山東濟南卷煙廠的前身為北洋東裕隆煙草公司，1928年由民族資本家于耀西出資創辦。

　　1918年，山東省掖縣（今萊州市）人劉子山在青島獨資創辦東萊銀行，次年在濟南設立了分行，于耀西被聘為濟南分行經理，統掌分行諸項事務。1924年5月，于耀西當選為濟南商埠商會會長，成為商埠的頭號人物。

　　于耀西在東萊銀行雖并非股東，但分行經理的身份卻十分顯赫，這為他涉足工商業帶來諸多便利。

　　在他出任東萊銀行濟南分行經理不久，便獨資創辦了裕光化學顏料廠，專門生產化學染料。1921年冬，由鄒升三創辦的濟南裕興顏料廠改組為濟南裕興顏料股份有限公司，于耀西成為公司股東，出任公司董事長兼總經理。

　　1927年，于耀西購買了位于原經二緯六路220號一個歇業的榨油廠的房產和榨油設備，準備恢復榨油生產。但因當時農業歉收，花生價格猛漲，榨油無利可圖，榨油廠無法經營。

　　適逢天津卷煙業興旺，1928年，于耀西購置卷煙設備，招收工人，創辦了北洋東裕隆煙草公司，生產機制卷煙。1929年，煙草公司正式生產“嘉禾”牌卷煙，結束了濟南只有手工卷煙的歷史。

　　當時的東裕隆生產的煙草品牌除“嘉禾”外，還有“斗雞”、“進德會”、“華北”、“大明湖”等，分為10支（小盒裝）和50支（大盒裝）兩種規格。據1930年1月《濟南市政月刊》2卷1期《濟南市工廠調查表》刊載：“1929年東裕隆煙草公司投資總額2萬元，月出70箱，生產‘嘉禾’牌等5種卷煙，月需煙葉1300磅。工人男35人、女45人，每月平均工資24元，每日工作8小時。”這是關于東裕隆煙草公司生產情況的最早記載。

　　1933年，北洋東裕隆煙草公司更名為華北東裕隆煙草公司。當時公司的一樓裝有切煙機和烘煙機，并設手工抽梗工序，二樓裝有兩臺卷煙機，三樓為手工包裝工序。抽梗和包裝工序最多時有計件臨時工240余人，全部是女工。每日兩班生產，白班從7時至15時，中班從15時至23時，日產24小箱卷煙。 1934年，華北東裕隆煙草公司的投資數額、工人總數和卷煙產量，均位居濟南同期民營卷煙廠之首。

　　華北東裕隆煙草公司在青州一帶自行采購所需煙葉，所用商標紙和條包裝由青島祥瑞行印刷廠印制。所產卷煙全部由濟南當地煙行代銷，其中多數由煙行轉銷外地。據《中國實業志》記載：“東裕隆煙草公司生產的卷煙銷往省內濟寧、滕縣、兗州、泰安、濰縣、青州等地。”

　　1933年以后，在華英美煙公司對中國的民營煙草工業開始全面擠壓。它們采取降價、賒銷、傾銷以及假冒民營卷煙廠產品等手段，爭奪中國市場。英美煙公司還通過國民黨當局，大幅度增加民營卷煙廠賦稅，使其無法經營。

　　于耀西憂憤成疾，于1935年病故，時年47歲。

　　東裕隆煙草公司在1939年被日本人收購。1948年，濟南解放后，人民政府接收了東裕隆煙草公司，更名為“濟南煙廠”，試生產“飛馬”牌卷煙。1950年，濟南煙廠遷至黃臺，更名為“黃臺煙廠”。1958年，黃臺煙廠與天橋煙廠合并，后更名為“濟南卷煙廠”并沿用至今。