煙草在線專稿　　2014年以來，在行業各級專賣、營銷工作會議上，“專銷結合”成為熱詞，并被作為一項工作創新課題，要求專賣、卷煙營銷部門深入研究，積極探索，找準專銷結合的切入點和突破口，破解市場難題，不斷提升市場監管和卷煙營銷水平，持續推進優秀縣級局創建活動深入開展。對此問題，筆者有以下幾點認識和思考。

　　推動卷煙打假

　　近年來，行業強化市場監管，積極發揮卷煙聯合打假機制作用，重點查辦假煙網絡案件，取得明顯成效，，為“卷煙上水平”起到了保駕護航作用。但也要看到，當前卷煙市場并非風平浪靜、錦上添花。一方面，由于制假技術的升級、假煙運輸銷售渠道更加隱蔽，涉煙違法犯罪分子伺機興風作浪，假煙網絡案件時有發生，卷煙打假形勢嚴峻，不容樂觀。另一方面，假煙情報線索收集難、假煙網絡案件“深挖”難，成為基層卷煙打假工作面臨的共性問題，亟需解決。　

　　時下，一些基層縣局在工作中存在著“重營銷、輕專賣”現象。在日常工作中，許多客戶經理只顧經營自己的營銷“責任田”，很少關注市場動態，收集假煙情報線索；專賣人員也只盯市場上的違法卷煙，很少關心卷煙銷量和客戶庫存。長此以往，專賣、營銷工作形成“兩張皮”，可謂“同在屋檐下，工作不來往”。一旦市場出現不穩定因素、卷煙銷量下降，營銷人員就責怪專賣人員監管不力，而專賣人員則埋怨營銷人員配合不積極。因此，筆者認為，專銷結合是卷煙打假的基礎，也是關鍵。只有強化專銷結合，做好基礎工作，才能實現信息共享，助力市場監管，進而提升卷煙打假水平。否則，難以形成打假合力，難以推動“卷煙上水平”

　　根治真煙外流

　　當前，在一些卷煙市場，真煙外流問題較為突出。個別營銷部門為了完成指標任務，人為拔高客戶業態，加壓緊逼，超量投放貨源，造成客戶庫存積壓，市場嚴重飽和。這是導致真煙外流的主要原因；在對待真煙外流問題上，一些專賣部門認識不到位，態度不堅決，常常疏于監管，查而不嚴，問責不究，無疑助長了真煙外流。由此可以看出，真煙外流問題雖有客戶逐利的因素，但根源出在內部。因此，根治真煙外流，除了依法打擊不法煙販外，必須強化專銷結合，標本兼治。一方面，營銷部門要尊重市場，合理投放貨源，確保客戶庫存不積壓，不讓煙販鉆空子；另一方面，專賣部門要嚴格內外監管，確保本地真煙不外流，外地真煙不流入。這樣，卷煙市場真煙非法流動問題才能得到有效遏制。除此之外，內管部門要加大對真煙違法流動案件的查處和責任追究力度，確保內部經營嚴格規范，卷煙市場秩序穩定。

　　強化證照管理

　　證照管理是專賣管理的基礎性工作。當前，在證照管理方面，基層普遍存在兩大難題：許可證后續監管難、無證經營取締難。實際工作中，一些縣局專賣人員少，卷煙打假任務重，對許可證后續監管常常無暇顧及，即使定期開展許可證專項檢查活動，也因為時間緊、戶數多，對個別證照轉讓、一店多證、無店址經營等問題，一時難以調查清楚。而一些客戶經理、送貨員由于長期與客戶打交道，對客戶基本情況熟悉了解，能掌握各自轄區違規使用許可證的異常信息。也能協助專賣人員做好調查取證工作。因此，強化許可證后續監管，要堅持專銷結合，充分發揮客戶經理以及送貨員的工作監管優勢，形成專賣、營銷、送貨了線路聯動機制，及時反饋查處違規使用許可證行為，確保許可證后續監管到位，不斷提升證照管理水平。同時，在無證戶取締方面，也要做到專銷結合。專賣、營銷人員要聯合行動，摸清無證戶底子，對不符合辦證條件的無證戶，要做好法規政策入戶宣傳、現場勸導，直至依法取締。對符合辦證條件的，積極做好辦證前的服務指導工作，確保他們順利辦證，實現“身份”轉變，自覺接受

