煙草在線專稿　　隨著卷煙打假力度的不斷加大，打假措施的不斷深化和打假方式的不斷創新，卷煙打假的形勢發生了很大變化，制假由南向北、由沿海向內地、由經濟發達地區向不發達地區轉移和滲透的趨勢有所加劇，所以，作為北方地區的專賣稽查人員要準確把握市場動態，從五個方面抓好當前卷煙打假工作。

　　一是關注原輔材料流出造假。煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒等原輔材料是造假的主要原料，也是造假分子想方百計要獲取的材料。以往轄區查處的假煙網絡案件，犯罪分子多以販運銷售成品假冒卷煙為主。但近年來查獲的假煙網絡案件，涉及的違法煙草專賣品除成品假煙外，煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒等制假原料有所增加。特別是一些造假的煙葉、煙絲等原料質量較差，甚至用一些非煙葉原料造假，嚴重危害消費者的身心健康。所以，專賣人員要將原輔材料打假作為一項重點，在加強日常市場監管中，進一步擴大卷煙打假線索收集，及時發現和查獲造假卷煙原輔材料。在煙葉收購季節，要組織開展煙葉流通秩序整頓活動，加大對煙葉非法販運的和煙葉非法收購站點的檢查和監管，防止煙葉非法流動，特別是煙葉流入非法造假窩點。要依據已查獲的假煙案件，分析有價值的線索，了解造假窩點，進行針對性查處。要深入市場，或走訪卷煙零售戶和煙葉種植戶，了解和獲取相關的案件線索和信息，一舉破獲此類案件，擴大打假的成果。同時，對發現的假冒商標盒皮、包裝箱等造假行為，要聯合工商部門及時進行查處，嚴防原輔材料非法流出用于制假。

　　二是關注低檔次雪茄煙造假。低檔次雪茄煙因其價格低，吸食勁大，在農村有一定的市場份額。近年來，由于低檔次雪茄煙產量有所減少，不能滿足市場供應，市場需求與供應產生一定的剪刀差，一些假冒雪茄煙乘機占領農村市場，假煙銷售有上升勢頭。從查處的假煙網絡案件來看，假冒雪茄煙案件占有一定的比例，這些假煙多以農村消費者為主，在農村集鎮上公開擺攤售賣或通過農村卷煙零售戶向外推銷，嚴重損害國家利益和消費者利益。而廣大農村卷煙消費者的識假辨假能力有限，維權意識缺乏，遇到此類案件時，主動舉報較少。所以，作為稽查人員要主動出擊，加大對廣大農村市場的檢查和監管，多深入到農村零售戶中進行管理和服務，多與農村群眾進行交談，及時發現此類案件線索，查獲假冒雪茄煙案件。對在農村集市上發現的擺攤售賣假冒雪茄行為，要作為破案重點，查找上線，深抓案源，以小見大，順藤摸瓜，在條件成熟的情況下，聯合公安機關進行收網抓獲。要對廣大卷煙經營戶和廣大消費者進行廣泛宣傳和教育，使其對發現的假冒雪茄煙造假販假售假等行為能及時進行舉報，通過廣大群眾的主動維權行動，使售假者得到應有的懲處?？梢越M織開展假冒雪茄煙清理整頓活動，對假冒雪茄煙線索進行摸排和經營，借助公安等執法部門力量，集中查處假冒雪茄煙案件，摧毀假煙網絡，嚴厲打擊涉案犯罪分子，減少假冒雪茄煙對社會的危害。同時，對市場進行調研，增加低檔次雪茄煙的產品，科學合理投放貨源，及時滿足市場供應，使假冒雪茄煙無立足之地。

　　三是關注非經營場所藏假。從近年來查處的假煙看，經營場所公開擺賣假煙的現象越來越少，大量假冒卷煙在非經營場所發現。一些假煙窩點多在城中村民宅中、農村村民家中、鄉鎮一些較為隱蔽的租賃庫房中隱匿，查處的難度相對較大。專賣人員在查處案件時，要通過群眾舉報線索、自找線索、已有案件分析獲取線索等多種途徑，獲取假煙藏匿準確地點，從而一舉端掉窩點。對日常市場檢查中發現的假煙要做到不查清來源不放過，對線索進行積極經營，重點對一些比較特殊的無證經營商店，如花圈店、糧油店、五金店等進行盯防，尋根朔源，查找上線和窩點，從而破獲假煙網絡案件。對群眾舉報的非經營場所藏假窩點做到不查實不放過，確定專賣人員，進行實地暗訪調查，了解是否存在假煙及經營人員，待時機成熟時，一舉進行查處。對其他已查處案件在調查時，如發現假煙窩點線索，要落實人員，做進一步的調查核實，從而獲取真實的線索和信息，進行一挖到底，查處窩點。對一些重點違法戶和重點違法區域，進行不定期的回訪和監控，對發現線索進行盯防和舉報，及時發現非經營場所的藏假動向，進行重點查處。建立毗鄰區域煙草公安打假聯動機制，定期召開會議，定期組織打假活動，獲取更多假煙案件線索，使造假、藏假和販假在轄區市場內無立足之地，提高打假的質量和水平。

　　四是關注信息網絡售假。通過互聯網售賣假煙成為當前一種售假的新動向和新途徑，也是專賣人員需要關注的一個打假重點。違法者通過電商平臺、QQ群、微信等，向消費者推銷假煙，信息傳播快，受眾廣，隱蔽性強。對這種售假行為，專賣稽查人員不能坐以待斃，要積極與公安、電信、網絡、郵政、快遞等部門建立卷煙銷售信息監管機制，借助相關部門的技術手段進行網絡信息收集，對互聯網銷售假煙案件進行查處和打擊。要確定專人，完善信息監管制度，每天對互聯網售煙信息進行盯防和收集，一旦獲取有價值的案件線索后，要及時向公安部門匯報，借助公安力量及時查處涉案人員。要通過郵政、快遞等部門，及時發現和追蹤假煙銷售動向和售假分子，打擊利用互聯網銷售假煙的犯罪行為。建立互聯網涉煙案件舉報信息系統，通過行業煙草網站，公布舉報電話、舉報平臺等，制定獎勵措施，發動廣大群眾參與對互聯網涉煙案件舉報，擴大渠道，多方收集互聯網售假信息，實施動態打擊，提高打擊效果。

　　五是關注煙用機械造制。在近年查獲的假煙案件中，一些小型造假機械，如制絲機、熱塑封口機等也在窩點被查獲，假煙網絡案件出現從販假向造假形式的轉變，涉假的數量有所增加，危害也更加嚴重。針對這種現象，專賣稽查人員首先，要及時轉變觀念和方式，采取新的措施應對新的打假形勢。聯合內管人員，對轄區關停并轉的煙廠加大監管力度，嚴格按照要求對應銷毀的煙用機械進行監管銷毀，嚴防此類設備流入造假窩點。其次，在加大假煙查處的同時，通過物流部門，對造假機械進行查處，特別是造假重點區域的造假設備進行重點盯防和查處，使造假設備在本地無法落地生存。第三，對轄區群眾和零售戶進行走訪，對假煙出現的重點區域進行清理整頓，及時發現造假設備，進行依法嚴懲，使卷煙造假在轄區內無法生存。