還要全面提高專賣執法隊伍的生機活力，抓好團結，凝聚人心，加強隊伍鍛煉，提高戰斗力，全面提高工作效率。

　　二、要不斷強化良好的服務意識

　　提高專賣執法形象，必須強化良好的服務意識，要堅持“柔性執法”的工作理念，進一步擴大專賣執法的內涵，將服務意識、民本意識等滲透到每一個執法細節中，以真誠的微笑面對當事人，以沉著冷靜的態度解決問題，變執法管理為執法服務。

　　（一）要語言文明。每位執法人員在執法過程中要努力做到態度溫和、熱情真誠，給廣大行政相對人良好感覺、溫馨心情。

　　專賣執法熱線服務人員更要樹立良好的服務理念，耐心的聆聽每位舉報者和上訪者提出的問題，要學會換位思考，講清道理，贏得管理對象的理解和支持，尤其是對情節輕微的違法行為，盡可能地通過告誡與勸導等方式加以矯正和規范，以公開、透明、平等的方式，對當事人說透法理、說明事理、說通情理，做到和諧執法，樹立專賣執法良好窗口形象。

　　（二）要服務態度端正。每位執法人員要把服務理念貫穿于專賣執法工作始終，杜絕“門難進、話難聽、臉難看，事難辦”和看人辦事、看利辦事的現象。對取得許可證的新增戶舉辦學習培訓班，讓新增零售戶對煙草專賣法律法規知識和卷煙業務經營流程作全面了解；對殘疾人、五保戶等社會弱勢群體，主動做好上門服務。

　　（三）要嚴格限時辦結。實際執法中，要尊重事實、按程序規范執法，嚴格限時辦結，不得拖延塞責、延誤時間。在對外服務窗口向行政對象提供一站式服務，一次性告知辦理事項所需的各項程序和材料，承諾辦理的事項嚴格在法定時限內辦結。

　　三、要不斷強化正面輿論宣傳

　　提高專賣執法形象，必須加大正面輿論宣傳。只有加大專賣執法宣傳力度，才能引起社會重視、吸引公眾參與、降低執法難度、倡導文明新風、提高專賣執法聲譽。這就要求我們在輿論宣傳方面做到：

　　（一）要拓寬宣傳渠道，不斷優化宣傳形式。要想更好的加大專賣執法宣傳力度，就必須充分利用網絡、廣播、電視、報刊等媒體渠道，通過新聞信息、論談、圖展等形式，將專賣執法最新執法動態、相關法律法規、最新工作成果等及時、高效的宣傳出去。通過宣傳既能增強專賣執法的透明度，又可以讓社會各界人士了解專賣執法，積極參與到專賣打假工作中來，從而促進專賣執法形象的大提升。

　　（二）開展宣傳活動，不斷增強宣傳活力。進一步加強專賣執法隊伍的作風建設，　讓群眾更多的了解專賣執法，支持和參與專賣執法工作。必須開展豐富多彩的宣傳活動作為載體，增強宣傳的輻射性和感染力。如：舉辦演講比賽、書畫展、宣傳咨詢，印發宣傳資料，制作專賣執法法律法規展牌、懸掛宣傳條幅、宣傳車巡回宣傳等多種形式。通過上述宣傳活動，將專賣執法的目標、任務、范圍等宣傳給社會，不但可以提高群眾的法律意識，而且可以樹立良好的專賣執法形象。

　　（三）樹立正面典型，發揮以點帶面作用。在不斷宣傳專賣執法工作取得優異成績同時，要大力樹立正面典型，既要樹立專賣執法內部典型，又要樹立社會典型，形成全社會認知的氛圍，打造專賣執法的和諧局面，切實使專賣執法形象得到大提升。

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