煙草在線專稿

　　三是明確舉報、投訴規(guī)情況調(diào)研流程。

　　（三）從證件管理和案件管理中收集信息、分析與應(yīng)用

　　一是制作“月度證件管理報表”，從報表中了解零售戶登記事項變化信息，通過市場巡訪相結(jié)合的方式，及時掌握零售戶經(jīng)營變化情況，使監(jiān)管更有目的性。

　　二是制作“月度非法卷煙查處表”，從案件中違法經(jīng)營卷煙品種收集市場信息，分析市場形勢，使監(jiān)管更有針對性。

　　（四）從單元制市場巡訪中收集信息、分析與應(yīng)用

　　一是做好客戶信息統(tǒng)計，客戶分類等基礎(chǔ)工作，對轄區(qū)單元市場各項信息進行維護和分析，查找出可疑點、異常點，找準信息采集目標。

　　二是制定工作標準，根據(jù)每次巡訪單元區(qū)域的市場情況，相應(yīng)填寫《信息反饋單》，同時規(guī)定信息收集的數(shù)量和質(zhì)量，并與考核掛鉤。

　　三是明確市場信息采集處理流程。

　　（五）從專銷結(jié)合中收集信息、分析與應(yīng)用

　　一是制定專銷結(jié)合制度，每月召開例會，每周、日專賣和客戶經(jīng)理一對一溝通交流，利用“三結(jié)合”分析手法，共同分析轄區(qū)市場信息。“三結(jié)合”：①市場分析與案例分析相結(jié)合，利用銷售數(shù)據(jù)進行同比、環(huán)比的分析，從單客戶、最小市場、片區(qū)市場、轄區(qū)市場的順序進行數(shù)據(jù)分析，查看進貨和庫存情況，了解和掌握上浮或下降的原因，調(diào)出異常情況范圍內(nèi)的案件，進行梳理分析，案情與異常情況相符的區(qū)域，作為重點監(jiān)管的目標。②市場分析與信息收集相結(jié)合，對銷售波動較大的區(qū)域或單客戶，市場管理員制定可行的走訪計劃，帶著任務(wù)和措施下市場，進行實地調(diào)查，有針對性發(fā)展信息，為市場治理提供準確的依據(jù)。③市場分析與市場檢查相結(jié)合，稽查分隊根據(jù)分析情況進行有針對性的檢查，市場檢查的準確性得到了明顯的提高。

　　二是明確客戶經(jīng)理收集信息的數(shù)量和質(zhì)量并與考核桂鉤。根據(jù)《青秀營銷部客戶經(jīng)理考核實施細則》相關(guān)要求，客戶經(jīng)理收集和反饋市場專賣管理信息（無證經(jīng)營、不亮證經(jīng)營等）得1分，反則發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)無證經(jīng)營、不亮證經(jīng)營的（沒有進行專賣反饋記錄的），每戶/次扣0.5分。通過明確客戶經(jīng)理信息反饋的考核標準，進一步豐富了信息收集的渠道和廣度，充分調(diào)動了客戶經(jīng)理參與專賣管理的積極性，有效的加強了專銷協(xié)作的力度。

　　三是明確銷量異常的分折流程。

　　（六）從專賣內(nèi)部信息平臺收集信息、分析與應(yīng)用

　　一是從稽查中隊檢查市場發(fā)現(xiàn)有證、無證違法區(qū)域和品種收集、分折與應(yīng)用信息，確定重點區(qū)域和檢查的重點品種。

　　二是從內(nèi)管和銷售數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)工中分折與應(yīng)用信息。從內(nèi)管系統(tǒng)上分折銷量（品種）向上波動超出50%的零售戶與實際情況是否相符，從銷售數(shù)據(jù)分折系統(tǒng)中各類卷煙和品種波動是否正常，從而確定需要檢查的零售戶和品種。

