煙草在線專稿　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，具有連鎖經(jīng)營(yíng)模式的便利店、煙酒商店、超市等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)在卷煙零售中扮演越來(lái)越重要的角色，無(wú)論是商業(yè)中心、交通要道、居民區(qū)，還是城鄉(xiāng)結(jié)合部都能發(fā)現(xiàn)他們的蹤影。連鎖經(jīng)零售戶往往具有統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核的管理模式，且網(wǎng)點(diǎn)眾多、布局合理，不但對(duì)煙草專賣管理要求的轄區(qū)供貨，不得跨轄區(qū)貨源流動(dòng)存在沖突，而且在商品價(jià)格上有強(qiáng)大的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力，存在低價(jià)傾銷、團(tuán)購(gòu)銷售、打折讓利等行為的發(fā)生。那么我們應(yīng)如何強(qiáng)化卷煙零售戶的監(jiān)管呢？筆者結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)，淺談幾點(diǎn)關(guān)于連鎖經(jīng)營(yíng)卷煙零售戶的監(jiān)管方法。

　　首先，要制定連鎖經(jīng)營(yíng)卷煙零售監(jiān)管方案。采集轄區(qū)內(nèi)所有存在連鎖經(jīng)營(yíng)模式性質(zhì)的卷煙零售戶信息，包括經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址、許可證證號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍等基礎(chǔ)信息外，還應(yīng)注意采集卷煙購(gòu)進(jìn)情況、日常經(jīng)營(yíng)情況、許可證使用情況及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況等特殊信息，根據(jù)具體情況制定具體監(jiān)管方案，方案可分長(zhǎng)期監(jiān)管方案、短期監(jiān)管方案、日常監(jiān)管方案、專項(xiàng)監(jiān)管方案等，如需聯(lián)合公安、工商、食品等部門的，還應(yīng)制定聯(lián)合監(jiān)管方案，并由煙草專賣局牽頭，及時(shí)與相關(guān)職能部門取得聯(lián)系，合理分配執(zhí)法人員，并進(jìn)行相關(guān)檢查部署。

　　其次，加大專賣執(zhí)法檢查力度。在查看連鎖經(jīng)營(yíng)卷煙零售戶是否依法持證，是否亮證經(jīng)營(yíng)的前提下，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)卷煙零售戶的檢查要有針對(duì)性的開展，因?yàn)槊總€(gè)分店購(gòu)進(jìn)卷煙后由總部統(tǒng)一集中收回進(jìn)行二次分配，所以尤要注意對(duì)串碼卷煙的檢查，在仔細(xì)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有無(wú)公開擺賣“假”、“私”、“非”卷煙外，還應(yīng)注意對(duì)定期其卷煙庫(kù)存的檢查，查看是否依法從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，卷煙庫(kù)存卷煙消漲是否正常，是否存放其他分店的卷煙等，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　最后，要增強(qiáng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范。連鎖經(jīng)營(yíng)零售戶往往是卷煙零售大戶，對(duì)煙草行業(yè)的發(fā)展也存在不可否認(rèn)的貢獻(xiàn)，因此對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)零售戶的監(jiān)管不能過于苛刻，要在保存其貨源穩(wěn)定的前提下，與其結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，采取鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范的執(zhí)法方式，加強(qiáng)管理與服務(wù)，多進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，使其認(rèn)識(shí)到申領(lǐng)了煙草專賣零售許可證就一定要服從專賣管理部門的管理，一定要從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)格按照統(tǒng)一指導(dǎo)零售價(jià)銷售卷煙，經(jīng)過一些系列適當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式后，不斷提高其對(duì)煙草行業(yè)的依賴度，確保其穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)秩序。　

　　總之，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)卷煙零售戶的監(jiān)管是個(gè)長(zhǎng)期探索的過程，在摸索中尋求最佳的監(jiān)管方式，管理與服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的監(jiān)管方案，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)要給予嚴(yán)厲的懲處，另外要加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)零售的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范，努力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)正常有序的卷煙零售市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)傳統(tǒng)零售客戶特別是中小客戶的經(jīng)營(yíng)利益，促進(jìn)整個(gè)卷煙零售業(yè)的健康、和諧發(fā)展。