煙草在線專稿　　照片屬于證據中的“視聽資料”，在目前的行政處罰案件中會提取一些照片作為證據來使用，為使所提取的照片規范、有使用價值，筆者認為應做到以下幾個方面：

　　一、注重現場取證

　　現場直接取證可以證明案件查處時的一個狀態，如在查扣無證運輸卷煙案件時，要拍取運輸工具、涉案卷煙、現場查扣卷煙照、當事人、駕駛證、身份證等一系列照片；在查扣未在當地煙草專賣批發企業進貨案件時，要拍取店面門頭照、現場查扣卷煙照、當事人照、許可證照、涉案卷煙照等。

　　而目前，在案卷中發現大部分執法人員只拍取了涉案卷煙及運輸工具的照片，其它的基本沒有，因此，這就需要引起執法人員的重視，多拍取照片，也就是說一定要通過照片將現場查處時的情況全部記錄下來，作為一個重要而有效的證據鏈使用。

　　二、注重拍攝質量

　　在案卷評查時發現許多照片被作為證據放在了案卷里，但認真觀看照片，發現其拍攝質量并不高，無法看清楚照片內卷煙的品牌、數量，或是能準確反映現場查扣情況，準確了說是一個無效的證據。因而執法人員一定要認真負責，高質量的拍取照片。如在拍攝涉案卷煙時，一定要將卷煙擺放好，不論品牌有多少，一定要從圖片里看清楚所有的品牌及每種品牌的數量，能與先行登記保存物品通知書里的品牌、數量一致。尤其是遇到數量大的品牌，如整件的卷煙，執法人員一定要把每件箱包打開，看清楚里面的品牌，同時要把最上面箱包的卷煙取出2條放置于箱上，并把此箱側放，能讓人清楚每箱的條數，從而計算出涉案卷煙的數量。總之，拍攝的照片一定要清晰、真實。

　　三、注重關聯性

　　現場拍攝時，通常會連當事人或店員一起拍到，那么在隨后作詢問筆錄時，一定要對照片里的人進行詢問，但實際中常出現照片中的當事人與后續當事人提取的“身份證復印件”上的人不一致，因此，一定要注重關聯性、一致性。雖然要求現場拍攝的照片越多越好，但在入檔、入卷時一定要有所選擇，把最能反映案件事實的照片放進去，且一定將照片沖洗，不能將打印出來的入卷，其它不入卷的照片，可以放入附件袋歸檔，以備后續查看。

　　四、注重技能培訓

　　執法部門要把攝影培訓作為專賣人員培訓的一項內容，采取“走出去、請進來”的辦法開展適時培訓，也可以由內訓師結合當前行政處罰案卷中對照片的要求利用比對法、實物演練法現場培訓、指導，不斷提高執法人員的拍攝技巧。當前，很多部門都是以中隊為單位進行執法，因此，這就要求每一位執法人員都要掌握拍攝技巧，拍攝出高質量的照片，不斷提高行政執法水平與案卷質量。　?