　　提升客戶滿意率

　　近年來，行業通過壓縮、整合卷煙品牌，培育重點骨干品牌，依法打擊假冒、走私等非法卷煙，卷煙市場供需兩旺，卷煙零售戶訂購的卷煙品牌寬度、結構、盈利空間明顯增大，消費者購買卷煙產品的選擇性、可比性增加，對重點骨干品牌卷煙的認可度、滿意率不斷提升。但也要看到，在一些卷煙市場，由于部分客戶經理“官商”思想作祟，服務客戶意識差，在緊俏貨源分配上或多或少存在“捆綁”銷售或優親厚友等問題，導致客戶滿意度下降，直接影響到行業整體形象。在執法檢查中，個別專賣人員時有違反專賣執法“六條禁令”等違規違紀行為，存在“執法檢查不出示檢查證件、越權檢查零售戶非經營場所”等問題。這也是導致客戶滿意度下降的因素之一。因此，基層局要堅持專銷結合，強化內部監管，突出對專賣稽查和客戶經理兩支隊伍的思想教育、業務培訓和工作質量考核，定期召開專銷聯席會議，“揭丑亮短”，共同查擺、分析市場和工作中存在的問題及原因，開展批評與自我批評，議定措施，狠抓落實整改，形成“專銷結合、相互制約，，共同監督”的市場監管服務新體系，有效增強一線人員的崗位責任感和服務意識，不斷提升客戶滿意度，樹立煙草行業良好形象。　　

　　提升創優活動水平

　　在深入開展“優秀優秀縣級局”創建活動中，市場凈化率和客戶滿意率是兩個重要的驗收考核指標。如何提升“兩率”，確保優秀縣級局創建驗收達標？專銷結合顯得尤為重要。一要強化專賣、營銷崗位聯合培訓。通過強有力的培訓，一方面，使專賣人員熟悉掌握卷煙營銷知識，能從營銷數據分析把脈市場動態，研判市場卷煙打假形勢，科學制定市場監管計劃，扎實開展APCD工作法，不斷提升市場凈化率；另一方面，讓客戶經理掌握煙草專賣法律法規、真假煙識別知識，以及一些簡單的市場監管方法技巧，有效發揮他們的工作優勢，為專賣部門提供有價值的違法卷煙情報線索，提高卷煙打假和市場專項治理的針對性和實效性。二要積極開展聯查行動。專賣營銷部門定期開展市場聯查活動，在活動中，專賣、營銷人員要密切配合，優勢互補，及時收集、相互反饋市場異常信息，及時查處違法違規行為，最大限度發揮專銷結合機制作用，維護市場良好秩序，提升卷煙營銷水平。三要轉換崗位角色，提升工作水平。客戶經理和專賣人員在一個崗位工作年限不能過長，要完善“換崗”制度，促進“角色”轉變，讓一線員工在不同崗位上得到鍛煉成長，有力提升基層隊伍建設水平。　

　　推動群眾路線教育活動　

　　當前，行業上下正在深入開展群眾路線教育實踐活動。作為基層縣局，在活動中要強化專銷結合意識，營造活動氛圍，形成工作合力，動員專賣人員、客戶經理結對深入市場，走訪客戶，從不同角度和各個方面了解、收集客戶意見和建議，一道剖析原因，議定措施，共同破解市場難題，不斷提升群眾路線教育實踐活動水平。除此之外，專賣、營銷部門要不斷創新活動載體，打造服務亮點，著力解決客戶關心、關注的熱點、焦點問題，共同做好法律法規政策宣傳工作，為客戶解疑釋惑，解決客戶在經營中的遇到的實際問題，讓廣大客戶在群眾路線教育實踐活動中，看到煙草人的團結與作合，真切感受到煙草服務的濃濃春風，得到實實在在的實惠，從而更加配合專賣、營銷工作，助力零售終端建設，推動“卷煙上水平”。

　　結語：

　　在2014年全國煙草工作會議上，國家局提出今年行業稅利實現萬億元的目標任務。要完成這個目標任務，需要行業上下特是卷煙營銷、專賣管理部門密切配合，共同努力完成。因此，基層縣局要高度重視專銷結合問題，并制定強有力的工作措施，形成專銷結合的良好工作態勢，找準結合點，凝聚向心力，把市場管理好，服務提上去，讓廣大客戶滿意、消費者滿意，確保全年目標任務圓滿實現，為行業持續發展做出積極貢獻。

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