煙草在線專稿　　從法律角度來說，專賣管理人員與零售戶是管理者與被管理者的關(guān)系，自古以來管理者與被管理者是一對矛盾，在專賣管理人員日常工作中經(jīng)常會碰到零售戶不理解而吵鬧的情況。但是這種矛盾不是不可調(diào)和的，關(guān)鍵在于專賣人員要正確執(zhí)法。

　　筆者認(rèn)為專賣人員應(yīng)做到：

　　思想上要明確

　　一是專賣人員是執(zhí)法人員，代表煙草專賣局執(zhí)行公務(wù)；對方是零售戶，是我們的管理對象，依法檢查是我們的權(quán)力，零售戶應(yīng)積極配合。

　　二是零售戶的文化素質(zhì)普遍低下，有的甚至不識字，他們對法律法規(guī)的理解存在很多的盲區(qū)，因此在守法經(jīng)營方面出現(xiàn)了違法現(xiàn)象。對于這種狀況我們專賣人員有責(zé)任對他們進(jìn)行宣傳、教育，而不能簡單地一罰了之。

　　三是零售戶的管理類型不同，我們對零售戶實行戶籍化管理，就是針對不同類型實行分類管理。

　　行動上要注意

　　一是嚴(yán)格按法律條款辦事，認(rèn)真遵守文明執(zhí)法程序要求，做到程序合法。在處理案件過程中時刻牢記文明禮貌，要尊重對方。

　　二是對守法戶、一般戶的個別違規(guī)行為我們要堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，并以教育為主，教育應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步深入；對重點戶的違法違規(guī)行為我們要圍追堵截，全面封殺。

　　避免兩種傾向

　　一種是認(rèn)為我們是依法執(zhí)行公務(wù)，零售戶違法了，我們就可以對他們頤指氣使，言語粗暴，給人得理不饒人的印象。

　　另一種是認(rèn)為我們要搞好服務(wù)，零售戶是我們的服務(wù)對象，就不加區(qū)別地一律“和風(fēng)細(xì)雨”，一旦零售戶吵鬧，就采取息事寧人的做法，忘了自己的責(zé)任與使命，拿法律、原則去交換“和平”。這樣的“好”形象要不得。

　　專賣管理是在今后一定時期內(nèi)仍將存在的國家制度，作為制度的執(zhí)行者，專賣人員責(zé)任重大。專賣人員對管理過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)有正確的態(tài)度，分清情況區(qū)別對待。

　　如果是專賣人員工作方法上的問題，在今后的管理中要注意加以克服，把可能出現(xiàn)的被動情況消除在萌芽狀態(tài)；如果是零售戶認(rèn)識上的問題，專賣人員應(yīng)在以后的工作中注意宣傳、教育；若個別不法零售戶屢教不改甚至故意鬧事，那專賣人員就要依法辦事，堅持原則不屈服，堅決剎住歪風(fēng)邪氣。