煙草在線專稿　　這里是神奇迷人的風(fēng)花雪月之境。這里是千古明媚的山光水色之地。在這片熱土上，戰(zhàn)斗著一支朝氣蓬勃、敢打硬仗的煙草隊(duì)伍——大理州煙草專賣局。好山好水孕育了遐邇聞名的大理金葉，金葉衛(wèi)士們同樣報(bào)以真情來回饋這片熱土。大愛無言，不用豪言壯語，無需華麗詩篇，金葉衛(wèi)士只把點(diǎn)滴真情融匯在工作每一個(gè)瞬間，用心執(zhí)行著為國聚財(cái)、報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)的職責(zé)與使命。

　　在省煙草專賣局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大理煙草人敢為人先，開拓進(jìn)取，緊緊圍繞國家局提出的“內(nèi)管外打，守土有責(zé)”的方針，牢固樹立“兩個(gè)利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，努力踐行“利國惠民、至愛大成”核心價(jià)值理念，彰顯金葉衛(wèi)士“公平公正，執(zhí)法為民”本色，切實(shí)發(fā)揮煙草專賣“監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障”的職能，狠抓“打假打私、內(nèi)部監(jiān)管、基層建設(shè)、數(shù)字專賣、體系創(chuàng)新”工作，全力推動(dòng)專賣管理上水平。

　　基礎(chǔ)篇

　　積跬步以至千里　積小流以成江海

　　九層之臺(tái)，起于累土；千里之行，始于足下。基礎(chǔ)管理和隊(duì)伍建設(shè)是煙草專賣工作得以有序開展的重要保證。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，按照省局的要求，本著“三個(gè)落實(shí)”的原則，大理州煙草把專賣管理工作落實(shí)到了每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　一、加強(qiáng)基層建設(shè)。大理州煙草專賣局按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則，設(shè)置專賣管理機(jī)構(gòu)84個(gè)，其中：專賣監(jiān)督管理辦公室（專賣服務(wù)中心）12個(gè)；稽查大隊(duì)12個(gè)；稽查中隊(duì)1個(gè)；專賣監(jiān)督管理所42個(gè)。明確27個(gè)崗位、落實(shí)專賣管理人員235人，并對(duì)專賣監(jiān)督管理所、服務(wù)大廳、車輛配備等“硬件”建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一，營造了良好的專賣管理工作環(huán)境。

　　二、夯實(shí)基礎(chǔ)管理。大理州煙草專賣局以專賣管理體系建設(shè)為抓手，以節(jié)點(diǎn)設(shè)置、職責(zé)對(duì)應(yīng)、目標(biāo)控制為關(guān)鍵，緊扣體系建設(shè)規(guī)范化的根本要求，突出流程“精”，環(huán)節(jié)“細(xì)”，應(yīng)用“實(shí)”，對(duì)專賣各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程及各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了梳理優(yōu)化。形成了28個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)，17個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，96個(gè)工作流程，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)明確化、流程順暢化、過程痕跡化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)一致化、改進(jìn)持續(xù)化，構(gòu)成了“橫向到邊，縱向到底”的專賣管理格局。

　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是專賣管理上水平的保障和支撐。通過專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合執(zhí)法培訓(xùn)、崗位技能競賽、專賣管理員崗位技能鑒定和優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建、軍事化培訓(xùn)等一系列活動(dòng)的開展，大理州煙草專賣隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)不斷提高。

　　四、強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)規(guī)范化體系建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)，思想先行。大理煙草歷來重視專賣隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，以“公平公正、執(zhí)法為民”的宗旨，踐行“七彩”專賣服務(wù)理念，為提高依法履職能力，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格依法行政、依法管理，做到規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、公開執(zhí)法、陽光執(zhí)法、真情執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，打下了思想基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新篇

　　問渠那得清如許　為有源頭活水來

　　風(fēng)云變幻，方顯英雄本色，波濤洶涌，最顯弄潮精神。在這個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，信息化是推動(dòng)專賣管理創(chuàng)新和提升專賣管理水平的重要手段。依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)和3G技術(shù)優(yōu)勢開發(fā)的移動(dòng)辦公平臺(tái)“專賣通”，就是專賣管理體系與信息化深度融合和“數(shù)字化專賣”的具體體現(xiàn)。它將專賣管理體系和專賣管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)移植到辦公設(shè)備上，形成具有證件管理、案件管理、綜合管理、市場管理、內(nèi)部監(jiān)督管理、綜合查詢六個(gè)功能模塊的移動(dòng)辦公環(huán)境，使專賣管理人員無論走到哪里，都能在一枚小小的手機(jī)上完成工作。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可通過GIS監(jiān)控管理系統(tǒng)適時(shí)對(duì)“專賣通”應(yīng)用情況進(jìn)行全程監(jiān)控。使管理融于系統(tǒng)，痕跡留于系統(tǒng)，考核源于系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了專賣管理工作從　“看不見、摸不著、管不了”到“可視、可控、可評(píng)價(jià)”的轉(zhuǎn)變。

