煙草在線專稿　　當今煙草專賣壓力主要來源于國標網絡案件的經營，他不同于普通的刑事犯罪案件，其涉煙犯罪的智能化、高科技化和網絡化的特點更加突出。煙草稽查工作的實踐證明，建立和完善涉煙網絡犯罪的情報信息系統，增強專賣稽查隊伍的情報意識，提高涉煙網絡情報信息的利用率，還原網絡案件的對象和內容、具體的途徑、基本方法進行分析，發揮其能夠反復應用的綜合資源，是目前煙草專賣稽查工作開創新局面的一個重要方面，也是將來發展長遠目標。

　　一、信息收集的重要性

　　收集信息是開展破網工作的前提，信息收集必須準確、全面、客觀。“收集—整理—使用—在收集—整理”的反復循環過程。所有的信息都要建立在信息收集的基礎上，也是為案件辦理提供準確的方向。沒有了收集和獲取信息條件，對案件隨時出現的新情況、新方向處于不利的局面，增加了不必要的工作量，影響了破網工作的效率和最佳時機。

　　二、信息收集的原則

　　（一）、合法性原則。在一個法制健全的國家里，收集信息必須在法律、法令和政策所允許的范圍內進行。收集涉煙情報涉及公民的個人和民主權利，所以應按規定的對象、范圍和內容去收集與相關的情報。使用秘密手段和秘密情報力量都應謹慎。

　　（二）、計劃性和預見性原則。要快速準確地獲取信息，就必須制定一個周密詳細的信息收集計劃，以便按計劃、有步驟、有效地開展涉煙信息收集活動，為信息使用者提供有及時、可靠的依據。

　　（三）、時效性原則。時效性是信息的重要特征，同樣的，獲取和利用信息越及時，其價值越高。因此煙草信息人員必須有極強的實效意識，在獲取信息工作的每一個環節都要做到及時、迅速，爭取在最短的時間內完成指定的工作。

　　（四）、針對性原則。收集涉煙信息目的，在于有效的打擊和預防涉煙的行為，確保轄區卷煙的市場的凈化率。在煙草信息中隊人力、物力和經費有限的情況下，應該按照案件工作的具體要求，有針對性收集涉煙信息。

　　（五）、準確性原則。在信息收集的過程中，煙草信息部門在一定的時間內盡可能多獲取信息的同時，要保證信息的質量。對于可信度不高的情報，要進行深入的調查研究，認真做好分析工作，保證收集到的信息是準確可靠。

　　（六）、全面、系統原則。要做到收集信息要全面、廣泛，有層次性，要保證信息收集的制度化、經?；托畔⒒?#xff0c;堅持對情報不斷地補充、積累，以便形成能夠使用的系統。

　　三、信息收集的途徑

　　在日常專賣管理中，筆者認為應從以下幾個途徑收集具有價值的網絡信息：　1、從日常市場檢查、重點零售戶的管理等工作中收集；2、從走訪重點地區、案件詢問獲得信息的收集；3、從群眾舉報、投訴、反饋、移交中的信息收集；4、從卷煙市場動態及卷煙銷量情況反映中收集；5、從涉煙管理對象、專項行動和聯合執法等工作中收集；6、從賬單、通訊、函電、物流交易單據中收集。

　　四、信息收集對象和內容

　　人員信息收集的對象，一般來說主要包括兩種人：1、涉煙違法犯罪的人，其現場查獲的案值經核定構成犯罪人員。2、違法涉煙的嫌疑人，以及長期監控有違法事實和依據的。具體而言，特定的環境下信息收集對象的建立可分類如下：1、涉煙案件多發的重點地區；2、特定的信息人；　3、職能權限的信息。

　　五、信息收集的方法

　　1、調查訪問法。調查訪問是專賣辦理案件的最基本的方法，是工作中采用公開和秘密詢問相結合的方式，以當事人活動的人、事、物為中心，收集涉煙違法的線索和證據，根據其內容和性質上的不同，可分為：案件信息的前期調查、案件辦理中現場的調查、專項重點案件的調查、線索分析調查。

　　2、觀察法。觀察法是市場檢查、案件審理最常用的方法，是在一定的自然條件下，借助于感、知、覺的作用，配合以積極的思維活動，利用觀察方法收集信息的基本方法。一個反常動作或者反常表情都可能傳遞出相關的網絡案件信息。

　　3、建立情報網絡。由于目前的煙販子活動比較隱蔽，活動時間靈活性，再加上稽查隊伍的精力局限性，所以建立情報網絡，是挖掘有價值信息的主要方式。必須建立情報網絡，廣設線人耳目，疏通信息渠道，及時、準確打擊設煙違法案件活動，更好地凈化市場，維護國家利益和消費者利益。

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