　　（七）從自律小組、社區(qū)、和零售戶收集信息、分析與應(yīng)用

　　一是召開自律小組會議收集信息，到零售戶中收集信息。

　　二是注重交流，加強與卷煙零售戶溝通。強化服務(wù)意識，堅持親情化管理。發(fā)動零售戶更積極的參與市場管理，運用短信、電話、QQ群、電子郵件等數(shù)字化平臺，與零售戶信息共享，構(gòu)建信息交流平臺。

　　三是結(jié)合“卷煙市場管理與服務(wù)進社區(qū)”工作，鼓勵社區(qū)信息員積極參與打擊違規(guī)經(jīng)營卷煙行為。利用身份、工作優(yōu)勢，積極采集市場信息，拓寬信息采集渠道及分析、應(yīng)用。

　　（八）加強信息的考核，提高信息收集、分析與應(yīng)用質(zhì)量

　　嚴格按照最新考核辦法的內(nèi)容，按照信息收集制度的工作要求，從系統(tǒng)數(shù)據(jù)綜合分析的合格情況、收集計劃完成情況等方面來對市管員信息收集工作的質(zhì)量進行總體評價，切實發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用，規(guī)范信息收集的工作流程，提高信息的真實性和準確性。

　　（九）建立專賣信息收集制度，確保信息的有效收集和運用

　　一是從已建立的有證戶違規(guī)檔案和無證戶檔案中與收集到的信息進行對比分析，確定可用信息。

　　二是根據(jù)專賣管理模式轉(zhuǎn)型相關(guān)表單，明確信息收集的內(nèi)容，通過明查暗訪、投訴舉報和系統(tǒng)查詢等方法多方位收集信息；同時按要求建立信息檔案，按照不同的經(jīng)營業(yè)態(tài)，不同的經(jīng)營性質(zhì)來區(qū)分建檔，使信息明細化。

　　為驗證實施方案改進后所取得的效果，即加強信息收集、分析和應(yīng)用是否能提高市管員日常監(jiān)管質(zhì)量，我們對實施情況進行了跟蹤實踐統(tǒng)計分析如下：

　　一是市管員工作責(zé)任心得到了增強，積極性得到了提高，信息收集數(shù)量、質(zhì)量明顯提升。主要體現(xiàn)在信息收集數(shù)、有效信息比例大幅提高，而且信息反饋率同比有了大幅提高，信息收集能力得到了加強。如本局其中之一管理所實踐前后三個月信息收集數(shù)、有效信息數(shù)對比看，信息數(shù)從45條增加到140條，有效信息從16條增加到127條，查獲案件數(shù)從101起增加到153起。

　　二是市場監(jiān)管“個人巡訪”和“集中檢查”關(guān)系工作流程圖、信息收集管理表、單元個體信息表被南寧市局市場監(jiān)管模式試運行所采用，銷售信息表單被市局數(shù)據(jù)分折系統(tǒng)所采用。

　　三是通過方案的實施，拓展了信息收集渠道，擁有了精確的信息分析系統(tǒng)作為保障，市場監(jiān)管能力明顯提升，應(yīng)用本實踐的管理所轄區(qū)卷煙銷量與去年同期有較大增長；同時專賣管理方面也捷報頻傳，相續(xù)查獲三起案值大、案情復(fù)雜案件。之一是應(yīng)用本實踐的管理所接可靠信息，在轄區(qū)青環(huán)路查獲一起無證運輸卷煙案件，當(dāng)場查獲走私卷煙500條，案值15000元。之二是應(yīng)用本課題實踐的管理所接可靠信息，會同公安干警在轄區(qū)埌東九組某禮品回收店內(nèi)查獲一起非法經(jīng)營卷煙案，當(dāng)場查扣非法卷煙281條，案值達135000余元，刑事拘捕一人。之三是應(yīng)用本課題實踐的管理所再接再厲，會同稽查中隊、公安干警又在葛村路葛里巷某出租屋內(nèi)查處一起非法經(jīng)營卷煙案。查扣卷煙247條，案值達128000余元，刑事拘留3人。