　　“12313”舉報(bào)投訴快速反應(yīng)指揮中心的應(yīng)用也是大理煙草人創(chuàng)新精神的重要表現(xiàn)。通過對(duì)“12313”內(nèi)涵的理解和提煉，大理州煙草專賣局圍繞一個(gè)宗旨：全心全意為人民服務(wù)；秉承兩個(gè)至上：國家利益至上、消費(fèi)者利益至上；堅(jiān)持三個(gè)原則：廉潔、便民、高效；明確一個(gè)目標(biāo)：打造大理煙草專賣管理“七彩”服務(wù)品牌；踐行三個(gè)滿意：政府滿意、社會(huì)滿意、群眾滿意。開創(chuàng)出向全社會(huì)彰顯煙草專賣良好形象的窗口，暢通了受理渠道，實(shí)現(xiàn)了“咨詢有去向、過程有控制、結(jié)果有反饋”的目標(biāo)。

　　同時(shí)，“96501”云南省涉煙案件交流平臺(tái)拓寬市場涉煙信息渠道，加深了與公安、工商、檢院、法院、海關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門溝通協(xié)作，提高了涉煙案件的執(zhí)法水平；“TTS”考試培訓(xùn)系統(tǒng)的應(yīng)用使專賣在線學(xué)習(xí)和技能鑒定考試更加便捷、實(shí)用。

　　大理州煙草專賣局這幾年重點(diǎn)抓基礎(chǔ)管理和信息化建設(shè)工作，特別是以專賣管理體系建設(shè)為抓手與信息化深度融合，確保每一項(xiàng)工作落實(shí)到崗位和人，真正實(shí)現(xiàn)工作有標(biāo)準(zhǔn)、事事講程序、人人有職責(zé)、考核有痕跡，使部門工作質(zhì)量剛性更強(qiáng)，責(zé)任更清、效率更高，它帶來的是一種全新的工作方式。大理州煙草專賣局專賣監(jiān)督管理部部長兼稽查支隊(duì)支隊(duì)長李超明如是說。

　　“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，大理煙草專賣管理工作的種種成績表明，創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，只有源源不斷地為企業(yè)注入涓涓細(xì)流，才能使企業(yè)在競爭中贏得先機(jī)。

　　收獲篇

　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金

　　隊(duì)伍建設(shè)效果顯。一流的執(zhí)法隊(duì)伍，一流的執(zhí)法裝備，一流的執(zhí)法環(huán)境，一流的執(zhí)法效能，一流的執(zhí)法形象。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。通過大理煙草人的艱苦努力，一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、能吃苦、善奉獻(xiàn)的專賣監(jiān)督管理隊(duì)在白州大地上迅速崛起，并努力向一流專賣管理的目標(biāo)奮進(jìn)，為全州“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

　　專賣管理上水平。近年來，大理州打擊涉煙違法犯罪工作在政府長效機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下，以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”為行動(dòng)指南，以“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場”為核心，取得了豐碩的成果。特別是以2010年被公安部、國家煙草專賣局列為國家級(jí)督辦的大理“2.05”非法制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件為代表的系列網(wǎng)絡(luò)案件的查獲，有力地打擊了涉煙違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。

　　內(nèi)部監(jiān)管日常化。大理州局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家局專賣內(nèi)管工作流程規(guī)范》，不斷探索內(nèi)部監(jiān)管有效方法和途徑，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位實(shí)施錯(cuò)時(shí)監(jiān)管，提升監(jiān)管工作效能，保持行業(yè)規(guī)范自律。實(shí)現(xiàn)了“市場監(jiān)管長效化、證件管理標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部監(jiān)管日常化、行政執(zhí)法規(guī)范化、打假打私常態(tài)化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、工作流程體系化、專賣管理數(shù)字化”。促進(jìn)了大理煙草持續(xù)、穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

　　云南省大理州煙草專賣局（公司）書記、局長、經(jīng)理樊在斗欣喜地說：“大理州煙草專賣局按照國家局提出的“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作要求，通過完善機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、充實(shí)人員，全面夯實(shí)基礎(chǔ)管理，以信息化為支撐，在創(chuàng)新專賣管理工作方面進(jìn)行了大膽的嘗試，以此推動(dòng)專賣管理工作上水平。”

　　展望篇

　　長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。大理煙草專賣管理工作在探索中崛起，在創(chuàng)新中發(fā)展。專賣管理上水平只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。回首過去成果斐然，展望未來生機(jī)無限。天行健，君子以自強(qiáng)不息，大理專賣將繼續(xù)堅(jiān)持追求卓越的創(chuàng)新精神，秉承“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”，以“全心全意為煙農(nóng)服務(wù)、全心全意為零售客戶服務(wù)、全心全意為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”為己任，在“創(chuàng)先爭優(yōu)，永攀高峰”的道路上譜寫專賣管理上水平新的篇章，用無言的大愛來傳遞金葉衛(wèi)士的真情，以切實(shí)的行動(dòng)來完成自己的職責(zé)與使命。懷柔天下，兼濟(jì)蒼生。金葉情真，大愛無言。