煙草在線專稿　　和卷煙銷(xiāo)售一樣，涉煙案件經(jīng)營(yíng)也需要一定的方法和技巧。不是說(shuō)你天天總下到零售店里，就不發(fā)生違法違規(guī)的事情，可能檢查的頻次過(guò)多，不法分子就由地上改為地下，更趨于隱蔽性，給案件經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定難度，甚至是出現(xiàn)背地里違規(guī)卷煙肆虐，表面上執(zhí)法人員辦案率極低的狀況。根據(jù)筆者多年工作實(shí)際，結(jié)合所見(jiàn)、所聞、所感，針對(duì)案件經(jīng)營(yíng)工作提出如下觀點(diǎn)與大家分享。

　　一、知彼知己

　　古代兵書(shū)《孫子兵法》里提出了知彼知己百戰(zhàn)不殆的論斷，指引了中國(guó)軍界幾千年來(lái)的斗爭(zhēng)策略。在卷煙打假，辦理涉煙案件的時(shí)候“知彼知己”也同樣湊效。作為管理者，零售每天都在干什么，想什么，有什么圖謀不軌的動(dòng)向，只要我們掌握了這些，我們才能有的放矢。漫無(wú)目的的、大海撈針的地毯式檢查，只能是增加管理成本，收效甚微。從幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)的大案來(lái)看，無(wú)一不是事先掌握了不法分子的動(dòng)向之后，才做到出其不備，有效打擊了不法分子。

　　要想知彼知己，首先就是加強(qiáng)線索培養(yǎng)，有重點(diǎn)的培養(yǎng)一些情報(bào)人員，通過(guò)他們打進(jìn)不法分子，利用他們獲得第一手信息。就目前而言我們一個(gè)中隊(duì)基本上是3個(gè)左右的人員，要管理600左右的零售戶，按照這樣的數(shù)字，要想做到“知彼知己”光靠這三個(gè)執(zhí)法人員，明顯是不夠的，那么這些年我們市場(chǎng)管理的依舊井然有序，為什么？就是依靠廣大的線索舉報(bào)，拓寬了我們信息渠道。不論是來(lái)自群眾的，還是來(lái)自我們自己培養(yǎng)的線索，都給卷煙打假工作帶來(lái)了可喜的效果。

　　因此，注重線索培養(yǎng)是“知彼知己”的重要手段和方式，我們?cè)趯?shí)際工作中，要下大力度培養(yǎng)線索，而不是鋪天蓋地的、漫無(wú)目的的市場(chǎng)檢查。國(guó)家局提出的APCD工作法就是改變傳統(tǒng)的管理模式，有針對(duì)性進(jìn)行市場(chǎng)管理，減少不必要的資源浪費(fèi)，把有限的精力放到最需要的地方去。

　　二、松弛有度

　　通過(guò)幾個(gè)縣局的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，總是緊繃式的市場(chǎng)管理模式并不湊效。執(zhí)法人員檢查頻次太高，不法分子就和執(zhí)法人員玩起毛和老鼠的游戲了，表面商店沒(méi)有違規(guī)卷煙，零售戶一買(mǎi)煙，商店就從某個(gè)犄角旮旯弄來(lái)違規(guī)卷煙，或者是采取“現(xiàn)用現(xiàn)取”的方式。更有別有用心的商店，直接把所有卷煙拆散成零盒，導(dǎo)致專賣(mài)人員難以區(qū)分哪些是渠道內(nèi)卷煙，哪些是外渠道卷煙。

　　以上種種情形的出現(xiàn)，都給執(zhí)法人員帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，有限的執(zhí)法人員，不可能采取蹲坑死守的方式來(lái)監(jiān)管零售戶，守株待兔的故事早就告訴我們這方法不湊效。因此松弛有度的市場(chǎng)管理模式，勢(shì)在必行。

　　出其不備，必將有大的收獲。這是自古至今的有效的做法，從軍事斗爭(zhēng)，到日常的與不法分子的斗爭(zhēng)當(dāng)中，這個(gè)方法都是極為有效的方法。各級(jí)煙草專賣(mài)管理部門(mén)，結(jié)合自己轄區(qū)的實(shí)際，要采取行之有效的辦法管理市場(chǎng)，“松弛法”不妨一試，或許會(huì)有驚人的收獲。

　　三、打擊內(nèi)鬼
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　　內(nèi)部人違法違規(guī)，是造成市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要因素，我們不可小視。信息情報(bào)的泄露，導(dǎo)致整個(gè)案子前功盡棄，陷入僵局，無(wú)論是公安部門(mén)辦理的刑事案件還是普通治安案件，到我們執(zhí)法部門(mén)辦理的行政案件都存在這種情況，都會(huì)給案件經(jīng)營(yíng)帶來(lái)難度。

　　要想防止內(nèi)鬼，就得縮小情報(bào)信息的知曉范圍，采取一對(duì)一的信息流通方式，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都能夠追溯。給商店通風(fēng)報(bào)信，或者是直接參與經(jīng)營(yíng)，這都是市場(chǎng)的蛀蟲(chóng)，這部分人都跟執(zhí)法人員混個(gè)“臉熟”，致使專賣(mài)人員無(wú)法正常檢查。

　　對(duì)此，我們采取的方式是，異地交叉檢查的辦法。異地檢查的好處是能夠成功避免“熟人”這個(gè)人情對(duì)執(zhí)法帶來(lái)的消極影響。執(zhí)法人員誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)誰(shuí)，只是檢查是否違規(guī)，突擊進(jìn)行走訪能夠?qū)⒛切┧^的“有背景”“難度大”的不法分子給拔掉。如今，公安系統(tǒng)包括交警隊(duì)檢查酒駕都是采用這樣的方法，我們不妨借鑒一下。

　　關(guān)于案件經(jīng)營(yíng)的好辦法，好途徑，可謂仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。從煙草公司成立至今，三十年了，雖然我們?cè)诰頍煷蚣俟ぷ魅〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，這是有目共睹的事實(shí)，誰(shuí)都不能否認(rèn)，但是暗地里制假售假行為依舊存在，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)，需要我們正確的面對(duì)。只要有人從事銷(xiāo)售假冒卷煙活動(dòng)，案件經(jīng)營(yíng)就得繼續(xù)下去，在不斷變換形式的同時(shí)，我們要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握不法分子的動(dòng)向，不斷研究探討案件經(jīng)營(yíng)的新方法、新路子。從而不斷提高卷煙市場(chǎng)凈化率，為卷煙上水平戰(zhàn)略添磚加瓦。