煙草在線專稿　　當前，“謀劃三大課題、提升五個形象”的總體部署已全面出臺，各地局都結合實際出思路，想辦法，作為縣級局要完成好這一目標，一定要全面推動專賣管理能效升級，重點抓好規(guī)范，維護好市場秩序，才能提高經濟增長效益和運行質量。結合縣局實際，筆者認為應抓好以下四個重點。

　　一是大力營造專賣法治氛圍。牢固樹立守土有責的責任意識，把維護煙草專賣制度責任和擔當放在心上。要理直氣壯地宣傳專賣制度和專賣法律法規(guī)，充分借助“3.15”、“6.29”、“12.4”等宣傳日，上街頭、入社區(qū)，拓展宣傳形式，加大宣傳力度，形成社會上理解專賣制度、維護專賣制度的良好環(huán)境。要進一步加強法制建設，繼續(xù)推進“六五”普法教育，完善行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，深入開展案卷評查評比、規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法監(jiān)督管理等工作，不斷提升依法行政、文明執(zhí)法水平。

　　二是積極構建市場監(jiān)管格局。一是統(tǒng)籌監(jiān)管資源，全面實施市場監(jiān)管“136”工作法，完善監(jiān)管調度平臺，健全聯(lián)動、應急等機制，建立起覆蓋廣泛、反應迅速的網格化市場監(jiān)管聯(lián)動體系。二是進一步加強許可證管理，科學設置準入條件，制定出臺合理布局規(guī)劃，規(guī)范許可證管理。加強行政許可后續(xù)監(jiān)管，改變重發(fā)放、輕管理的模式，解決好零售許可證轉租、轉借、退出等問題。三是加強以專項整頓行動為重點的常態(tài)化市場監(jiān)管，加大對非渠道真煙的監(jiān)管，加大對運輸渠道、倉儲貨場的管控，加大對省內外其他地區(qū)卷煙非法流入的打擊力度，嚴厲打擊涉煙違法經營行為，最大限度地減少對我市卷煙市場的沖擊，切實維護良好的卷煙經營秩序。

　　三是要全力以赴打假破網。把破獲網絡案件作為專賣工作的突出重點。進一步強化案件經營意識，增強線索收集、情報分析能力，提高破網水平。要密切與公檢法聯(lián)合打假協(xié)作機制，拓寬協(xié)作領域，加強與物流儲運管理部門和其他行政執(zhí)法機關的協(xié)作，增強打假合力。市局將在人員、設備、經費等方面給予全力支持，努力在破獲部督案件上取得新突破。

　　四是要持續(xù)加大專賣內管。嚴格落實“制度完善、職責明確、監(jiān)管到位、獎懲分明”的總要求，把治理卷煙非法流通作為專賣內管工作的重點，積極發(fā)揮信息化監(jiān)管優(yōu)勢，加強對卷煙外流信息、卷煙經營信息、零售戶經營變化信息的掌握和監(jiān)管，開展重點抽查和全面檢查，確保規(guī)范經營。做好非現場監(jiān)管“信息采集”項目的推進工作，為專賣內管信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級提供有力支撐。同時要完善考核辦法，對不規(guī)范經營行為實行“零容忍”，堅持“一案雙查”，嚴格責任追究。

　　總之，只有全面加強專賣管理工作力度，抓好基礎、打好基礎，才能為實現全行業(yè)今年稅利超萬億目標做出應有的貢獻。

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